美國圖書館協(xié)會(huì)

2016美國圖書館協(xié)會(huì)白皮書

美國圖書館協(xié)會(huì)

報(bào)告摘要

高校圖書館、中小學(xué)圖書館和公共圖書館仍然面臨著一個(gè)不確定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，因?yàn)樗麄冃枰D(zhuǎn)移資源和服務(wù)去滿足21世紀(jì)數(shù)字世界的需求。2015年，美國圖書館協(xié)會(huì)(ALA)發(fā)起了一項(xiàng)名為“圖書館轉(zhuǎn)型”的新型公眾意識(shí)運(yùn)動(dòng)。

圖書館轉(zhuǎn)型需要轉(zhuǎn)變觀念，從“圖書館是過時(shí)的或看上去很美的”的觀念轉(zhuǎn)變到“圖書館是必不可少的”新觀念，以及“圖書館僅僅是一個(gè)做研究、查閱和閱讀圖書的安靜地方”到“在圖書館工作人員所提供的資源以及他們的幫助下，圖書館成為社區(qū)中心，在這里可以學(xué)習(xí)、創(chuàng)作和分享?！薄皥D書館轉(zhuǎn)型”運(yùn)動(dòng)的目的是提升公眾關(guān)于圖書館專業(yè)人員和各類圖書館的價(jià)值、影響以及所提供服務(wù)的意識(shí)。

大約有一半的美國高校首席學(xué)術(shù)官員認(rèn)為高校尚未從2008年的經(jīng)濟(jì)衰退中恢復(fù)過來。在高等教育中證明其存在價(jià)值的壓力依然是高校圖書館面臨的首要問題。

受博物館和圖書館服務(wù)研究院（Institute of Museum and Library Services，IMLS）資助的大學(xué)和研究圖書館協(xié)會(huì)（Association of College and Research Libraries，ACRL）的評估行動(dòng)項(xiàng)目，提供了越來越多的證據(jù)來支持并證明了高校圖書館在以下五個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)τ趯W(xué)生學(xué)習(xí)和獲得成功做出了積極貢獻(xiàn)：

提高了新生的信息素養(yǎng)能力

增強(qiáng)了學(xué)生成功使用圖書館的能力

保留了學(xué)生在圖書館教育中的記錄

表現(xiàn)了圖書館對學(xué)生協(xié)作學(xué)習(xí)的貢獻(xiàn)

提高了學(xué)生利用圖書館科研咨詢服務(wù)進(jìn)行學(xué)習(xí)的能力

有資質(zhì)的中小學(xué)圖書館員發(fā)揮的價(jià)值在持續(xù)增長，因?yàn)閷W(xué)校管理人員和教師尋求教育資源以便更好的為精通技術(shù)的學(xué)生提供服務(wù)。此外，管理人員正在中小學(xué)圖書館員的幫助下，幫助學(xué)生吸收數(shù)字化教育資源，引導(dǎo)他們進(jìn)行混合式學(xué)習(xí)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)更加公平、互聯(lián)和個(gè)性化的教學(xué)。

在過去的六年中，中小學(xué)圖書館員發(fā)生了顯著變化，無論是他們?yōu)榻處熀蛯W(xué)生所提供服務(wù)內(nèi)容，還是支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容而面臨的挑戰(zhàn)。例如，在2010年，只有35%的中小學(xué)圖書館員表示他們正在獲取數(shù)字內(nèi)容。而到2015年，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)增加到69%，這一趨勢體現(xiàn)在利用數(shù)據(jù)庫、電子圖書、期刊、視頻和游戲等各式各樣的資源中。

公共圖書館在社區(qū)中發(fā)揮著重要作用，服務(wù)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到包括幼兒識(shí)字、電腦培訓(xùn)和勞動(dòng)力發(fā)展等服務(wù)和項(xiàng)目。圖書館員們深知他們的服務(wù)和項(xiàng)目已經(jīng)產(chǎn)生了影響，但許多圖書館并沒有利用一些工具和方法去展示他們?yōu)橛脩羯钏鶐淼男Ч?。公共圖書館仍然需要評估自身的價(jià)值。為了獲得外部資助，他們必須提供除進(jìn)館率和流通量以外的更多數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)的產(chǎn)出結(jié)果只能體現(xiàn)數(shù)量特點(diǎn)，也就是做了多少，圖書館越來越尋求對質(zhì)量的衡量，也就是做得怎么樣。因此，越來越多的圖書館正在進(jìn)行結(jié)果測試，從而更好地證明自己如何影響社會(huì)成員。

問題和趨勢

圖書館正在應(yīng)對兒童和青少年不斷變化的需求。一項(xiàng)在公共圖書館界長期開展的活動(dòng)——“暑期閱讀”（Summer reading），正在演變?yōu)椤笆钇趯W(xué)習(xí)”（Summer learning）。最近幾年，暑期學(xué)習(xí)項(xiàng)目正在蓬勃開展，他們現(xiàn)在把傳統(tǒng)的閱讀活動(dòng)與其它興趣培養(yǎng)活動(dòng)相結(jié)合，如藝術(shù)、STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）以及數(shù)字化學(xué)習(xí)等。圖書館正在嘗試用“設(shè)計(jì)”思維為青少年用戶重構(gòu)服務(wù)與空間，并且想方設(shè)法幫助青少年將“設(shè)計(jì)”思維運(yùn)用到他們的學(xué)習(xí)體驗(yàn)中去。圖書館為青少年創(chuàng)造力的發(fā)展提供各種機(jī)會(huì)，包括專用的創(chuàng)客空間、思想者實(shí)驗(yàn)室以及其它形式的圖書館空間重構(gòu)。成人們發(fā)現(xiàn)圖書館是一個(gè)終身學(xué)習(xí)的好地方，因?yàn)樗麄兛梢岳脠D書館中有價(jià)值的資源和服務(wù)項(xiàng)目去探索新想法、培養(yǎng)個(gè)人興趣和拓展職業(yè)生涯。越來越多地圖書館也給用戶提供一個(gè)中立的空間，在這里可以會(huì)見鄰居、討論和解決重要問題。2015年，圖書館繼續(xù)加強(qiáng)其在社區(qū)參與、引領(lǐng)社區(qū)論壇、參加反暴力活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)者作用，并且為日益分裂的民眾提供安全中立的場所。

