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摘 要：無論是什么施工工程，都要把“安全”放在第一位。尤其是電力工程的施工，不同于其他建筑施工，電力工程具有較強的技術型，設備的操作都要求具有專業(yè)技術能力；施工作業(yè)的危險指數(shù)也較其他施工更高。但現(xiàn)如今施工人員的素質參差不齊，安全意識不高，危險辨識能力較差，因此安全問題亟待解決。本文基于這一現(xiàn)象，闡述了電力工程中安全問題隱患，并提出幾點優(yōu)化對策，旨在幫助電力工程施工不再出現(xiàn)人員傷亡。

關鍵詞：電力工程；安全問題；優(yōu)化策略

0 引言

隨著電力系統(tǒng)的發(fā)展以及電力工程的建設，電力安全問題愈加得到重視，電力安全文化一詞被提出。安全文化應該是電力企業(yè)文化建設的重要組成部分，針對任務中、工程量大、安全事故頻發(fā)的工程應做到行之有效的安全文化建設，并力爭營造出一個安全的施工環(huán)境。

1 電力工程中安全問題的重點

（1）由于電力工程具有項目大、周期長的特點，所以資金的注入成為工程能夠順利開展的重要保障。在施工中，安全問題很重要，如果出現(xiàn)安全事故，會直接導致無法正常施工。

（2）土建和安裝是電力工程施工的重要組成部分，它的覆蓋范圍廣、專業(yè)性強對施工人員的要求很高，必須要求對施工人員進行專業(yè)具體的電力技術培訓，否則電力工程涉及面廣無法正常施工。

（3）電力工程施工項目大，需要大量人力的積極配合。電力工程的施工，大多數(shù)采用密集施工，需要大量的人力和大型機械設備積極配合施工，使得施工場地有很高的危險性。與此同時，電力工程建設有時會采用一些化學藥品，而化學藥品具有很大的危害性和危險性，如果施工人員對這些化學藥品沒有警惕意識，在施工過程中可能會引起爆炸，給電力工程施工造成很大的經(jīng)濟危害和社會影響，甚至還可以危及生命。

（4）電力工程經(jīng)常會在帶電區(qū)域或周邊施工，如果對施工現(xiàn)場的電氣結構、結線方式、帶電部位不完全掌握，極易發(fā)生人身觸電或帶電設備短路跳閘等不安全事件。

2 電力工程安全問題管理現(xiàn)狀

2.1 規(guī)章制度執(zhí)行不到位

由于電力施工的專業(yè)性、復雜性，關于電力施工的相關規(guī)定、規(guī)程專業(yè)性較強，條款也多而細，且更新較快，全面貫徹落實需要專業(yè)的培訓和嚴格的執(zhí)行。在電力施工工作過程中，由于施工工作人員不熟知現(xiàn)行工作規(guī)范標準，或者是施工人員自身素質不夠甚至是由于施工人員不愿意去遵守相關的規(guī)章制度，可能導致各種各樣的安全事故發(fā)生的頻率增加。

2.2 安全意識缺乏

施工的安全意識是需要在長期的施工過程中培養(yǎng)的，在施工過程中，相關的工作人員要對施工技術人員進行安全意識的培訓，避免在施工中出現(xiàn)安全事故。電力施工現(xiàn)場的安全工作是施工法律工作的重要內(nèi)容的一個部分，但是由于一些工程項目的負責人會為了趕進度節(jié)省成本獲得較高的利潤，在進行安全工作的宣講工作中不會聘請相關的技術專家來進行宣講安全工作。新上崗的員工沒有經(jīng)過相關的技術培訓導致的安全事故發(fā)生的現(xiàn)象不在少數(shù)，這就是所謂的安全事故發(fā)生的隱患。

2.3 責任無法有效落實

在施工過程中的安全責任書是每個項目工程中都必須要完成的任務，但是在落實工作上完成的并不能令人滿意。電力工程的安全項目工作通常都是體現(xiàn)在工程操作人員的嘴上，當事故發(fā)生后除了掩蓋責任就是推卸責任，并不能進行行之有效的處理方法和安全管理工作。由于安全責任教育工作的落實不到位，安全事故發(fā)生的責任追究也是避重就輕，大事化小小事化了。

