鄭建

摘 要：在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益發(fā)展的今天，人們的生活方式已經(jīng)被大大的改變了，傳統(tǒng)行業(yè)紛紛互聯(lián)網(wǎng)化，農(nóng)業(yè)也不例外，互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。一直以來(lái)“三農(nóng)”問(wèn)題都是我國(guó)面臨的重要問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)成為十三五的重要任務(wù)，農(nóng)業(yè)必須獲得新的突破?；诖?，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口。本文對(duì)此展開(kāi)深入的探索，并嘗試獲得一些解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的途徑，以便更好的服務(wù)于我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；融合發(fā)展

一、選題的背景及意義

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出

“互聯(lián)網(wǎng)+”是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、信息通信技術(shù)，把互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。如當(dāng)前熱議的電商平臺(tái)，淘寶、聚美、京東、蘇寧等等，已經(jīng)對(duì)金融、餐飲、娛樂(lè)、工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)革命性的變化，融合發(fā)展而生的平臺(tái)諸如美菜、鏈農(nóng)、云農(nóng)場(chǎng)、飯店聯(lián)盟等，大大改變了傳統(tǒng)行業(yè)的銷售模式。

2014年11月，李克強(qiáng)在出席首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)時(shí)指出，互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的工具。2015年3月5日十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融（ITFIN）健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)?！盵1]

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)管理方法，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行規(guī)?；?、集約化、市場(chǎng)化和農(nóng)場(chǎng)化的生產(chǎn)活動(dòng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以利益機(jī)制為聯(lián)結(jié)，以企業(yè)發(fā)展為龍頭的農(nóng)業(yè)，是實(shí)行企業(yè)化管理，產(chǎn)銷一體化的農(nóng)業(yè)。

在面對(duì)資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化、粗放型生產(chǎn)難以為繼的情況下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要資金流、技術(shù)流和物流的無(wú)縫對(duì)接，而“互聯(lián)網(wǎng)+”天生的融合性使得“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不二之選。

（三）課題研究的意義

本課題是在當(dāng)前農(nóng)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)家大力倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展的情況下適時(shí)提出的研究，本課題研究的意義在于嘗試用經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維剖析當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并試圖找到解決問(wèn)題的途徑。

（四）融合發(fā)展的理論基礎(chǔ)

融合發(fā)展是指不同產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)間相互滲透、相互交叉，最終融為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。信息通信產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展最早，也是發(fā)展最快最為成熟的領(lǐng)域。隨著以信息技術(shù)為代表的技術(shù)革命的出現(xiàn)，2004年以來(lái)農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問(wèn)題逐漸成為國(guó)內(nèi)研究的熱點(diǎn)。而研究視角主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，即將農(nóng)業(yè)用工業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)一生產(chǎn)、管理和服務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而使標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、智能化的生產(chǎn)逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新常態(tài)。

（五）互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和目標(biāo)

1、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新形式，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、加工、銷售、服務(wù)進(jìn)行整合，建立起農(nóng)資電商平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯可控體系，從而建立起立體式、全方位的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，使農(nóng)業(yè)跟二三產(chǎn)業(yè)深度融合，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)就是利用互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生成要素配置中的優(yōu)化和聚集作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新性、高效性、智能性、對(duì)接性、便捷性融合于農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)、加工、銷售、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和智能化，并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和生態(tài)效益。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)理論薄弱，理論創(chuàng)新不足

當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的理論探索不少，但大都僅限于電商平臺(tái)模式，各種線上交易平臺(tái)層出不窮，但同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，且大都處于虧損狀態(tài)。究其原因，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展模式單一，導(dǎo)致一窩蜂跟進(jìn)，市場(chǎng)并不能消化如此多的低層次電商平臺(tái)。當(dāng)前的基礎(chǔ)理論忽略了對(duì)于電商平臺(tái)之外的發(fā)展模式的探究，對(duì)電商平臺(tái)所需的配套設(shè)施和輿論環(huán)境匹配性研究過(guò)少，導(dǎo)致理論創(chuàng)新不足，現(xiàn)實(shí)層面的發(fā)展受限。