獲取和挑戰(zhàn)

圖書館的圖書和其他資料一直受到爭議。2015年7月，一項(xiàng)關(guān)于禁書和中小學(xué)圖書館態(tài)度的哈里斯民意調(diào)查（Harris poll）顯示，2 244名美國成年人參加了該項(xiàng)調(diào)查，28%的人認(rèn)為某些書應(yīng)該被禁止，與之前2011年開展的調(diào)查結(jié)果（18%）相比，超過一半。

ALA的知識(shí)自由辦公室從275本備受爭議的圖書目錄中挑選出了“2015年十大最受爭議的圖書”，如下：

1.《尋找阿斯拉加》，作者：John Green

上榜理由：攻擊性語言，色情描寫，不適合該年齡群組閱讀。

2.《五十度灰》，作者：E.L.James

上榜理由：色情描寫，不適合該年齡群組閱讀。

其他原因：“寫的不好”，“擔(dān)心有些青少年會(huì)去模仿”。

3.《我是爵士》，作者：Jessica Herthel和Jazz Jennings

上榜理由：不準(zhǔn)確，同性戀，性教育，宗教觀點(diǎn)，不適合該年齡段群組閱讀。

4.《超越紅色：變性青少年的心聲》，作者：Susan Kuklin

上榜理由：反家庭，攻擊性語言，同性戀，性教育，政治觀點(diǎn)，宗教觀點(diǎn)，不適合該年齡段群組閱讀。

其他原因：“想從作品集中刪除以避免抱怨”。

5.《夜色中好奇的狗》，作者：Mark Haddon

上榜理由：攻擊性語言，宗教觀點(diǎn)，不適合該年齡段群組閱讀。

其他原因：褻瀆和無神論。

6.《圣經(jīng)》

上榜理由：宗教觀點(diǎn)。

7.《歡樂家庭》，作者：Alison Bechdel

上榜理由：暴力。

其他原因：“圖片圖像”。

8.《哈比比》（Habibi），作者：Craig Thompson

上榜理由：裸體，色情描寫，不適合該年齡段群組閱讀。

9.《娜絲琳的秘密學(xué)校：阿富汗一個(gè)真實(shí)故事》，作者：Jeanette Winter

上榜理由：宗教觀點(diǎn)，不適合該年齡段群組閱讀，暴力。

10.《酷兒之吻》，作者：David Levithan

上榜理由：同性戀。

其他原因：“縱容公開示愛”。

國內(nèi)問題和趨勢

在圖書館面臨的諸多問題中，有一件值得慶祝的事，就是教育修正法案的通過。2015年12月10日，奧巴馬總統(tǒng)簽署了《讓每個(gè)學(xué)生成功法案》（Every Student Succeeds Act，ESSA）。這是50多年來美國第一部包含中小學(xué)圖書館員和中小學(xué)圖書館的法案。這項(xiàng)授權(quán)法案在1965年的《中小學(xué)教育法案》（ESEA）的基礎(chǔ)上，立法為學(xué)校提供資金，并為所有學(xué)生拓展平等教育的機(jī)會(huì)。在ESEA中，“專業(yè)教學(xué)支持人員”的定義現(xiàn)在已經(jīng)更新為包括“學(xué)校圖書管理員”在內(nèi)。ESSA承認(rèn)中小學(xué)圖書館員和中小學(xué)圖書館是學(xué)生成功的關(guān)鍵因素。

通過接受高質(zhì)量的教育，圖書館專業(yè)人員能夠?qū)⑻魬?zhàn)轉(zhuǎn)變成機(jī)遇。隨著2015年圖書情報(bào)研究碩士學(xué)位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和第四版流程手冊、認(rèn)證過程、政策和程序（AP3）的發(fā)布，圖書館學(xué)專業(yè)學(xué)位得到了有力的推動(dòng)。

數(shù)字化時(shí)代的隱私是圖書館持續(xù)關(guān)注的內(nèi)容。ALA和美國信息標(biāo)準(zhǔn)化組織（NISO）均發(fā)布了關(guān)于發(fā)展數(shù)字化數(shù)據(jù)隱私保護(hù)政策的指導(dǎo)方針。ALA知識(shí)自由委員會(huì)及其下設(shè)的隱私保護(hù)委員會(huì)發(fā)布了《電子書借閱和數(shù)字內(nèi)容出版的圖書館隱私指南》，而NISO起草并發(fā)布了《關(guān)于用戶在圖書館、出版商和軟件供應(yīng)系統(tǒng)中的數(shù)字隱私NISO共識(shí)原則》。這兩套指導(dǎo)方針均強(qiáng)調(diào)數(shù)字隱私不能僅由圖書館，而需要更多的利益相關(guān)方共同維護(hù)。雖然大多數(shù)圖書館經(jīng)費(fèi)來源于地方和州政府層面，但是聯(lián)邦政府的支持也是圖書館收入的重要組成部分。大多數(shù)聯(lián)邦圖書館項(xiàng)目資金通過博物館和圖書館服務(wù)分配給各州。圖書館服務(wù)和技術(shù)法案（LSTA）是圖書館經(jīng)費(fèi)的主要來源，并且是勞工、健康和人類服務(wù)、教育年度撥款法案的一部分。LSTA為2015年財(cái)政年度（FY2015）共撥款1.809億美元。中小學(xué)圖書館還能夠通過創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)計(jì)劃來獲得額外的聯(lián)邦資金，其中2015年財(cái)年獲得了2 500萬美元。

