周靜爽

[摘要]《論十大關(guān)系》是毛澤東關(guān)于社會主義的經(jīng)濟(jì)和政治建設(shè)方針的重要闡述，是中共探索獨(dú)立的走自己的道路的開山之作，為中共八大的召開做了思想上和行動上的準(zhǔn)備，為社會主義的建設(shè)提供了方針上的指導(dǎo)。新時(shí)期我國適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新要求，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念。如今，在協(xié)調(diào)發(fā)展理念視角的指導(dǎo)下，回顧《論十大關(guān)系》發(fā)表的歷史背景和內(nèi)容，能夠更深刻地理解協(xié)調(diào)發(fā)展理念對《論十大關(guān)系》的繼承和發(fā)展，既是回顧過去，也是展望未來，符合時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的潮流。

[關(guān)鍵詞]毛澤東；《論十大關(guān)系》；協(xié)調(diào)發(fā)展理念

今年是《論十大關(guān)系》一文發(fā)表60周年之際。在這個特殊的日子里，重新研讀《論十大關(guān)系》，不僅僅是對前輩們努力探索社會主義建設(shè)光輝路程的回顧與瞻仰，更是努力揭示其當(dāng)代價(jià)值，以更合理的視角來理解和領(lǐng)會協(xié)調(diào)發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵。

一、《論十大關(guān)系》一文發(fā)表的背景

1956年，在社會主義改造基本完成之際，為了更好地調(diào)動一切積極因素，探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路，努力推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，毛澤東審時(shí)度勢針對國際、國內(nèi)的一系列情況進(jìn)行了深入的思考和細(xì)致的分析。

（一）復(fù)雜的國際局勢

蘇共二十大的召開，揭露了斯大林的嚴(yán)重錯誤，深刻地批判了他的個人崇拜對蘇聯(lián)建設(shè)造成的惡果，對斯大林采取了完全否定的態(tài)度，這在世界范圍內(nèi)引起了極大的震驚，使曾經(jīng)對社會主義抱有極大期望的人們開始產(chǎn)生了動搖和疑惑，這也使社會主義陣營遭到了前所未有的挫折。帝國主義國家趁社會主義遭受挫折之機(jī)，趁機(jī)掀起了反共反社會主義的浪潮，妄想將社會主義扼殺于搖籃中，奢望廣大人民群眾對社會主義產(chǎn)生質(zhì)疑，紛紛走向資本主義的陣營之中。帝國主義的反共熱潮和社會主義陣營遭受的重大挫折，對中國共產(chǎn)黨來說也是一種警醒，它加快了以毛澤東為核心的領(lǐng)導(dǎo)人探索自己的建設(shè)道路的步伐，使中共黨人更加堅(jiān)定了堅(jiān)持實(shí)事求是路線的重要性。通過對國內(nèi)外的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行分析、判斷，中國共產(chǎn)黨于1956年4月5日發(fā)表的《關(guān)于無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》一文，堅(jiān)持了自己的原則，表明了自己的立場，消除了人民群眾對社會主義的疑惑。中國共產(chǎn)黨明確指出了蘇共二十大既有錯誤也有成績。首先，蘇共二十大在反對個人崇拜方面具有馬克思主義者的覺悟，不僅使蘇聯(lián)從對斯大林盲目崇拜的迷途中走出，更是對破除社會主義國家對蘇聯(lián)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的盲目效仿具有轉(zhuǎn)折性的意義，喚醒了社會主義國家開始結(jié)合本國國情探索適合自己的社會主義建設(shè)道路。其次，蘇共二十大也存在著明顯的錯誤，它以偏概全的觀點(diǎn)完全否認(rèn)了斯大林為蘇聯(lián)的社會建設(shè)所做出的貢獻(xiàn)。

1955年的萬隆會議，周恩來在會議上一鳴驚人，深刻地闡述了中國共產(chǎn)黨和平發(fā)展的愿望，表明了中共的對外政策和方針，使更多的國家開始了解和接納中國。為了化解與會各國之間的的矛盾，周恩來審時(shí)度勢地提出了“求同存異”的方針，使得一些亞非國家開始對中國另眼相看。在中國和平原則的感召和吸引之下，許多亞非國家開始逐步向社會主義陣營靠攏，同時(shí)使中國所處的國際社會環(huán)境也得到了明顯的改善，逐步開始了與亞非國家的外交聯(lián)系，一定程度上打破了西方國家的外交封鎖，為國內(nèi)的社會建設(shè)提供了相對和平的氛圍。環(huán)顧帝國主義國家，二戰(zhàn)造成了帝國主義國家在某些方面的千瘡百孔。二戰(zhàn)以后帝國主義國家忙于醫(yī)治戰(zhàn)爭帶來的創(chuàng)傷，無力迅速地發(fā)動第三次世界大戰(zhàn)，這也就為我國的社會主義建設(shè)提供了良好的國際環(huán)境。

