陳建

珠三角大多數(shù)工廠工人的工作經(jīng)驗(yàn)不超過6個(gè)月，看似簡(jiǎn)單的用工問題，已經(jīng)成為中國制造業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

東莞啟動(dòng)“機(jī)器換人”不到兩年，資本集聚與工廠變革急速出現(xiàn)。這股大潮中，政府、銀行、融資公司及“最強(qiáng)大腦”型的學(xué)者都在助力。

談及李澤湘，普通人可能稍感陌生。但在大疆創(chuàng)新橫掃全球無人機(jī)市場(chǎng)，估值達(dá)百億美元級(jí)別時(shí)，這個(gè)低調(diào)的學(xué)者作為大疆創(chuàng)新CEO汪滔的導(dǎo)師，屢被提起。他和他的學(xué)生先后創(chuàng)辦了固高科技、大疆創(chuàng)新和李群自動(dòng)化等多家機(jī)器人企業(yè)。

曾經(jīng)，東莞松山湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)向廣東的廠家提“機(jī)器換人”肯定會(huì)被趕出來，現(xiàn)在，任何一個(gè)關(guān)于機(jī)器人的話題都會(huì)吸引很多企業(yè)參與。

那么，對(duì)于“機(jī)器換人”，珠三角地區(qū)的政府和企業(yè)各自是如何應(yīng)對(duì)的？在這個(gè)過程中，有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，哪些錯(cuò)誤路徑需要規(guī)避？都是亟需回答的問題。

一份調(diào)查報(bào)告的背后

渣打銀行研究部發(fā)布的《2015年度珠三角制造業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，勞動(dòng)力短缺和工資持續(xù)上漲仍然是珠三角制造業(yè)最核心的難題。超過七成受訪企業(yè)表示，已在春節(jié)之前提高員工工資，平均幅度為8.5%。同時(shí)，據(jù)45%的受訪企業(yè)反饋，加大自動(dòng)化設(shè)備投入、優(yōu)化工藝流程是企業(yè)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力短缺和工資上漲的首選對(duì)策。對(duì)于大企業(yè)，這一比例提高到70%。

面對(duì)日益上升的人工成本，以及越來越頻繁發(fā)生的用工荒，廣東省宣布將在2017年前推動(dòng)1950家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展“機(jī)器換人”，并挑選龍頭企業(yè)開展“智能工廠培育建設(shè)試點(diǎn)”。

對(duì)于大規(guī)模開展“機(jī)器換人”的必要性，廣東省常務(wù)副省長徐少華表示，這是用新思維去解決新問題的需要?！艾F(xiàn)在提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們不能再把勞動(dòng)力的低廉作為招商引資的優(yōu)惠工具，也不宜再用勞動(dòng)力的低廉來作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的一個(gè)招牌。新問題要用新思維去解決，比如用工荒的問題，勞動(dòng)力不夠可以找機(jī)器人?！毙焐偃A說。

以最早響應(yīng)的東莞市為例，目前已設(shè)立進(jìn)口專項(xiàng)資金扶持，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施“機(jī)器換人”。

招工難的問題在家電行業(yè)尤為突出。于是，廣東一些知名家電企業(yè)開始主動(dòng)布局，不但加快機(jī)器換人進(jìn)程，還開始“掘金”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。

2015年8月，在首屆“珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)”上，格力電器第一次高調(diào)地?cái)y旗下眾多裝備一起亮相。相較之格力空調(diào)，格力裝備無論在知名度還是收入上都不在同一個(gè)數(shù)量級(jí)，但董明珠卻把它列為繼空調(diào)和電機(jī)后，公司的第三大業(yè)務(wù)方向。

事實(shí)上，除了格力以外，美的也在去年與日本安川電機(jī)牽手，建立機(jī)器人合資公司，生產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人和服務(wù)機(jī)器人。

稀缺的6個(gè)月工作經(jīng)驗(yàn)

調(diào)查顯示珠三角大多數(shù)工廠工人的工作經(jīng)驗(yàn)不超過6個(gè)月，看似簡(jiǎn)單的用工問題，其實(shí)已經(jīng)成為中國制造業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

在珠三角，掌握工人資源的是勞務(wù)公司，而不是工廠。東莞的長安鎮(zhèn)是國內(nèi)出名的電子制造業(yè)基地，大批農(nóng)民工會(huì)從內(nèi)地來到這里，對(duì)于這些初來乍到的農(nóng)民工，勞務(wù)公司可以為他們免費(fèi)提供吃住，還免費(fèi)為他們找工作。這些農(nóng)民工要想享受到這種好事只有一個(gè)條件，就是有工廠招人時(shí)得隨時(shí)頂上去，不能挑不能揀，而且必須要干滿6個(gè)月才行。作為交換條件，他們必須把自己的身份證押給勞務(wù)公司，干滿6個(gè)月才能拿回。

其實(shí)這種模式在東莞并不少見，甚至已經(jīng)形成了各自的勢(shì)力范圍，比如這家公司只接待河南人，那家公司只接待四川人，有的更是細(xì)分到了縣。