引言

對于人類而言，當(dāng)今的圖書館在于有多少藏書量，更重要的是它是如何幫助人類并且與人類共同進(jìn)步。圖書館專業(yè)人員致力于推動(dòng)個(gè)人的發(fā)展和社區(qū)的進(jìn)步。各類圖書館在以下五個(gè)重要方面（5個(gè)“E”）提升自身的價(jià)值：教育（education）、就業(yè)（employment）、創(chuàng)業(yè)（entrepreneurship）、法案授權(quán)（empowerment）和社會(huì)參與（engagement）。他們不僅提倡傳統(tǒng)閱讀，而且正試圖構(gòu)建一個(gè)數(shù)字化的包容性社會(huì)。

美國圖書館協(xié)會(huì)在2015年發(fā)起了一項(xiàng)名為“圖書館轉(zhuǎn)型”的新型公共意識(shí)運(yùn)動(dòng)?！皥D書館轉(zhuǎn)型”力圖將原先“圖書館是過時(shí)的或者看上去很美”的觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥D書館是必不可少”的觀點(diǎn)。與此同時(shí)，也改變了人們原先“圖書館只是用來做研究、查閱和閱讀圖書的一個(gè)安靜的場所”的看法?，F(xiàn)在人們應(yīng)該把圖書館當(dāng)作一個(gè)在圖書館員以及相關(guān)資料的幫助下學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和分享的社交中心。

圖書館轉(zhuǎn)型運(yùn)動(dòng)旨在提高公眾的這類意識(shí)，即圖書館專業(yè)人員和各類型圖書館提供的服務(wù)、影響力和價(jià)值的意識(shí)。這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)展現(xiàn)了圖書館自身是如何轉(zhuǎn)變來適應(yīng)社區(qū)以及人們的生活；圖書館是如何持續(xù)地發(fā)展變化以滿足21世紀(jì)快速變化的需求；以及圖書館專業(yè)人員是怎樣不斷地提升自己來滿足他們所服務(wù)的社區(qū)日益提高的要求。這項(xiàng)活動(dòng)的中心是利用對于疑問式的“Because”陳述，這也讓人們重新思考他們對圖書館的認(rèn)識(shí)。

這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的中心可以總結(jié)為三個(gè)以單詞“Because”開頭的句子（如圖1所示），通過這幾個(gè)句子讓人們重新思考他們對圖書館的認(rèn)識(shí)。

圖1 “圖書館轉(zhuǎn)型”運(yùn)動(dòng)的三個(gè)“Because”陳述

目前有超過1 500家圖書館加入了這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，并且為所在的社區(qū)提供服務(wù)。該運(yùn)動(dòng)的官方網(wǎng)站有更多的背景資料，包括三個(gè)“Because”陳述、相關(guān)錄像、各參與圖書館的地圖分布以及一些推廣資料的鏈接。直觀上，我們認(rèn)為圖書館發(fā)揮了重要作用，并且理應(yīng)受到社區(qū)和政府的大力支持。與此同時(shí)，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也一直強(qiáng)調(diào)圖書館的價(jià)值應(yīng)通過建立一些工作指標(biāo)來衡量。以往衡量圖書館工作是由流通數(shù)量、訪客量和項(xiàng)目參與度來體現(xiàn)的。而現(xiàn)在，衡量圖書館工作不僅通過上述指標(biāo)來反映，也要通過其取得的效果來反映。而取得的效果是由圖書館為用戶帶來的行為變化來體現(xiàn)的。圖書館的資源、項(xiàng)目和服務(wù)是怎樣改變?nèi)藗兩畹氖钱?dāng)今圖書館面臨的最大挑戰(zhàn)之一。

IMLS將“取得的效果”定義為：“項(xiàng)目參與者的能力、知識(shí)、觀點(diǎn)、行為、條件和生活狀態(tài)上的成就或改變”。目前也有許多有關(guān)“取得的效果”的評價(jià)模型和項(xiàng)目。在本報(bào)告中，高校圖書館的價(jià)值和取得的效果是通過IMLS資助的ACRL評估項(xiàng)目來體現(xiàn)的。在公共圖書館部分，讀者會(huì)了解到由比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)發(fā)起并資助的“項(xiàng)目效果”的一些內(nèi)容。中小學(xué)圖書館將從IMLS資助的“因果關(guān)系：中小學(xué)圖書館與學(xué)生成功II”(CLASS II)項(xiàng)目中獲益。該項(xiàng)目將中小學(xué)圖書館的研究者集中起來推動(dòng)一項(xiàng)研究計(jì)劃，這項(xiàng)計(jì)劃旨在測度中小學(xué)圖書館及其館員對學(xué)生學(xué)習(xí)所產(chǎn)生的效果。

高校圖書館

高校圖書館通過為學(xué)生以及全體教職工提供資源和服務(wù)來滿足他們的學(xué)習(xí)、教學(xué)以及科研需求。研究表明，學(xué)生和教職工都認(rèn)為高校圖書館在展示研究技巧、提高學(xué)生信息素養(yǎng)以及管理課程參考資料方面是很成功的。高校圖書館正在創(chuàng)新工作方式，通過對技術(shù)空間和數(shù)字學(xué)術(shù)中心的應(yīng)用幫助學(xué)生獲得成功。

維護(hù)高校圖書館的價(jià)值

最近一年，接近一半的美國高等院校首席學(xué)術(shù)官認(rèn)為，他們所在的單位還沒能從2008年的經(jīng)濟(jì)低迷期中緩過來，在高等教育中證明自身存在價(jià)值的壓力是高校圖書館面臨的首要問題。