（二）嚴(yán)峻的國內(nèi)形勢

新中國成立后，鑒于國內(nèi)外的情況，我國尚未急切的進(jìn)入社會主義社會，而是處于一個過渡形態(tài)的社會也就是新民主主義社會。為了以更快的步伐進(jìn)入社會主義社會，1952年底我國逐步開始了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的三大改造。到1956年，經(jīng)過多方面的努力社會主義改造取得了決定性的勝利，在1954年已經(jīng)建立了社會主義制度并且在很多方面也都大大超過了人們先前的設(shè)想，鼓舞了人民群眾投身于建設(shè)社會主義的斗志。但在改造的過程中，由于改造過急，在某些方面經(jīng)驗(yàn)不足，也就不可避免的出現(xiàn)了一些問題。為了正確的認(rèn)識和糾正改造過程中的問題，以毛澤東為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)人花費(fèi)了大量的時(shí)間來從事社會調(diào)查研究和聽取了各部門的匯報(bào)。歷時(shí)兩個多月的匯報(bào)和調(diào)查研究，毛澤東已經(jīng)能夠比較清晰全面的認(rèn)識到改造過程中的缺陷和不足。另外毛澤東南下廣州進(jìn)行外出調(diào)查，并編輯了《中國農(nóng)村的社會主義高潮》一書，使他自己對當(dāng)前社會的狀況有了更深刻的認(rèn)識，對社會建設(shè)有了更為全面的了解，這也為他《論十大關(guān)系》的發(fā)表提供了事實(shí)上的依據(jù)。這時(shí)也不能忽視我國醞釀編制中的第二個五年計(jì)劃對十大關(guān)系發(fā)表的促進(jìn)和推動作用，它使得各級領(lǐng)導(dǎo)開始全面的審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的不足。在這樣的條件下，如何建設(shè)適合本國特色的社會主義道路成了當(dāng)前亟待解決的問題。其實(shí)針對探索本國國情的道路，毛澤東曾在后來流露了自己當(dāng)時(shí)的心情，他說：“解放后，三年恢復(fù)時(shí)期，對搞建設(shè)我們是懵懵懂懂的。接著搞第一個五年計(jì)劃，對建設(shè)還是懵懵懂懂的，只能基本上照抄蘇聯(lián)的辦法，但總覺得不滿意，心情不舒暢。”[1]我們能夠從這段話中感受到具有創(chuàng)新精神的毛澤東對擺脫蘇聯(lián)模式的束縛，結(jié)合本國國情走自己的道路早有意識，再加上當(dāng)時(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)層也極力希望毛澤東能夠闡述自己關(guān)于社會主義建設(shè)的觀點(diǎn)，《論十大關(guān)系》在當(dāng)時(shí)的條件下應(yīng)運(yùn)而生完全是情理之中。

二、《論十大關(guān)系》的內(nèi)容探析

《論十大關(guān)系》全文由十個部分組成，主要闡述了在聽取各部委的工作報(bào)告后，毛澤東認(rèn)識到社會主義改造過程中存在的問題以及在以后要注意到的問題。關(guān)于這十大關(guān)系的論述，主要可以從經(jīng)濟(jì)、政治兩方面來進(jìn)行概括。