（二）經(jīng)營(yíng)主體范圍狹窄，實(shí)踐形式單一

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)懂科學(xué)技術(shù)、會(huì)管理的人才隊(duì)伍，尤其是具備互聯(lián)網(wǎng)思維的高科技人才。囿于我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)推廣工作缺乏機(jī)制的現(xiàn)實(shí)困境，目前參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的經(jīng)營(yíng)主體主要是以農(nóng)民為主和少部分受過(guò)中高等職業(yè)教育的農(nóng)業(yè)企業(yè)家。農(nóng)業(yè)還未成為吸引人才聚居的中心，現(xiàn)有的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)家所能從事的生產(chǎn)模式還是傳統(tǒng)的生產(chǎn)-銷售-農(nóng)資-生產(chǎn)-銷售，商品化和組織化程度不高，經(jīng)濟(jì)效率不高。

（三）政策有傾斜，但支持力度尚不夠大

2015年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》（2015年2月1日）提出：做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來(lái)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。國(guó)家頂層設(shè)計(jì)到位，但具體落實(shí)還不夠，跟發(fā)展目標(biāo)相比，政策支持力度還有待進(jìn)一步加大。

（四）大眾參與度雖廣，但缺乏專業(yè)化人才

一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，必然需要適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)型人才，互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人才提出了更高的要求，“新農(nóng)人”的標(biāo)準(zhǔn)不但是具備科學(xué)文化素質(zhì)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定管理能力，還需要具備經(jīng)營(yíng)管理能力，服務(wù)市場(chǎng)的意識(shí)。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)普遍較低，80%以上只受過(guò)初中以下的教育，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技掌握能力極低，在面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中顯得捉襟見(jiàn)肘，難以駕馭。

三、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的路徑探析

（一）做好“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)頂層設(shè)計(jì)

做好“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)頂層設(shè)計(jì)工作，制定合理發(fā)展規(guī)規(guī)劃，并在做好合理發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式發(fā)展，在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)足夠完善，光纖入戶，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民增收，樹(shù)立地方農(nóng)產(chǎn)品特色品牌起到重要的主推作用。

（二）建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是生產(chǎn)導(dǎo)向型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)什么，消費(fèi)者被動(dòng)的消費(fèi)什么，這種生產(chǎn)方式落后，不能準(zhǔn)確的把握市場(chǎng)需求，資源配置效率低下，往往造成農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)，所以推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，建立公共農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)找準(zhǔn)消費(fèi)者的需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷無(wú)縫對(duì)接，既能解決銷售難題又可以降低農(nóng)資投入成本。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)

1、加強(qiáng)農(nóng)村電商人才隊(duì)伍建設(shè)。人才來(lái)源主要包含三個(gè)方面：一是畢業(yè)的大學(xué)生，從2001年至2015年大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì)，2015年全國(guó)高校畢業(yè)生總數(shù)將達(dá)到749萬(wàn)人，比2014年再增加22萬(wàn)人，創(chuàng)下歷史新高[2]。在這些大學(xué)生中有一部分選擇回家創(chuàng)業(yè)，就成為了農(nóng)村電商人才的一部分，他們具備較高的科學(xué)文化素質(zhì)和市場(chǎng)反應(yīng)能力，往往可以成為合格的電商人才；二是外出務(wù)工的返鄉(xiāng)青年，在外打工一方面積攢了創(chuàng)業(yè)的資本，另一方面也開(kāi)闊了眼界和思維，再加上對(duì)自己家鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品的了解，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)就成為他們的選擇；三是農(nóng)村專業(yè)能手，這部分土生土長(zhǎng)的農(nóng)村能手屬于悟性比較高，頭腦靈活，他們加入到農(nóng)村電商的隊(duì)伍中，往往能創(chuàng)造出不一樣的價(jià)值來(lái)。