ACRL的“行動(dòng)評估項(xiàng)目”是由IMLS撥款成立的，越來越多的證據(jù)表明高校圖書館在學(xué)生學(xué)習(xí)中發(fā)揮了積極作用，它的成功之處主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

提高了新生的信息素養(yǎng)能力

增強(qiáng)了學(xué)生成功使用圖書館的能力保留了學(xué)生圖書館學(xué)習(xí)的記錄

表現(xiàn)了圖書館對學(xué)生協(xié)作學(xué)習(xí)的貢獻(xiàn)

提高了學(xué)生利用圖書館科研咨詢服務(wù)進(jìn)行學(xué)習(xí)的能力

57%的首席學(xué)術(shù)官對高校圖書館的資源和服務(wù)的評價(jià)是“非常有效”，比課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課程、學(xué)術(shù)支持服務(wù)、學(xué)術(shù)研究、行政信息操作系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)分析和組織分析更為有效。教職工們對高校圖書館在一對一地幫助學(xué)生科研、培養(yǎng)他們的信息素養(yǎng)以及管理課程資源方面評價(jià)最高。

盡管只有44.8%的大一學(xué)生有過評估信息質(zhì)量和可靠程度的經(jīng)驗(yàn)，只有29.3%的學(xué)生查找過科研論文和資料，高校圖書館的館員們?nèi)匀荒軌驈?015年的全美學(xué)生參與調(diào)查的報(bào)告總結(jié)中看出高校圖書館對于學(xué)生學(xué)習(xí)的影響。調(diào)查顯示，在使用過圖書館的大一新生中，34%認(rèn)為他們在學(xué)校中的經(jīng)驗(yàn)使他們能夠高效的利用信息資源，對他們的知識(shí)、技能以及自身發(fā)展都有很大的益處。更有47%的高年級(jí)學(xué)生同意上述觀點(diǎn)。

為創(chuàng)造性學(xué)習(xí)提供空間和支持

圖書館正在建立學(xué)術(shù)共享空間來為學(xué)生提供一體化的方法和項(xiàng)目，目的是促進(jìn)學(xué)生的全面成功。接近90%的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先選擇為學(xué)生提供合作的空間，學(xué)生可以在這個(gè)空間中利用一些技術(shù)進(jìn)行研究。大多數(shù)圖書館提供多媒體產(chǎn)品設(shè)備和技術(shù)工具滿足學(xué)生創(chuàng)建媒體內(nèi)容的需要。不同類型的高校圖書館的數(shù)字學(xué)術(shù)中心提供設(shè)備、專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)變得越來越常見了。《普林斯頓評論》（Princeton Review）中選出了“2016年10所最頂尖的高校圖書館”，他們是：耶魯大學(xué)、芝加哥大學(xué)、美國軍事學(xué)院（西點(diǎn)）、瓦瑟學(xué)院、哥倫比亞大學(xué)、明德學(xué)院、斯坦福大學(xué)、達(dá)特茅斯學(xué)院、普利斯頓大學(xué)和蓋特大學(xué)。

員工和薪酬

2014年ACRL的調(diào)查顯示，有博士學(xué)位授予權(quán)高校的圖書館平均雇傭了49.58個(gè)專業(yè)圖書館員；綜合類高校的圖書館平均有10.8個(gè)專業(yè)圖書館員；學(xué)士學(xué)位授予權(quán)高校的圖書館中平均有6個(gè)專業(yè)圖書館員，副學(xué)士學(xué)位授予權(quán)高校的圖書館中平均有5.24個(gè)專業(yè)圖書館員。

2015年高校圖書館為圖書館專業(yè)應(yīng)屆學(xué)生提供的就業(yè)崗位，占圖書館所有崗位的26.3%，同2013年相比增長了0.4%。高校圖書館員的初始年收入為42 000美元。新增的工作內(nèi)容包括數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)分析、電子文件、信息安全和地理空間信息。

圖書館發(fā)放的薪酬和獎(jiǎng)金占到了圖書館總經(jīng)費(fèi)的57.3%，其中副學(xué)士學(xué)位授予權(quán)高校的數(shù)字是77.9%，學(xué)士學(xué)位授予權(quán)高校是52.7%，綜合類高校是54.7%，博士學(xué)位授予權(quán)高校是44%。

中小學(xué)圖書館

有資格認(rèn)證的中小學(xué)圖書館員通過與學(xué)校行政人員建立有意義的合作伙伴關(guān)系，創(chuàng)造數(shù)字化學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，確保專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及指導(dǎo)原則被遵守來保證學(xué)生掌握21世紀(jì)信息素養(yǎng)技能。圖書館員在這一方面起到了非常重要的作用。

有意義的伙伴關(guān)系

全國的中小學(xué)圖書館員和學(xué)校行政人員正在采取有效的措施來深化他們與以學(xué)生為中心的教育工作者之間的全面合作關(guān)系。2015年11月，在美國中小學(xué)圖書館員協(xié)會(huì)（AASL）第17屆全國會(huì)議及展覽——“體驗(yàn)教育改革”會(huì)議上，超過10%的與會(huì)者都是學(xué)校行政人員，他們正在和本校的圖書館員一起學(xué)習(xí)和探索圖書館發(fā)展的最新趨勢。

大多數(shù)情況下，學(xué)校行政人員都是從中小學(xué)圖書館員身上認(rèn)識(shí)到他們所做的事情。在參與的大部分活動(dòng)中，超過90%的校長都沒有受過與中小學(xué)圖書館員相關(guān)的正式訓(xùn)練，65%的校長認(rèn)識(shí)到中小學(xué)圖書館員在教學(xué)過程中發(fā)揮作用，主要是通過在任職期間與圖書館員的互動(dòng)了解的。有資質(zhì)的中小學(xué)圖書館員發(fā)揮的價(jià)值在持續(xù)增長，因?yàn)閷W(xué)校管理人員和教師的訴求是教育資源更好的為精通技術(shù)的學(xué)生提供服務(wù)。此外，管理人員正在中小學(xué)圖書館員的幫助下，幫助學(xué)生融入數(shù)字化教育資源，引導(dǎo)他們進(jìn)行混合式學(xué)習(xí)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)更加公平、互聯(lián)和個(gè)性化的教學(xué)。