（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針

針對改造過程中存在的問題，為了更好地調(diào)動經(jīng)濟(jì)工作的積極性，更好地平衡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。毛澤東著重討論了重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)；沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的；經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)；國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人；中央和地方，這五大主要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。他充分肯定了過去在處理上述關(guān)系時(shí)，沒有犯較大錯誤的情況下取得了一定成效，但是又明確的說明了在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要根據(jù)客觀情況和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體經(jīng)驗(yàn)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。毛澤東強(qiáng)調(diào)在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的同時(shí)不能忽視我國人口眾多，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，以及幾千年小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式在群眾中的深刻影響；著重強(qiáng)調(diào)要充分利用沿海地區(qū)有利的工業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以沿海帶動內(nèi)地發(fā)展的戰(zhàn)略要求；強(qiáng)調(diào)要盡量減少國防費(fèi)用的支出以便支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但是也不能忽視國防建設(shè)的重要作用，充分認(rèn)識到國防建設(shè)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大反作用。從長遠(yuǎn)來看，這就一定程度上擺脫了蘇聯(lián)舊有模式對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想上的禁錮，開始走上了與蘇聯(lián)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，有了協(xié)調(diào)的重要觀念。在處理國家、集體、個人和中央與地方的關(guān)系時(shí)，毛澤東認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以國家利益為重，兼顧各方的利益，同時(shí)也要給予地方一定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的自主權(quán)利，充分發(fā)揮地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)越性和積極性。這里關(guān)于經(jīng)濟(jì)問題的論述，已經(jīng)有初涉經(jīng)濟(jì)體制的問題，為以后經(jīng)濟(jì)體制甚至政治體制的改革都提供了理論上的支持和思想上的準(zhǔn)備。

毛澤東關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制方面的論述，旨在向我們揭示協(xié)調(diào)發(fā)展才是更好、更快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必由之路，為我們提供了一條建設(shè)適合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之路。

（二）關(guān)于政治建設(shè)的方針

隨著社會主義改造的即將完成，資產(chǎn)階級逐步被消滅，反革命分子得到鎮(zhèn)壓，如何處理黨與民主黨派的關(guān)系、與外國、與少數(shù)民族的關(guān)系成了政治建設(shè)重要難題。政治建設(shè)方面，毛澤東提出了漢族和少數(shù)民族、黨和非黨、革命和反革命、黨內(nèi)外是非關(guān)系、中國和外國等五大政治關(guān)系。

在充分肯定黨處理民族關(guān)系、外交關(guān)系、是非關(guān)系等問題的正確方向的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)當(dāng)根據(jù)世情、國情、黨情的變化做出相應(yīng)的調(diào)整。在處理民族關(guān)系問題上，毛澤東指出要著重反對大漢族主義，幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化，鞏固團(tuán)結(jié)，讓他們也成為社會的主人，與漢族一起建設(shè)美好家園。關(guān)于處理黨與民主黨派的關(guān)系，毛澤東認(rèn)為必須積極改善關(guān)系，建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線。他強(qiáng)調(diào)：“我們和蘇聯(lián)不同，我們有意識地留下民主黨派，讓他們有發(fā)表意見的機(jī)會，對他們采取又團(tuán)結(jié)又斗爭的方針。一切善意向我們提意見的民主人士，我們都要團(tuán)結(jié)?！盵2]這就為他提出“長期共存，互相監(jiān)督”的方針提供了依據(jù)，也為后來黨實(shí)行與民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針奠定了理論基石。關(guān)于對待反革命分子的問題，毛澤東肯定了過去清查、鎮(zhèn)壓、肅反的必要性的前提下，做出現(xiàn)在反革命分子已大為減少的估計(jì)，認(rèn)為要少捉少殺，分清敵我。在處理黨內(nèi)外是非關(guān)系方面提出繼續(xù)“懲前毖后，治病救人”的方針。在處理和外國的關(guān)系上，要謙虛謹(jǐn)慎的向外國學(xué)習(xí)，正視和改正自己的缺點(diǎn)，取長補(bǔ)短。這一切都為政治體制的完善提供了方向上的引領(lǐng)。政治建設(shè)方面，毛澤東也凸顯了他充分重視各地區(qū)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。

三、協(xié)調(diào)發(fā)展理念對《論十大關(guān)系》的繼承和發(fā)展

黨的十八屆五中全會確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這被視為是事關(guān)中國發(fā)展全局的一場深刻的變革。“《論十大關(guān)系》是開拓中國式社會主義建設(shè)道路的標(biāo)志”，[3]如今，在協(xié)調(diào)發(fā)展理念的推動下，重讀《論十大關(guān)系》我們能夠深刻的感受到根據(jù)不同的國情和世界形勢，中共在不斷的社會實(shí)踐中提出了更為全面的發(fā)展理念，繼承和發(fā)展了《論十大關(guān)系》中的關(guān)于社會主義建設(shè)的觀點(diǎn)。