2、加強(qiáng)冷鏈物流配送體系建設(shè)[3]。一是國(guó)家加大對(duì)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立綠色通道，建立冷鏈物流快速主干道，在國(guó)家三縱五橫高速公路骨干網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上建立冷流物流快速網(wǎng)絡(luò)（如圖1）；二是鼓勵(lì)大型企業(yè)、龍頭企業(yè)積極建立自己的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，雙匯、雨潤(rùn)等肉制品企業(yè)已經(jīng)建立起自己相應(yīng)的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，阿里巴巴也在聯(lián)合其他企業(yè)建立“菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)”，這都能對(duì)我國(guó)的冷鏈物流提供強(qiáng)有力的補(bǔ)充作用；三是在特色生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)區(qū)建立落地配送體系，城區(qū)周邊快速送達(dá)服務(wù)，做到城區(qū)全覆蓋，郊區(qū)定點(diǎn)覆蓋，這樣既可提高規(guī)?；б?，又可以提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。

圖1

3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)建設(shè)[4]。一是依托國(guó)內(nèi)第三方平臺(tái)做推廣，比如在淘寶上建立農(nóng)產(chǎn)品特賣板塊，每個(gè)地方的特色農(nóng)產(chǎn)品得以在全國(guó)甚至全世界人面前展示，打通網(wǎng)上銷售的最后一公里；二是建立自己的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，現(xiàn)有的有云農(nóng)場(chǎng)，供銷e家，做大做強(qiáng)，讓這些農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資電商平臺(tái)做大做強(qiáng)，發(fā)揮積極的作用；三是搭建跨境電商平臺(tái)，淘寶的海淘就是一個(gè)積極的嘗試，還有中俄跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)，這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，中國(guó)不但需要更多的類似平臺(tái)，更需要做大做強(qiáng)的龍頭企業(yè)，這樣才能讓中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品走出，并能從全球獲取價(jià)格低廉的農(nóng)產(chǎn)品輸入。

（四）發(fā)揮政府引導(dǎo)扶持作用

1、搞好典型示范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商引資。打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，在國(guó)內(nèi)挑選具備特色的區(qū)縣，率先建立起集互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)揮它們的示范帶動(dòng)作用。借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，采取農(nóng)業(yè)招商引資的形式，比如對(duì)以色列可以引進(jìn)滴管技術(shù)，運(yùn)用在中國(guó)西北荒漠地區(qū)，不但能節(jié)約水資源還能把大量的荒漠、半荒漠地區(qū)土地資源充分利用起來(lái)，再結(jié)合當(dāng)?shù)氐挠辛Φ乩碣Y源因素，比如光照時(shí)數(shù)長(zhǎng)，日交溫差比較大，便于農(nóng)作物糖類保留，生產(chǎn)糖分高的瓜果蔬菜。

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在依法自愿有償原則下，引導(dǎo)農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，引入市場(chǎng)機(jī)制，先試點(diǎn)再推廣，逐漸解決農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)所需要的土地集約化條件。在適合發(fā)展機(jī)械化耕作的平原地區(qū)，例如東北三江平原、松嫩平原、遼河平原等率先開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立數(shù)量眾多的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社，乘互聯(lián)網(wǎng)東風(fēng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨時(shí)代發(fā)展。

3、抓好農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。電信運(yùn)營(yíng)商實(shí)施光纖入戶工程，對(duì)傳統(tǒng)的寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，讓更廣大的農(nóng)村互聯(lián)互通，打通農(nóng)村電商的最后一公里，秉承降費(fèi)提速的原則，讓農(nóng)業(yè)信息資源能更快捷的傳送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品需求者手中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資與消費(fèi)者和農(nóng)民的無(wú)縫對(duì)接。[5]同時(shí)還應(yīng)該規(guī)劃好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，為推動(dòng)農(nóng)村信息化水平向更高層次邁進(jìn)打下基礎(chǔ)。（作者單位：河南工業(yè)大學(xué)）

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