文/宣傳處

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主動(dòng)作為創(chuàng)佳績(jī)
——記全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體延安市檔案局（館）

文/宣傳處

延安市檔案局（館）成立于1959年1月，現(xiàn)內(nèi)設(shè)6個(gè)科室，實(shí)有在崗人員25名；館藏檔案資料14.2萬(wàn)卷（冊(cè)、件），其中檔案117個(gè)全宗12萬(wàn)多卷（冊(cè)、件），資料2萬(wàn)余冊(cè)。2013年，被市委評(píng)為督查工作先進(jìn)單位；2013年和2014年，連續(xù)兩年被省檔案局和市委、市政府評(píng)為全省市級(jí)檔案工作先進(jìn)集體、全市目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)單位；2015年，被省委組織部、省委宣傳部、省人力資源社會(huì)保障局、省公務(wù)員局命名為陜西省人民滿意公務(wù)員示范單位，被國(guó)家人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局評(píng)為全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體。近年來(lái)，延安市檔案局認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)檔案會(huì)議精神，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化業(yè)務(wù)、優(yōu)化服務(wù)”的工作思路，認(rèn)真實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，著力構(gòu)建“三大體系”，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法制、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)，全局各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足發(fā)展。延安市檔案局主要做了以下工作：

一、優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)富有延安特色的檔案資源體系

延安市檔案局在進(jìn)一步規(guī)范檔案資源進(jìn)館范圍，加大檔案接收力度的同時(shí)，著力加大特色檔案體系建設(shè)力度。一是開(kāi)展知識(shí)青年檔案資料征集活動(dòng)。2012年起，市局組織各縣區(qū)局檔案工作人員深入鄉(xiāng)村走訪調(diào)查，到北京、西安等地訪談知青，發(fā)放知青情況摸底調(diào)查表，在北京知青中引起良好反響。已核實(shí)知識(shí)青年25296人，收回知青摸底調(diào)查表1800多份，征集檔案資料、實(shí)物檔案1000多件。延安市編輯出版了《北京知青與延安叢書(shū)》（市局編輯《青春屐痕——北京知青大事記》），著手籌建延安北京知青文化展覽館。二是積極開(kāi)展檔案對(duì)外交流合作。與瑞士蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院當(dāng)代歷史檔案館開(kāi)展合作交流，征集到瑞士記者博斯哈德1938年采訪延安拍攝的黑白無(wú)聲紀(jì)錄片《延安之旅》和瑞士《新蘇黎世報(bào)》刊發(fā)的《在共產(chǎn)主義中國(guó)》系列報(bào)道、照片等一批珍貴檔案資料。三是積極探索檔案留存新模式。采取民間檔案代管、托管等辦法，托管延安演藝集團(tuán)王新利先生200多盤(pán)采訪老紅軍、北京知青的珍貴影像資料。目前，延安市檔案局已初步建立延安北京知青、延安文化藝術(shù)名人、延安旅游景區(qū)景點(diǎn)等特色檔案體系框架。

二、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力改善檔案安全管護(hù)條件

由于經(jīng)費(fèi)、人才等多方面因素制約，延安市在檔案信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面歷史欠賬較多，這也成為影響檔案事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。市局扭住這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，群策群力，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破。一是加快檔案館庫(kù)建設(shè)。市檔案館積極向市委、市政府匯報(bào)爭(zhēng)取建設(shè)市檔案館新館，得到市委、市政府的大力支持?？偼顿Y約1.5億元、建筑面積10000多平方米的延安市檔案館新館，2012年動(dòng)工修建，目前主體已封頂，正在進(jìn)行室內(nèi)設(shè)施施工，今年6月份左右投用。同時(shí)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣區(qū)檔案館建設(shè)工作。地方自籌1000多萬(wàn)元資金新建的志丹縣檔案館主體已封頂；安塞縣投資80多萬(wàn)元完成縣檔案館維修改造。列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃的黃陵、黃龍、延川、子長(zhǎng)四縣檔案新館項(xiàng)目進(jìn)展情況良好。二是改善檔案安全管護(hù)條件。修訂檔案安全管理、查閱、保密等制度，制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)檔案庫(kù)房定期進(jìn)行安全檢查，確保實(shí)體檔案安全。近兩年，市局先后投資70多萬(wàn)元對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行維修，配置了館庫(kù)監(jiān)控系統(tǒng)和氣體消防系統(tǒng)。三是加快檔案信息化步伐。市局把推進(jìn)檔案信息化工作作為檔案安全管護(hù)的重要措施，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和設(shè)備配置。2014年，積極爭(zhēng)取市財(cái)政列支150萬(wàn)元，實(shí)施了市檔案館檔案數(shù)字化加工工程。目前，已完成掃描200多萬(wàn)頁(yè)，館藏檔案數(shù)字化率近30%。

