吳亞杰　高麗強

[摘要]繼黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育后，中共中央辦公廳于近日印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并通知各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。這是由黨內(nèi)少數(shù)集中教育到普遍經(jīng)常性教育的延伸，把全面從嚴治黨推進到一個新的高度。對如何做合格黨員，黨中央學習教育方案要求學黨章黨規(guī)，學習總書記系列講話，“做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員”。[1]黨章黨規(guī)給予了一名合格黨員硬性規(guī)范，習總書記則用樸實清新的話語闡明了“做合格黨員”的標準。

[關(guān)鍵詞]“兩學一做”學習教育；合格黨員；習總書記系列講話

前言

我們黨歷來把全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學習教育作為一項重要任務(wù)來抓，這也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷邁向新的征程的重要經(jīng)驗。習近平在中央黨校建校八十周年慶祝大會上也提到，同過去相比我們今天的學習任務(wù)不輕反重，要“依靠學習走向未來”，這是由我們面臨的形勢和任務(wù)決定的。形勢的嚴峻性為“做合格黨員”提出了新的要求，著眼這些新要求則體現(xiàn)在習近平總書記一系列樸實的講話里。在黨的建設(shè)歷史時期，對于如何做合格黨員有著具體集中的規(guī)范，其相互間也是繼承與發(fā)展的關(guān)系。對黨的建設(shè)歷史時期對黨員的要求有一個較為系統(tǒng)的認識，對于我們學習理解以及做新時期合格黨員有著重要意義。

一、建國后黨的建設(shè)及對黨員的規(guī)范要求

（一）社會主義革命及初步建設(shè)時期

這一時期從新中國成立至黨的十一屆三中全會召開，是黨在執(zhí)政條件下探索黨的建設(shè)并曲折前進的時期，對黨員的要求也由建國前的以革命為主轉(zhuǎn)向以建設(shè)為主。建國初期，面對有一部分黨員干部經(jīng)不起勝利的考驗，滋長官僚主義作風和貪污腐敗的不良風氣，中央決定對全黨“普遍進行關(guān)于怎樣做一個共產(chǎn)黨員的教育，使所有黨員明白做一個共產(chǎn)黨員的標準”，要求黨員干部同官僚主義和命令主義作斗爭，不斷改善黨和群眾的關(guān)系；建國后一段時期，面對資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的腐蝕，部分黨員干部貪污浪費，官僚主義作風嚴重滋長。中央決定在黨內(nèi)開展“三反”運動，在私營工商業(yè)者中開展“五反”運動，要求黨員干部同資產(chǎn)階級劃清界限，同不正之風做斗爭；在中共八大上，鄧小平作了《關(guān)于修改黨的章程的報告》，總結(jié)了執(zhí)政黨建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，強調(diào)黨員干部堅持群眾路線的必要性，強調(diào)堅持民主集中制和反對個人崇拜。遺憾的是，中共八大的正確主張并未繼續(xù)堅持下去，以致出現(xiàn)了一系列嚴重后果。

（二）十一屆三中全會后改革開放新時期

這一時期從十一屆三中全會召開至今，是黨的建設(shè)不斷鞏固發(fā)展的時期，對黨員的要求以服務(wù)于社會主義建設(shè)為主。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對執(zhí)政條件下“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”等許多問題作出全面解答，在繼承發(fā)展馬列主義、毛澤東黨建學說的基礎(chǔ)上形成了科學的理論體系。以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體著眼改革開放以及建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的需要，提出“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一關(guān)乎國家和黨命運的重大現(xiàn)實問題，提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高拒腐防變和抵御風險的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。以胡錦濤為總書記的黨中央適時提出科學發(fā)展觀，以執(zhí)政能力建設(shè)與先進性建設(shè)為主線，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，并提出了黨的建設(shè)科學化的重大命題。以習近平總書記為核心的黨中央提出全面從嚴治黨的戰(zhàn)略決策，開展了黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育以及正在進行的“兩學一做”學習教育，把合格黨員的標準提到了新高度。