數(shù)字化學(xué)習(xí)

超過2 000個(gè)中小學(xué)圖書館的專業(yè)人員參與了“大聲說國家科研項(xiàng)目”（Speak Up National Research Project）調(diào)查，這項(xiàng)調(diào)查每年秋天都通過“明天項(xiàng)目”（Project Tomorrow）開展。這項(xiàng)調(diào)查有助于促進(jìn)國家和民族之間關(guān)于學(xué)校教育技術(shù)的對話。圖書館員們繼續(xù)堅(jiān)守在學(xué)校數(shù)字化整合的最前沿，每天以最新的資源、培訓(xùn)以及策略服務(wù)學(xué)生、教師以及行政人員。

在過去的6年里，中小學(xué)圖書館員們提供給教師和學(xué)生的資源內(nèi)容發(fā)生了變化，同時(shí)面臨支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容的挑戰(zhàn)。例如，2010年只有35%的圖書館員表示他們正在獲取數(shù)字內(nèi)容。2015年這個(gè)比例增長到了69%。這種趨勢反映在不同類型的數(shù)字資源，尤其是在數(shù)據(jù)庫、電子書、期刊、視頻和游戲等方面（見表1）。

當(dāng)回顧學(xué)校支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容的挑戰(zhàn)時(shí)，圖書館員的支持比例已經(jīng)有了很大的增長。而這些圖書館員的確遇到過互聯(lián)網(wǎng)接入不夠、學(xué)生在學(xué)校很難學(xué)到技術(shù)、難以尋找到合適的數(shù)字內(nèi)容、以及教師運(yùn)用數(shù)字內(nèi)容的不適應(yīng)等（見表2）。

表1 中小學(xué)圖書館獲得的數(shù)字內(nèi)容的類型

表2 中小學(xué)圖書館員報(bào)告中支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容面臨的挑戰(zhàn)

制定標(biāo)準(zhǔn)

今年，為了確保圖書館員為學(xué)生提供不斷進(jìn)取、引人入勝、動(dòng)態(tài)化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，AASL啟動(dòng)了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)項(xiàng)目。2015年9月，一項(xiàng)涉及調(diào)查、數(shù)據(jù)以及研究過程多方面的在線調(diào)查開始了。這項(xiàng)調(diào)查旨在評估圖書館員對于由AASL發(fā)布的《國家學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目指南》這一文件的態(tài)度以及看法，尤其在內(nèi)容、可用性和可實(shí)施性方面。

這項(xiàng)調(diào)查的受訪者（其中91%是AASL的會(huì)員，83%是非會(huì)員）表示他們非常熟悉AASL的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)。大多數(shù)人都覺得AASL的標(biāo)準(zhǔn)和指南是中肯的、有條理的、實(shí)用的、容易使用的，也是易于解釋的。但是，盡管他們存在一定的價(jià)值，41%的中小學(xué)圖書館員還是認(rèn)為AASL的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)需要調(diào)整。最普遍的要求就是使學(xué)生和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間更加統(tǒng)一，提高與管理人員和教師相關(guān)的條款的吸引力和可靠性。

如何體現(xiàn)中小學(xué)圖書館以及圖書館員的價(jià)值仍然是一個(gè)挑戰(zhàn)。研究表明，中小學(xué)圖書館和圖書館員對于學(xué)生學(xué)習(xí)的影響是體現(xiàn)他們價(jià)值的一種非常有效的方法。在過去的幾十年里，許多學(xué)校都在進(jìn)行有關(guān)中小學(xué)圖書館影響力的研究。研究結(jié)果一致顯示學(xué)生的收獲和有資格認(rèn)證的圖書館員所管理的圖書館項(xiàng)目之間有著密不可分的關(guān)系。研究結(jié)果顯示：

通過中小學(xué)圖書館來獲得書籍能夠培養(yǎng)學(xué)生對于閱讀的積極性，也可以提高他們的閱讀量。

當(dāng)有全職的、專業(yè)的圖書館員提供正確的幫助時(shí)，學(xué)生在考試中的表現(xiàn)也越來越好。

延長工作時(shí)間和增加靈活性對于學(xué)生的成績也有著直接的影響。

在圖書上投入更多，增加圖書的數(shù)量、種類有助于提高學(xué)生的考試成績。

學(xué)校教師和圖書館員之間的合作可以促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)。

學(xué)生去圖書館的次數(shù)越多，學(xué)生成績的高分也越高。

中小學(xué)圖書館是給學(xué)生提供學(xué)習(xí)工具和方法的重要場所，引領(lǐng)他們進(jìn)入信息時(shí)代，為他們以后踏上工作崗位打下基礎(chǔ)。

最近的一項(xiàng)研究表明一個(gè)有資質(zhì)的專業(yè)圖書館員的存在與高畢業(yè)率之間存在著很大的聯(lián)系。這項(xiàng)研究還表明，擁有一個(gè)中小學(xué)圖書館可以增加學(xué)生獲得技術(shù)以及圖書資源的公平性。

AASL正在對由IMLS資助的一項(xiàng)“2015勞拉·布什21世紀(jì)館員計(jì)劃”開展進(jìn)一步的研究。IMLS資助的目的是研究促成了中小學(xué)圖書館學(xué)習(xí)空間中的正式學(xué)習(xí)與非正式學(xué)習(xí)的交叉點(diǎn)的原因，以及通過圖書館項(xiàng)目和有資質(zhì)的專業(yè)圖書館員具體行為的評估來為學(xué)生提供真實(shí)可靠的信息。

