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農(nóng)村改革要在四個方面有突破

中國農(nóng)村改革走了30多年的歷程，所取得的成就和功績舉世矚目。今天，新的形勢對農(nóng)村改革又提出了新的要求，如何解決農(nóng)村面臨的新問題？下一步如何向縱深推進？我認為：農(nóng)村改革要在四個方面有所突破。

要在調(diào)整和完善農(nóng)村所有制結(jié)構(gòu)方面要有新的進展和突破。農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟是我國公有制經(jīng)濟的重要組成部分，在農(nóng)村經(jīng)濟中占主體地位。集體經(jīng)濟的發(fā)展，既要有量的擴大，更要重質(zhì)的提高。要盤活集體資產(chǎn)，通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資產(chǎn)的整體質(zhì)量，壯大集體經(jīng)濟實力。同時要調(diào)整、完善所有制結(jié)構(gòu)，解決一些地方所有制結(jié)構(gòu)單一，個體、私營、三資經(jīng)濟發(fā)展不夠的問題。農(nóng)村要在發(fā)展集體所有制經(jīng)濟的同時，鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展。適宜個人經(jīng)營的項目，要放手讓個體、私營企業(yè)去搞。

要在探索農(nóng)村集體所有制的有效實現(xiàn)形式方面有新的進展和突破。農(nóng)村集體企業(yè)的改革因應(yīng)企制宜，形式多樣。無論采取哪種形式和做法，都要廣泛聽取群眾意見，民主討論，尊重企業(yè)的選擇，不可強制推行；堅持政企分開，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)濟主體；兼顧企業(yè)所有者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者的利益，保護調(diào)動各方面的積極性，做到集體資產(chǎn)保值增值，增強集體經(jīng)濟實力。

要在發(fā)展多種形式的合作與聯(lián)合方面有新的進展和突破。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些農(nóng)民為提高效益、增加收入、抗御市場風險，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，發(fā)展多種形式的合作與聯(lián)合。這是大勢所趨，也是農(nóng)村深化改革的方向。一些地地方的實踐證明，這些合作與聯(lián)合，既保持了家庭承包經(jīng)營的穩(wěn)定性，又實現(xiàn)了資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高了經(jīng)濟效益和市場競爭力，廣大農(nóng)民樂于接受。因此，要積極支持，正確引導(dǎo)，使之不斷完善，健康發(fā)展。

要在擴大對外開放方面有新的進展和突破。農(nóng)業(yè)也要面向國內(nèi)外兩個市場，利用好兩種資源。我們要以更加積極的態(tài)度，加大農(nóng)業(yè)對外開放的力度，一方面要積極引進外資，提高外資的使用效益，同時要注重引進國外優(yōu)良品種、先進技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)備；另一方面要大力發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

30年的農(nóng)村改革實踐證明，農(nóng)民中蘊藏著巨大的創(chuàng)造力，只要我們尊重農(nóng)民的偉大實踐，這種創(chuàng)造力一定會轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力。深化農(nóng)村改革，既要解放思想，更新觀念，解決影響生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題，又要從實際出發(fā)，注重實效，防止“一哄而起” “一刀切”，避免造成不良后果。具體操作要由點到面，穩(wěn)步實施，力求實現(xiàn)新的進展和突破。

（張蒼梅 山東省沂源縣中莊鎮(zhèn)）