金星

摘要：在我國，小額貸款公司被視為農村金融的補充內容，在解決小微企業(yè)及農戶貸款問題等方面發(fā)揮著重要作用，同時有力地推動了我國區(qū)域經濟的發(fā)展。但是，在其支持地方經濟發(fā)展的同時，也面臨著諸多風險，尤其是信用風險極大阻礙了小額貸款公司的可持續(xù)發(fā)展。分析小額貸款公司信用風險產生的原因，認為應在提高小額貸款公司自身信用風險防控能力、優(yōu)化小額貸款公司風險防控的外部環(huán)境兩大方面，采取有效的控制與防范措施，以推動小額信貸的健康發(fā)展。

關鍵詞：小額貸款公司；風險管理

中圖分類號：F830.34 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-000-01

一、小額貸款公司信用風險及其成因

與其他金融機構相比，小額貸款公司受到政策約束性較多，因此小額貸款公司即面臨著與商業(yè)銀行和其他金融機構相同的風險，又具有其特殊性。主要表現(xiàn)在：

（一）區(qū)域集聚性?！蛾P于小額貸款公司試點的指導意見》規(guī)定，小額貸款公司目前只能在注冊地行政區(qū)域內開展業(yè)務，不允許跨行政區(qū)域經營。小額貸款公司經營地域性較強，貸款客戶集中于一定區(qū)域內的貸款客戶提供短期貸款，貸款區(qū)域和貸款類型相對集中，區(qū)域集聚性特征明顯。

（二）風險協(xié)變性。小額貸款公司經營區(qū)域內的行業(yè)分布一般比較集中，貸款客戶同質化、鏈條化現(xiàn)象比較嚴重，小額貸款公司貸款投向集中，結構單一，面臨較大的協(xié)變風險。

（三）信息主觀性。當前階段，我國農村信用體系建設相對落后，征信系統(tǒng)內尚未融入農村企業(yè)相關信息，存在借貸雙方信息不對稱等不良問題。小額貸款公司信用風險評估主要利用本地知識，通過有效途徑獲取客戶詳細信息，并以此作為貸款決策的重要依據(jù)，在信息數(shù)據(jù)的獲取方面存在較大的主觀性。

（四）信用風險評估難。對于小額貸款公司而言，其主要客戶大多是發(fā)展規(guī)模小、結構相對分散的農戶和中小企業(yè)，缺乏可對外公布的正規(guī)的財務報表，難以運用現(xiàn)代風險評估規(guī)?；蚍椒▽ζ湫庞蔑L險進行評估，信用風險評估難度大。

小額貸款公司存在風險，究其成因：一是小額貸款公司自身缺陷。包括市場準入制度設計的缺陷、資金來源預資金運用渠道的缺陷、信貸員缺乏相應技術指導和專業(yè)培訓等。二是貸款客戶的缺陷。表現(xiàn)為貸款客戶的特殊性、貸款客戶生產經營活動的特殊性。三是外部因素的影響。缺乏規(guī)范的法律體系和相關規(guī)章制度，現(xiàn)有社會征信系統(tǒng)無法滿足小額貸款公司獲取有效信息的需要。

二、小額貸款公司信用風險的防范措施

（一）從內部加強小額貸款公司信用風險控制措施

構建科學的組織結構。根據(jù)企業(yè)組織結構理論，小額貸款公司比較適用分散式組織結構類型。小額貸款公司應構建小型、具有較少管理層、緊密合作的組織結構，評估主體與決策主體之間的層級盡可能減少，縮短審貸鏈條，形成層級較少，決策相對集中、靈活和高效的組織結構，以便于各類貸款信息的收集、積累、傳遞和判斷。

優(yōu)化貸款流程。小額貸款公司的貸款業(yè)務流程一般為“客戶申請-貸前調查-貸款審批-貸后控制”。小額貸款公司為獲得小額信貸業(yè)務市場中的可持續(xù)性競爭比較優(yōu)勢，應滿足客戶資金小額、短期、急需的需求，簡化貸款手續(xù)，建立一個高效貸款審批機制，提高貸款審批效率。