公共圖書館

由于人們對兒童早期讀寫教育，計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)以及員工團(tuán)隊(duì)發(fā)展服務(wù)等需求一直在增加，因此公共圖書館在社區(qū)中的職能和角色也在不斷拓展。

公共圖書館的產(chǎn)出測量

雖然圖書館員知道他們開展的項(xiàng)目和提供的服務(wù)對于用戶來說有很大的作用，但是許多圖書館卻不能借助工具來證明自身能夠給用戶的生活帶來多大影響。公共圖書館仍然需要評估自身的價(jià)值。今后圖書館所要提供的數(shù)據(jù)將不僅僅是入館人數(shù)和借閱次數(shù)。傳統(tǒng)的結(jié)果僅僅只能體現(xiàn)數(shù)量，或者說是做了多少；圖書館還需要去衡量事物的質(zhì)量，也就是做得怎么樣。因此，圖書館需要在今后通過調(diào)整結(jié)果指標(biāo)來更好地證明自己在社區(qū)中的作用。

2013年時(shí)任公共圖書館學(xué)會(huì)(The Public Library Association,PLA)主席卡洛琳·安東尼（Carolyn Anthony），同時(shí)也是斯科基公共圖書館的負(fù)責(zé)人，成立了公共圖書館業(yè)績測試特別小組來順應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)績測試的大趨勢。這個(gè)特別小組的成員囊括了圖書館領(lǐng)導(dǎo)、科研人員和數(shù)據(jù)分析員，旨在提供一種簡單有效的方法來使公共圖書館的效果評估奏效。小組對多種關(guān)鍵服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了調(diào)研，以便圖書館能夠更加容易且直接的了解到用戶的知識(shí)、行為、技能、應(yīng)用能力以及意識(shí)的提升或改變。

這項(xiàng)嘗試使得PLA獲得了比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)的資助，依托特別小組的工作開展項(xiàng)目。在2015年6月的ALA年度會(huì)議上，這個(gè)名為“產(chǎn)出項(xiàng)目”（Project Outcome）的計(jì)劃首次被提出。項(xiàng)目成果計(jì)劃通過提供免費(fèi)易用的網(wǎng)上資源、調(diào)研和數(shù)據(jù)分析工具，使得公共圖書館能夠理解和分享一些重要的圖書館項(xiàng)目與服務(wù)所帶來的真正的影響。

在“產(chǎn)出項(xiàng)目”中，較高的參與率和參與人數(shù)驗(yàn)證了成果測量的趨勢。到2016年2月底，在項(xiàng)目啟動(dòng)僅九個(gè)月的時(shí)間里，該計(jì)劃的實(shí)施吸引了來自700個(gè)公共圖書館的超過1 000名的注冊用戶，并且收集了超過7 000項(xiàng)的用戶調(diào)查結(jié)果。項(xiàng)目成果的參與者認(rèn)為利用他們的研究成果能夠促進(jìn)內(nèi)部員工之間的交流，有利于項(xiàng)目基金的申請，使基于開放式反饋的方案易于變動(dòng)，城市議會(huì)和圖書館董事會(huì)的報(bào)告得到擁護(hù)以及促進(jìn)與其他社區(qū)成員之間的討論交流。

該計(jì)劃正在持續(xù)拓展自己的固定用戶以及完善測量體制。參與者指出，他們需要更多的途徑和支持去豐富他們的調(diào)研。這個(gè)特別小組一直在為圖書館研究提供一套新的方法，使圖書館能夠判斷出用戶是否能夠達(dá)到他們預(yù)期的效果。這些后續(xù)的措施使得圖書館通過提供能夠表明他們項(xiàng)目與服務(wù)的短期或者長期效果的數(shù)據(jù)來增強(qiáng)項(xiàng)目成果計(jì)劃實(shí)施的成效。結(jié)果測量和傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集的結(jié)合，使得圖書館能夠更好地進(jìn)行內(nèi)部決策、倡議以及戰(zhàn)略規(guī)劃工作——以此來證明好的數(shù)據(jù)能讓圖書館變得更好。

問題與趨勢

兒童與青少年服務(wù)

（1）中小學(xué)圖書館與公共圖書館青少年服務(wù)

2014年，在IMLS的資助下，青年圖書館服務(wù)協(xié)會(huì)（YALSA）發(fā)布了《青少年圖書館服務(wù)的未來：行動(dòng)起來》的調(diào)查報(bào)告。該報(bào)告描繪了圖書館青少年服務(wù)的當(dāng)前狀況，以及推動(dòng)變革的環(huán)境原因。圖書館重新審視自己的全部青少年服務(wù)項(xiàng)目，并對此作出回應(yīng)。圖書館也已經(jīng)察覺到了項(xiàng)目與服務(wù)中特別值得注意到的幾點(diǎn)變化趨勢。

2015年青少年服務(wù)項(xiàng)目管理的顯著趨勢是“設(shè)計(jì)思維”，而這對于圖書館來說不是完全陌生的，它在2015年，特別是在青少年服務(wù)這一塊就已經(jīng)如火如荼的開展了。設(shè)計(jì)思維是運(yùn)用一種正式的、創(chuàng)造性的方式去解決問題以及激勵(lì)創(chuàng)新。設(shè)計(jì)思維的關(guān)鍵部分在于他的期望性、現(xiàn)實(shí)性以及可行性。另一個(gè)基本因素是它以人為本。在這種情況下，人的經(jīng)歷成為了主要因素。圖書館運(yùn)用設(shè)計(jì)思維重構(gòu)了面向青少年的服務(wù)和空間，并且正在試驗(yàn)一種能夠幫助青少年應(yīng)用設(shè)計(jì)思維于他們的學(xué)習(xí)經(jīng)歷中的方法。