從以上兩個時期可以看出，建國后黨中央組織黨員進行學習教育逐漸制度化、常態(tài)化，學習的內(nèi)容也日益系統(tǒng)完善，逐漸以黨員自身的思想、組織、作風教育為主，強調(diào)同群眾的血肉聯(lián)系，強調(diào)提升自身拒腐防變和抵御風險的能力，強調(diào)堅定對實現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想信念。習總書記對合格黨員的標準與這些要求也是一脈相承，與時俱進的，并體現(xiàn)在他樸實清新的講話內(nèi)容里。

二、習近平系列講話中對合格黨員的要求

（一）牢記人民群眾是我們力量的源泉

正所謂“水能載舟，亦能覆舟”。毛澤東也曾說過，“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系”。[2]魚離開了水就不能活，我們黨離開了群眾就不能生存。十八屆一中全會結(jié)束當天，習近平在同中外記者見面時把新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的使命概括為三個責任：對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任。中華民族由各族人民組成，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政為民的政黨，歸根到底中國共產(chǎn)黨是代表人民的根本利益，對人民負責。習近平在黨的會議上多次強調(diào)，必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，牢記人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們力量的源泉。

（二）人民對于美好生活的向往就是我們的奮斗目標

這是習近平當選總書記后的首次公開講話，表明了他帶領(lǐng)黨執(zhí)政為民的決心。習近平始終把人民的夢想作為自己的夢想。無論是早年在陜北農(nóng)村插隊，還是后期擔任中央或地方的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他都“常懷憂患之思，常念人民之托”，帶著人民的美好愿景，深入基層反復(fù)調(diào)查實踐。在此基礎(chǔ)上，習近平提出了一系列論述與主張，形成了以“四個全面”戰(zhàn)略布局為核心的治國理政思想，帶領(lǐng)黨和人民為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和人民對于美好生活的向往而奮斗。

（三）像愛自己的父母那樣愛老百姓

“千萬要記住政府前面的‘人民兩字”、“群眾在干部的心中有多重，干部在群眾的心中就有多重”、“要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗”[3]。習總書記對人民的摯愛和樸實的話語源自他艱辛的成長經(jīng)歷，在陜北的七年農(nóng)村生活讓他與百姓結(jié)下了深厚的感情，也讓他深刻體會到基層百姓生活的不易，在他22歲離開陜北農(nóng)村時就已經(jīng)在心里堅定了“要為人民做實事”的人生目標。隨后，多年的深入基層，踏實親民的作風為習近平在百姓心中樹立了高大的形象。習近平強調(diào)，“對于我們共產(chǎn)黨人來說，老百姓是我們的衣食父母。要像愛自己的父母那樣愛老百姓，為百姓謀利益，帶百姓奔好日子。”[4]

（四）發(fā)揚“功成不必在我”的精神

“習近平認為，作為領(lǐng)導(dǎo)者，既要立足當前，更要著眼長遠，甘做鋪墊工作，甘抓未成之事。要樹立正確政績觀，要有‘功成不必在我的境界，‘不貪一時之功，不圖一時之名，‘一張藍圖繪到底，‘一茬接著一茬干?！盵5]習近平在福建、浙江、上海等地工作時，為當?shù)亟?jīng)濟的長遠發(fā)展和民生工作制定了一系列卓有成效政策措施，在其離任后這些舉措仍為地區(qū)的繁榮、人民的幸福發(fā)揮功效，也為當?shù)毓賳T的政績增光添彩。

（五）樹立“干在實處，走在前列”的決心

習近平在參觀《復(fù)興之路》展覽時強調(diào)“空談?wù)`國，實干興邦”，表達了以實干托舉中國夢的決心。為踐行實干精神，他主持會議商定“約法八章”，“承諾多到群眾中去、輕車簡從、開短會、講短話、減少交通管制和厲行節(jié)約等，受到百姓好評?！盵6]“當縣委書記一定要跑遍所有的村，當?shù)兀ㄊ校┪瘯浺欢ㄒ鼙樗械泥l(xiāng)鎮(zhèn)，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)?！绷暱倳浖仁沁@么說的，也是這么做的。在寧德、浙江和上海，他的足跡遍布自己管轄的區(qū)域，總是以實干為先，走在基層，走在前列。