完善貸款客戶的信用檔案系統(tǒng)。為了小額貸款公司的長期可持續(xù)性發(fā)展，小額貸款公司應建立和不斷完善貸款客戶的信用檔案系統(tǒng)，注重收集和整理縣域范圍內的客戶信用信息，內容包括經濟來源、人均收入、經營項目、效益測算、授信額度、借貸歷史和償債情況等。該系統(tǒng)不僅能夠為小額貸款公司提供客戶的有效信用信息，還能實現(xiàn)客戶信息資源共享，促進所在區(qū)域金融同行業(yè)之間的信息透明度和全國性征信系統(tǒng)的形成。

創(chuàng)新貸款產品。只有通過不斷創(chuàng)新金融產品和相關風險控制手段，才能有效的控制、轉移和分散風險。小額貸款公司要根據(jù)區(qū)域內資金需求和風險特點，設計不同于傳統(tǒng)金融機構、其他新型農村金融機構的信貸產品。一是創(chuàng)新抵押擔保替代形式。二是采取靈活、多樣化的抵押擔保物。三是針對不同貸款客戶群進行貸款產品發(fā)放，鎖定優(yōu)質客戶群體，提升借貸雙方的匹配額。

加強對信貸員的培訓，提高信貸員的專業(yè)素質。信貸員素質越高，越能提高貸款決策效率，降低小額貸款公司信用風險。為了防范和控制信用風險，小額貸款公司在招聘信貸員時，側重于當?shù)厥袌?、有多渠道信息來源、相關工作經驗的本地人。此外，小額貸款公司還應積極開展多樣化的培訓以提高信貸員的素質。同時小額貸款公司的信貸員自身要加強學習，積極參加銀行業(yè)從業(yè)人員資格等考試，提高自身的業(yè)務水平。

（二）從外部加強小額貸款公司信用風險控制措施

確立小額貸款公司的法律地位。在小額貸款公司的發(fā)展進程中，法律地位問題一直是限制其發(fā)展的重要因素。針對此問題，國家應根據(jù)小額貸款公司的具體運行問題，建立健全法律體系，明確其法律地位，提高其相關法律待遇，例如稅收優(yōu)惠、財政補貼及同業(yè)拆借等，有效減少小額貸款公司的運行成本，進而提升經濟效益，促進其健康穩(wěn)定發(fā)展。

完善縣域信用體系建設。不斷改善農村地區(qū)的金融環(huán)境，促進小額貸款公司和農村經濟的發(fā)展?？h域信用體系的建設需要多部門協(xié)調，比如工商、稅務、新聞媒體等通過普及金融常識等各項宣傳活動，提升農村金融市場的整體信用素質。

建立健全信用風險轉移機制。對于小額貸款公司而言，其貸款客戶主要是中小企業(yè)或農戶，相對于普通貸款客戶而言具有一定的特殊性，且信用風險相對較高，因此，建立健全小額貸款公司的信用風險轉移機制具有重要意義。第一，完善農業(yè)保險體系，建立健全農業(yè)再保險機制。地方政府應在政府可用財力允許的范圍內，將部分農村財政資金作為農業(yè)自然災害風險調節(jié)基金，在一定程度上能夠彌補農業(yè)遭受自然災害時所受到的損失。第二，運用政策手段，扶持開辦農業(yè)自然災害商業(yè)保險的保險機構，例如實行稅收優(yōu)惠政策等。第三，對于開辦農業(yè)重大自然災害商業(yè)性保險的保險機構，應利用政策手段制定稅收優(yōu)惠政策予以扶持。第四，建立與外部保險、擔保機構合作的信貸模式，形成一定的信用風險轉移機制。

參考文獻：

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