2.4 安全管理基礎不強

電力施工現(xiàn)場的系統(tǒng)的維護和保養(yǎng)工作是電力施工工程的安全問題的十分重要的工作，但是就目前的工作情況來看，許多電力工程在施工前的安全管理僅僅只是停留在口號、文件與會議方面，并不能深入有效的解決實際安全存在的問題。這種形式主義的管理對安全建設功效不大。

3 解決安全問題的有效途徑

3.1 促進電力工程安全發(fā)展

國家安全監(jiān)督總局在論述安全生產(chǎn)時，將安全文化建設放在一第位。電力現(xiàn)場施工工作中的安全問題要做到以人為本，通過后期的宣傳教育工作和實際的整治改理工作來達到安全教育工作的目的。但是在施工工作中施工人員要格外的注意安全施工，在工程建設中，要避免出現(xiàn)安全事故，才能十分有效的對電力施工的保障工作進行有效的盡心。

3.2 促進安全氛圍營造

設備的先進性離不開操作人員的管理，安全文化建設是這些先進設備有效運營的保障。安全文化建設能夠降低施工人員對電力工作的恐懼心理，營造一個和諧的工作環(huán)境。人的恐懼源于未知，只要了解了電力工程需要注意的問題，電力施工就不再變得可怕了。

3.3 電力管理形象的樹立

傳統(tǒng)的電力施工現(xiàn)場的施工工作多是人工型的施工工作，新時期下，電力施工已逐漸向連續(xù)化、標準化、機械化發(fā)展。所以在電力施工現(xiàn)場的施工過程中一旦忽略了安全問題，就會造成電力施工現(xiàn)場的人員出現(xiàn)傷亡，對電力施工工程公司產(chǎn)生很大的影響，同時也會延誤工程的施工進度，所以行之有效的施工安全管理工作進行安全文化建設是電力管理形象的保障。

4 優(yōu)化安全管理對策

施工現(xiàn)場是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動以及生產(chǎn)力和實現(xiàn)經(jīng)濟效益的主要場所，電力項目現(xiàn)場施工生產(chǎn)活動經(jīng)營活動的許多要素都是在這里聚集、交織， 形成一個有機的整體。在這個整體中，人力財力物力以及場所都是最基本的要素，從實際的實踐過程中，管理的主要職能就是要合理去組織生產(chǎn)力，使生產(chǎn)要素在時間和空間進行合理的配置，有效地運轉，從而產(chǎn)生最大效益。優(yōu)化電力現(xiàn)場的施工管理工作，實際上就是對人力物力財力以及場所等各個要素在作業(yè)空間和時間上進行合理配置。加強現(xiàn)場管理，可以堵塞跑、冒、滴、漏、丟”的現(xiàn)象，產(chǎn)生現(xiàn)實效益；而優(yōu)化現(xiàn)場管理則能夠產(chǎn)生持久效益和附加效益。那么，如何優(yōu)化施工現(xiàn)場管理，合理配置生產(chǎn)要素呢？ 筆者認為應從以下方面抓起。

4.1 現(xiàn)場管理優(yōu)化必須從施工組織設計開始

實現(xiàn)施工方案與施工過程優(yōu)化，進度與成本最優(yōu)，使優(yōu)化的經(jīng)濟價值在具體施工生產(chǎn)與組織管理中得到落實。施工組織設計的重點，就是對形成的項目技術經(jīng)濟管理的規(guī)劃，也是對整個工程進行從時間、空間、資源、資金等方面的綜合規(guī)劃，指定施工的目標、方向、途徑和辦法，為實現(xiàn)預期效果創(chuàng)造前提條件。實際上就任何一個施工項目而言， 若采用不同的施工方法， 或采用同一種方法而配置的生產(chǎn)要素不同，所取得的經(jīng)濟效果也就不同。施工組織愈完善愈科學， 組織施工生產(chǎn)活動就愈順利， 而反映在施工項目總體上則是速度快、質量好、效益佳。如果因循守舊，單憑經(jīng)驗， 想怎么干就怎么干，雖然工程照樣能上，施工項目照樣可以竣工交付，但其結果往往是現(xiàn)場混亂、工期長、成本高、質量差、效率低。所以，只有應用科學的管理方法組織流水作業(yè)，平行和立體交叉施工，把各項任務加以統(tǒng)籌規(guī)劃，對各種資源合理進行配置，才能充分提高時間利用率，縮短工期，實現(xiàn)施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化，并充分體現(xiàn)現(xiàn)實的經(jīng)濟價值。