2015年另一個(gè)受到重點(diǎn)關(guān)注的問題是數(shù)字公平。越來越多的研究指出擁有較低社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的人不能公平使用高速網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字工具或者沒有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)如何運(yùn)用數(shù)字資源。因此，在二十一世紀(jì)，他們在事業(yè)上會(huì)缺乏競爭力，也不能夠完全的參與公共事務(wù)，甚至在提高自身學(xué)習(xí)能力和利益方面也會(huì)有所缺失。

數(shù)字公平問題對于青少年來說是確實(shí)存在的。那些特困地區(qū)的學(xué)生在學(xué)校里可用的數(shù)字工具很少而且很舊，很少有學(xué)生能夠在家里使用電腦。2015年，圖書館找到了處理問題的辦法——他們尋求合作伙伴，共同確保所有的青少年都有使用數(shù)字產(chǎn)品的機(jī)會(huì)，同時(shí)一些受過培訓(xùn)的專家教授幫助他們提升數(shù)字素養(yǎng)技能，使他們能在日后的學(xué)習(xí)中獲得成功，并且為今后的升學(xué)、工作以及生活做好準(zhǔn)備。

（2）圖書館支持兒童早期發(fā)展

兒童圖書館員持續(xù)為家庭中有處在早期發(fā)展階段的兒童提供重要的資源。因此，美國教育部和衛(wèi)生與人類服務(wù)部在到即將發(fā)布的政策聲明中要求建立愿景，讓0～8歲的孩子通過一些項(xiàng)目來提高協(xié)作能力。ALA提供了詳細(xì)的案例，即圖書館該如何與家庭之間合作，通過結(jié)構(gòu)化的講故事時(shí)間來培養(yǎng)兒童的語言能力，在兒童教育者的共同努力下拓寬獲取資源的途徑。

圖書館會(huì)經(jīng)常性的通過類似于“孩子為閱讀做好準(zhǔn)備”的課程項(xiàng)目的實(shí)施，教給孩子的父母和看護(hù)者早期讀寫教育的內(nèi)容。通過對類似于“兒童需要每天識(shí)字”等社區(qū)資源的整合，提醒父母與孩子之間應(yīng)該建立交流促進(jìn)兒童腦部的健康發(fā)育。

（3）圖書館制造

圖書館正在調(diào)整空間和資源來滿足用戶想要復(fù)興原創(chuàng)內(nèi)容的意愿。創(chuàng)客空間對于圖書館來說并不是一個(gè)新的概念——圖書館這些年已經(jīng)有以刺繡、建筑和升級(jí)改造為特色的項(xiàng)目——這些無疑是新的技術(shù)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。正如《連線》（Wired）雜志中提到的，人們正在尋找一種新的讀寫模式，比如構(gòu)思、規(guī)劃、視頻編輯、書籍寫作、網(wǎng)站建設(shè)等，這些均證明了圖書館本身在創(chuàng)客空間、萬能實(shí)驗(yàn)室以及圖書館空間重新配置上的創(chuàng)新。圖書館以各種方式鼓勵(lì)創(chuàng)新，范圍從運(yùn)用一些小裝備進(jìn)行低技術(shù)手動(dòng)設(shè)計(jì)的機(jī)會(huì)，如兒童和青少年玩具，到一些高技術(shù)工具的組裝，例如激光切割機(jī)和3D打印機(jī)。

（4）媒介指導(dǎo)和青年服務(wù)館員

2014年瓊甘茲庫尼中心的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，接近2/3的2～10歲的兒童使用過電子閱讀器或者平板設(shè)備?？梢杂邪盐盏念A(yù)測這種現(xiàn)象會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢。因此，全國的青年圖書館服務(wù)人員已經(jīng)扮演起媒介指導(dǎo)者的角色。為了能將這些轉(zhuǎn)化成積極有效的電子讀書技能，兒童需要電子媒介有關(guān)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的經(jīng)歷。

長期協(xié)助家庭信息和文字需求的兒童圖書館員，擔(dān)任著主要媒介指導(dǎo)者，積極高效地利用技術(shù)和以看護(hù)者方式的模型來支持館外的兒童數(shù)字讀寫能力發(fā)展。數(shù)字媒介正在逐漸融入到圖書館中具有創(chuàng)新性和改革性的兒童項(xiàng)目中。

（5）暑期學(xué)習(xí)

“暑期閱讀”是一項(xiàng)在公共圖書館中長期進(jìn)行的活動(dòng)，現(xiàn)在逐漸演化為“暑期學(xué)習(xí)”。這種用詞的轉(zhuǎn)變更能強(qiáng)調(diào)圖書館假期計(jì)劃所達(dá)到的積極效果。暑期學(xué)習(xí)計(jì)劃在近幾年非常興盛，它將傳統(tǒng)的閱讀活動(dòng)與其他的興趣愛好者的活動(dòng)相結(jié)合，例如藝術(shù)、STEM和數(shù)字閱讀等。

國家暑假學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)在2015年的報(bào)告中肯定，公共圖書館作為基礎(chǔ)性機(jī)構(gòu)，在保證各年齡段的孩子安全有效的參與到假期學(xué)習(xí)中起到了關(guān)鍵性的作用。正式或非正式的暑期圖書館項(xiàng)目為孩子們提供了閱讀材料、多學(xué)科的指導(dǎo)閱讀活動(dòng)、暑期大餐，以及大量的家庭資源。