（六）“清清白白做人”

習近平自幼受從嚴教子、勤儉持家的家風影響，在擔任領(lǐng)導(dǎo)干部期間也時常告誡家人及好友：“不能在我工作的地方從事任何商業(yè)活動，不能打我的旗號辦任何事，否則別怪我六親不認”。[7]習近平就任黨的總書記伊始，就提出了全面從嚴治黨的新舉措，后又相繼推行黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育。進入2016年，為鞏固既往成果，黨中央決定在黨內(nèi)開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”學習教育，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。這些舉措的推行既是習總書記對于廣大黨員干部“清清白白做人”的硬性規(guī)定，也是對黨、對人民、對國家的負責。

三、學習黨中央“兩學一做”學習教育，做合格黨員的重要意義

（一）這是一名共產(chǎn)黨員的義務(wù)和職責所在

公民的權(quán)利和義務(wù)是一致的，不可分割，共產(chǎn)黨員的權(quán)利與義務(wù)亦是如此?！饵h的建設(shè)詞典》詞條中對黨員義務(wù)的定義是“黨員對黨應(yīng)盡的責任，是黨對黨員的基本要求，是黨員條件的具體化，也是衡量一個黨員是否合格的具體標準?！秉h章規(guī)定黨員應(yīng)履行的八項義務(wù)中，幾乎每一項都包含共產(chǎn)黨員應(yīng)加強自身學習，遵守黨紀國法，為人民服務(wù)等內(nèi)容。所以，做合格黨員不僅是黨中央對一名黨員的硬性要求，也是一名共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)與職責。

（二）這是全面從嚴治黨，黨員學習教育常態(tài)化的最終目的

2013年6月，黨的群眾路線教育實踐活動實施；2015年4月，中共中央辦公廳決定對2015年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育作出安排；2016年2月，中共中央辦公廳下發(fā)在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育的通知。三次學習活動層層推進，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。學習教育不是目的，而是手段，使每位黨員通過教育都能成為合格黨員的手段。通過黨中央推行的學習教育，不斷提升黨員自身的素質(zhì)，嚴格按照黨章黨規(guī)辦事，做合格黨員才是最終目的。

（三）這是維護黨團結(jié)統(tǒng)一，堅強有力的保障

“我們黨的根基在基層，黨的肌體細胞是黨員。細胞合格，黨的肌體就強?。换鶎佑谢盍?，黨的事業(yè)就興旺?！盵8]“兩學一做”學習教育面向全體黨員，深入基層黨組織，促進黨的教育向經(jīng)常性延伸，促使基層黨員個體按照黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求嚴于律己，堅持以知促行，知行合一，將自己培養(yǎng)成為黨和人民需要的合格黨員。黨員個體的力量或許不強，但千千萬萬的合格黨員匯聚起來則擁有巨大的向心力與凝聚力，保證了黨內(nèi)的團結(jié)統(tǒng)一和對國家及人民的堅強領(lǐng)導(dǎo)。

（四）這是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的需要

中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的強有力領(lǐng)導(dǎo)是國家和人民在新的偉大斗爭中不斷取得進步的保障。以做合格黨員為根本目的“兩學一做”學習教育，提高了黨員同志的思想覺悟，端正了自身作風，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供了堅強的組織保證，也為廣大黨員在決勝全面小康，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中建功立業(yè)保駕護航。

[注釋]

[1]新華社.中央決定開展“兩學一做”學習教育[N].新華日報，2016-2-29（1版）.

[2]建國以來毛澤東文稿（第6冊）：一九五七年夏季的形勢[M].北京：中央文獻出版社，1992.

[3][4][5][6][7]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[8]深入開展“兩學一做”推動全面從嚴治黨[EB/OL].http：//www.qstheory.cn/zhuanqu/bkjx/2016-03/01/c_1118198925.htm，2016-3-1.