4.2 落實《應急預案》是保障

近年來，電力行業(yè)各類重大、特大事故接連不斷，我局依據(jù) 自然災害建立了《抗臺搶險應急預案》《防汛防潮應急預案》《應對大面積停電應急搶修》《防中暑預案》等，但卻忽視了地理位置的預案。比如從地理位置上來說，對于山區(qū)，山高密林，電力施工人員需時常出沒于山林之間，會時常遇到一些難以預料的問題，特別是夏季，毒蛇，馬蜂，蜈蚣、外出活動比較頻繁，作為電力安裝企業(yè)，危及外線施工人員的人身安全，施工企業(yè)應該提高預見性，建立相應的《防毒蟲咬應急預案》《消防應急預案》、《防中暑應急預案》等，以確保現(xiàn)場施工的人身安全。

4.3 走科技興企，增加技術效益之路

從技術與效益的關系看，技術是增加經(jīng)濟效益和提高效率的基本途徑。施工現(xiàn)場是技術進步的主戰(zhàn)場，施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化，必然使技術圍繞施工項目進行優(yōu)化，為施工提供保障，為節(jié)約和效益提供措施，最大限度地解決質量問題，保證安全生產(chǎn)。

4.4 降成本，提質量，增效益

就施工單位而言，物流運動是企業(yè)最基本的活動過程，在管理上對其實現(xiàn)合理的控制可大幅度降低成本。建筑工程成本構成 中，材料費用占70%左右，在當前施工企業(yè)人工費、管理費大量增加的情況下材料的節(jié)約降耗是工程成本控制的重點?，F(xiàn)在施工現(xiàn)場材料、能源浪費現(xiàn)象仍然存在，工地成了第二倉庫，工程竣工后成批地外運建筑垃圾。因此，繼續(xù)開展“節(jié)約雙增雙節(jié)活動”，開展對材料的管理和修舊利廢、回收利用是現(xiàn)場管理優(yōu)化的重要任務。

突出表現(xiàn)在兩方面：一是直接效益質量搞好了，不但可以杜絕各種質量事故和浪費，而且可以節(jié)約大量的勞動和材料，避免浪費。二是間接效益。工程質量好，提高企業(yè)的社會信譽，保證企業(yè)在市場競爭中占據(jù)有利地位。施工單位只有抓住質量求生存的法寶，才能以信譽 求發(fā)展，以管理求得效益。

4.5 必須改變施工現(xiàn)場粗放無序狀態(tài)

變粗放型經(jīng)營管理為集約型經(jīng)營管理。要完成這一轉變，并非僅僅是某一個環(huán)節(jié)上的改良，而是要從根本上重視勞力、資金等生產(chǎn)要素，使其在整個運轉過程中得到平衡。即要從過去主要依賴外部環(huán)境的改善轉到重視內(nèi)部生產(chǎn)要素的優(yōu)化，從偏重追求工作量轉到重視提高工程質量，從著力于規(guī)模的擴張轉到依靠科技進步發(fā)展生產(chǎn)力，從強調人員的增加轉到努力提高勞動者素質和提高效率上來等， 把深化企業(yè)改革與優(yōu)化現(xiàn)場管理有機結合起來。

5 結語

現(xiàn)場安全生產(chǎn)作為電力安裝企業(yè)的主戰(zhàn)場，必須抓好安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，對待安全生產(chǎn)工作不能麻痹大意，要在思想上敲響警鐘，在行為上加強監(jiān)督，提高技能，作精工藝，才能促進施工現(xiàn)場管理水平的不斷提高。從實踐中探索可能產(chǎn)生的安全隱患，將安全問題扼殺于萌芽。只有這樣，才能減少事故發(fā)生，確保電力系統(tǒng)的安全有效運行。

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（作者單位：國網(wǎng)成都供電公司）