三、積極主動(dòng)作為，著力提升檔案服務(wù)能力和水平

打鐵先需自身硬。一是苦練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)。2013年1月起，市局堅(jiān)持舉辦“蘭臺(tái)大講堂”，從領(lǐng)導(dǎo)到干部每人輪流舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)講座，每次講座必須制作PPT課件，時(shí)間在2個(gè)課時(shí)以上。目前，已舉辦講座35次。同時(shí)還邀請(qǐng)外面的專家來(lái)局里舉辦專題講座，局機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)明顯提高。二是主動(dòng)跟進(jìn)中心工作服務(wù)。根據(jù)延安市委、市政府確定的創(chuàng)建全國(guó)文明城市、政府機(jī)構(gòu)改革、新區(qū)建設(shè)等中心工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，市檔案局注意選準(zhǔn)切入點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)檔案服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮檔案部門(mén)職能作用。近幾年，市局定期派人指導(dǎo)延安新區(qū)管委會(huì)的檔案工作，幫助建立了檔案室。2014年，派人到市創(chuàng)文辦上門(mén)服務(wù)2個(gè)月，指導(dǎo)創(chuàng)建全國(guó)文明城市檔案工作，為延安市通過(guò)國(guó)家文明辦檢查奠定基礎(chǔ)；會(huì)同市發(fā)改委對(duì)15個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檔案指導(dǎo)。2015年，市局又編輯《資政要覽》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供資政服務(wù)，得到市上領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。三是全面加強(qiáng)執(zhí)法檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。把執(zhí)法檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，每年對(duì)縣區(qū)和市直部門(mén)、事企業(yè)單位開(kāi)展檔案聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)涉及民生的住房、養(yǎng)老、工傷生育保險(xiǎn)、婚姻登記等部門(mén)的檔案工作進(jìn)行全面檢查。近年來(lái)，市局共檢查縣區(qū)13個(gè)、市直部門(mén)120多個(gè)、事企業(yè)單位78個(gè)，下發(fā)《檔案執(zhí)法檢查責(zé)令改正通知書(shū)》40多份；對(duì)市編辦、市供銷社等200多家單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助提高檔案管理水平。

2015年6月9日延安市檔案局開(kāi)展“國(guó)際檔案日”宣傳活動(dòng)

四、積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，營(yíng)造檔案事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

加快檔案事業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)黨委、政府的大力支持?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，市檔案局主動(dòng)向市委、市政府匯報(bào)工作情況，積極爭(zhēng)取市委、市政府支持和幫助。市委、市政府把檔案事業(yè)發(fā)展列入“十二五”計(jì)劃，把檔案工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考核，市委常委會(huì)不定期聽(tīng)取檔案工作匯報(bào)。市委辦、市政府辦2013年印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期全市檔案工作的意見(jiàn)》；2014年印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市重大活動(dòng)檔案資料收集工作的通知》，2015年印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全市檔案信息化工作的意見(jiàn)》，這些文件為全市檔案事業(yè)健康發(fā)展提供了政策支持。2012年，陜西省委常委、時(shí)任延安市委書(shū)記姚引良多次聽(tīng)取市檔案局關(guān)于知青檔案資料征集工作匯報(bào)，并做出具體指示。去年，省委常委、延安市委書(shū)記徐新榮對(duì)做好全市檔案工作作出具體指示。延安市政府市長(zhǎng)梁宏賢批示市財(cái)政劃撥195萬(wàn)元?？顜椭袡n案局解決了舊館基建遺留問(wèn)題。延安市委副書(shū)記薛占海，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)姚靖江，市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)薛海濤等領(lǐng)導(dǎo)多次幫助市檔案局協(xié)調(diào)解決干部交流、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等困難問(wèn)題。市檔案局也積極協(xié)調(diào)縣區(qū)黨委、政府支持縣區(qū)檔案局開(kāi)展工作。近幾年，市局幫助縣區(qū)檔案局協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)800多萬(wàn)元。