首先協(xié)調(diào)發(fā)展理念，繼承了《論十大關(guān)系》中的統(tǒng)籌兼顧，調(diào)動一切積極因素為社會主義建設(shè)的思想。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針中，毛澤東主要思想的表達(dá)就是統(tǒng)籌兼顧，兼顧重輕農(nóng)的關(guān)系，兼顧沿海和內(nèi)地工業(yè)的發(fā)展，兼顧經(jīng)濟(jì)與國防的建設(shè)，兼顧集體和個人的利益，兼顧中央和地方的獨(dú)立性與自主性。1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中，將這一思想正式概括為“統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排”。雖然歷經(jīng)60年的歲月，但統(tǒng)籌兼顧思想?yún)s在歷史的長河中依然光芒四射。統(tǒng)籌兼顧，就是準(zhǔn)確而恰當(dāng)?shù)奶幚黻P(guān)系，協(xié)調(diào)各方利益。調(diào)動一切積極因素為社會主義服務(wù)，是毛澤東《論十大關(guān)系》中的主要觀點(diǎn)和基本方針。毛澤東在《論十大關(guān)系》中闡述處理政治問題時(shí)提出的主要方針就是圍繞著把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動起來，為社會主義事業(yè)服務(wù)。毛澤東指出：“過去為了結(jié)束帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，為了人民民主的勝利，我們就實(shí)行了調(diào)動一切積極因素的方針?，F(xiàn)在為了進(jìn)行社會主義革命，建設(shè)社會主義國家，同樣也實(shí)行這個方針。”[4]這一方針是中國革命的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。如今我們建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢需要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握團(tuán)結(jié)和聯(lián)合的主題，調(diào)動一切積極因素，凝聚一切積極力量，為建設(shè)美麗中國而努力。習(xí)近平說：“我們要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨同民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，最大限度團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。”[5]在協(xié)調(diào)發(fā)展理念中，我黨繼續(xù)堅(jiān)持了《論十大關(guān)系》中經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌兼顧和政治的調(diào)動一切積極因素的思想。

其次，協(xié)調(diào)發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)了“五位一體”發(fā)展方式的新跨越。不同的世情、國情決定了不同時(shí)期發(fā)展方式的變化?！墩撌箨P(guān)系》發(fā)表的背景距我們探索美麗中國建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)的總布局還有一段認(rèn)識的深化過程?！墩撌箨P(guān)系》里的統(tǒng)籌兼顧思想過多的是注重經(jīng)濟(jì)和政治的統(tǒng)籌兼顧，還未意識到社會、文化、生態(tài)方面的重要作用。不斷的社會實(shí)踐過程和新的社會的發(fā)展形勢，要求我們必須用更為全面的眼光來認(rèn)識和處理問題。習(xí)近平指出，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個方面、各個環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào).如今，我國城市發(fā)展面臨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡，國民素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平匹配等方面的問題。為了更好的契合協(xié)調(diào)發(fā)展理念的要求，我們需要實(shí)現(xiàn)“五位一體”協(xié)調(diào)、跨越式發(fā)展。

四、總結(jié)

毛澤東的《論十大關(guān)系》是中國共產(chǎn)黨開始擺脫蘇聯(lián)模式的束縛，獨(dú)立探索自己進(jìn)行社會建設(shè)道路的重要文章。它的發(fā)表為1956年以后的社會建設(shè)指明了方向，使得社會主義經(jīng)濟(jì)和政治的建設(shè)有了更為具體的指導(dǎo)，推動了走自己的路的步伐。正如毛澤東在《十年總結(jié)》中所指出的那樣：“前八年照抄外國的經(jīng)驗(yàn)。但從一九五六年提出十大關(guān)系起，開始找到自己的一條適合中國的路線。”[6]

新時(shí)期協(xié)調(diào)發(fā)展理念的提出是著眼于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得重大成績和我國實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的現(xiàn)實(shí)背景下，它的提出是對《論十大關(guān)系》所闡述觀點(diǎn)的繼承和發(fā)展，賦予其時(shí)代性和進(jìn)步性，以更為全面的眼光來看待當(dāng)今的中國特色的社會主義建設(shè)道路。協(xié)調(diào)發(fā)展理念是新時(shí)期發(fā)展經(jīng)濟(jì)和政治必須堅(jiān)持的原則。

[注釋]

[1]毛澤東.毛澤東文集（第8卷）[M].人民出版社，1999.

[2][4]毛澤東.毛澤東選集（第5卷）[M].人民出版社，1977.

[3]唐振南.《論十大關(guān)系》是探索有中國特色社會主義道路的先導(dǎo)[J].毛澤東思想研究，1996（3）：34.

[5]習(xí)近平.在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話[OL].新華網(wǎng).2013（03）：17.

[6]建國以來毛澤東文稿（第9冊）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992：213.