中介模式是珠三角最傳統(tǒng)的，目前的行情大約是每個(gè)工人干滿6個(gè)月，能拿到3000元左右。在用工價(jià)格上，雖然工廠與勞務(wù)公司也時(shí)常會(huì)博弈，但往往最終還是工廠讓步，因?yàn)楣S更等不起。

另外還有一種模式則是“勞務(wù)派遣”，即勞務(wù)公司以一定價(jià)格與工廠進(jìn)行結(jié)算，然后工人的工資和三險(xiǎn)都由勞務(wù)公司發(fā)放，相當(dāng)于工人屬于勞務(wù)公司，被派到工廠里工作。這樣的好處就是，勞務(wù)公司對(duì)工人的控制能力加強(qiáng)，他們可以把工人的身份證扣住，工人無法輕易離職。

另外，這兩年還發(fā)展出一種新的用工模式，是勞務(wù)公司干脆把工廠的一條生產(chǎn)線包下來，在自己組織工人生產(chǎn)的同時(shí)還涉足生產(chǎn)環(huán)節(jié)的經(jīng)營?？偠灾?，無論勞務(wù)公司以哪種方式向企業(yè)派送工人，都會(huì)從企業(yè)的用工成本中占取不小比例的利潤。

工廠高度依賴勞務(wù)公司的一個(gè)客觀原因是，零散應(yīng)聘的工人數(shù)量畢竟太少，反而拉高了招聘成本。久而久之，工廠與勞務(wù)公司的關(guān)系已經(jīng)密不可分。此外，現(xiàn)在留不住工人已經(jīng)是生產(chǎn)線上最大的隱患?！?0后”工人說走就走，也說回來就回來，這種工作的不確定性，更加劇了珠三角的“用工荒”。越來越高的用工成本和用工的不確定性，讓企業(yè)開始招架不住，紛紛考慮以機(jī)器人代替人工。

“看上去很美”的融資租賃

根據(jù)歐美和日韓經(jīng)驗(yàn)，融資租賃被視為“機(jī)器換人”的標(biāo)準(zhǔn)配置，可以說沒有融資租賃這一資本運(yùn)作，“機(jī)器換人”無法規(guī)模化展開。相關(guān)報(bào)道也稱浙江、珠三角借融資租賃助力機(jī)器換人，但事實(shí)是怎樣的呢？

2014年8月，東莞市政府出臺(tái)了《東莞市“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金管理辦法》，宣布2014-2016年連續(xù)三年，市政府在“科技東莞”工程專項(xiàng)資金中每年安排2億元，專項(xiàng)用于推動(dòng)?xùn)|莞企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”。

根據(jù)規(guī)定，專項(xiàng)資金對(duì)“機(jī)器換人”應(yīng)用項(xiàng)目的資助方式分為事后獎(jiǎng)勵(lì)、撥貸聯(lián)動(dòng)、設(shè)備租賃補(bǔ)助、貸款貼息等四種方式。其中，最為企業(yè)主所看重的是設(shè)備租賃補(bǔ)助。

然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)，東莞申報(bào)專項(xiàng)資金的687個(gè)“機(jī)器換人”項(xiàng)目，采用融資租賃的僅20個(gè)，占比3%，中小企業(yè)在啟動(dòng)機(jī)器換人時(shí)，受利率高、風(fēng)險(xiǎn)較大等因素影響，往往不愛采用融資租賃模式。

企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)需要機(jī)器設(shè)備，只要給金融機(jī)構(gòu)首付或租金就可使用，對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來說，這種便捷的融資租賃模式卻愛不起來。因?yàn)橛行枨蟮闹行∑髽I(yè)很難在金融機(jī)構(gòu)中成功獲得授信拿到貸款，但選擇融資租賃利息卻極高。銀行傳統(tǒng)貸款融資利息為6-7個(gè)百分點(diǎn)，而融資租賃模式利息高達(dá)15%甚至更高。另一方面，由于東莞大部分中小企業(yè)廠房都是租賃而來，沒有產(chǎn)權(quán)，金融機(jī)構(gòu)不愿隨意授信。

據(jù)東莞市經(jīng)信部門提供的案例可見，位于望牛墩的一家生活用紙有限公司，申請(qǐng)項(xiàng)目名稱為自動(dòng)化后加工設(shè)備工藝升級(jí)，融資租賃設(shè)備原值3173.5萬元，其中利息107.49萬元。

當(dāng)前東莞融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展有限，業(yè)務(wù)范圍多局限在學(xué)校、醫(yī)院等公共性質(zhì)單位中。

注冊(cè)地在東莞的融資租賃企業(yè)僅3家，深圳、上海也有數(shù)家融資租賃企業(yè)入莞搶灘，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在東莞融資租賃模式一年業(yè)務(wù)量在20億-30億元。這個(gè)規(guī)模對(duì)比東莞制造企業(yè)量而言，是非常小的。

（作者單位：廣東省肇慶市大旺綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）