讀寫能力

ALA發(fā)起的“美國夢從圖書館開始”（American Dream Starts@your library）的倡議是以成人教育和讀寫框架為基礎(chǔ)的。在2007年計(jì)劃開始就有超過160座公共圖書館獲得了撥款。每個(gè)圖書館都收到了5 000美元的單次撥款，用以增加或提升面向成人英語學(xué)習(xí)者及其家庭的讀寫服務(wù)。多萊基本素養(yǎng)基金會(huì)為該計(jì)劃提供資金支持，用以購買電子和紙質(zhì)材料。

參與“美國夢”（American Dream）這項(xiàng)工程的圖書館通過提供基于語言、技術(shù)和工作培訓(xùn)的讀寫課程來改變?nèi)藗兊纳?。洛瓦的蘇族中心公共圖書館與位于謝爾登的西北愛荷華社區(qū)學(xué)院合作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供課程。由于城鎮(zhèn)距離圖書館有大約30英里的路程，這項(xiàng)舉措使得許多新的移民者避免了交通阻礙。圖書館同樣在人員招募和課程推薦上提供幫助。預(yù)申請課程學(xué)生不太明白NICC的正式登記過程，這使許多想要參加課程的人望而卻步。因此，圖書館和教師們商議決定，預(yù)申請學(xué)生可以不需要通過大學(xué)代表而直接在列表上加入他們了解或者信任者的名字。由于參與者人數(shù)的上升，合作社區(qū)在增加“英語為第二語言”（English as a Second Language，ESL）課時(shí)的同時(shí)，將蘇族中心公共圖書館中的高中同等學(xué)力課程由每周的6小時(shí)增加到30小時(shí)。通過“美國夢”的資金支持，圖書館可以為ESL的教師和助教提供資源，為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)的材料，保障他們長期學(xué)習(xí)。

圖書館轉(zhuǎn)型

全國圖書館正面臨著“圖書館轉(zhuǎn)型”(Libraries Transform)，ALA意在通過這次轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化公眾對于圖書館和圖書館專業(yè)人員的價(jià)值、影響和他們所提供的服務(wù)的意識(shí)?！皥D書館轉(zhuǎn)型”展現(xiàn)了現(xiàn)今圖書館本質(zhì)的變化以及在數(shù)字時(shí)代的關(guān)鍵作用。

自2015年10月活動(dòng)發(fā)起之日始，有超過1 500所圖書館注冊加入其中。有關(guān)圖書館轉(zhuǎn)型的相關(guān)消息已經(jīng)被上傳到了ALA和“我愛圖書館”（I Love Libraries）的Facebook主頁并且得到了超過百萬人的關(guān)注。

“我們要告訴決策者、利益相關(guān)者和投資者們，圖書館沒有過時(shí)，也不只是看上去很美”，ALA主席薩里·費(fèi)爾德曼（Sari Feldman）認(rèn)為，“圖書館是必不可少的，圖書館可以通過這次活動(dòng)傳遞這個(gè)重要的信號(hào)”。

在圖書館轉(zhuǎn)型計(jì)劃的網(wǎng)頁上，有用戶可以免費(fèi)獲取的工具和資源，借此來提高自身的公共意識(shí)。對于圖書館員來說，在眾多強(qiáng)有力的方法中，圖1中三個(gè)“Because”陳述的表達(dá)方法是最有用的。這些深刻有力的語句以其鮮明大膽的表達(dá)方式和豐富的背景，讓大家關(guān)注到圖書館為什么以及怎么樣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。例如，美國有超過四分之一的家庭中的電腦沒有連網(wǎng)。

俄亥俄圖書館委員會(huì)（The Ohio Library Council，OLC）是能夠代表全州251個(gè)公共圖書館的專業(yè)協(xié)會(huì)，他們的董事、贊助者以及員工已經(jīng)在4月13日的立法日上通過了主題為“俄亥俄州立圖書館轉(zhuǎn)型”的提案。

OLC政府和法律服務(wù)部門的主管米歇爾·弗朗西斯（Michelle Francis）認(rèn)為，政府關(guān)系委員會(huì)（Government Relations Committee）非常喜歡也非常需要利用三個(gè)或四個(gè)“Because”的語句。此次轉(zhuǎn)型活動(dòng)的網(wǎng)頁上還提供了一些關(guān)于如何參與這次轉(zhuǎn)型活動(dòng)的有價(jià)值的信息。

社區(qū)參與

由于對終身學(xué)習(xí)的推崇，圖書館成為了能夠消除疑惑、掌握技術(shù)、產(chǎn)生新想法、發(fā)現(xiàn)新的興趣愛好以及尋求新的事業(yè)生涯的場所。圖書館越來越多地站在中立的角度為用戶提供空間，讓他們能夠接觸新的鄰居，并與他們討論解決一些重要的問題。圖書館在2015年持續(xù)增強(qiáng)在社區(qū)參與、社區(qū)論壇、參與反暴力活動(dòng)中的引領(lǐng)作用，這樣一個(gè)安全中立的場所使越來越多分裂的人口團(tuán)結(jié)了起來。

“公共圖書館是公眾參與的中心，能夠促進(jìn)社區(qū)人員的交流、強(qiáng)化社區(qū)人力資源?！卑⑴硭寡芯克ˋspen Institute）在2014年10月的一份名為“擁抱挑戰(zhàn)：公共圖書館重塑”的報(bào)告中指出“圖書館員正在積極地參與到社區(qū)中去，他們將個(gè)人與大量的當(dāng)?shù)睾蛧屹Y源相連接，以一個(gè)中立的召集人的身份來促進(jìn)公民的身心健康，并以類似的方法在成人和兒童的學(xué)習(xí)和創(chuàng)作上提供幫助?！?/p>

為滿足更多的社區(qū)參與資源的需求，ALA在2014～2015年間提出了“社區(qū)圖書館轉(zhuǎn)型”的倡議來構(gòu)想圖書館在支持社區(qū)活動(dòng)中所扮演的角色。哈伍德公共創(chuàng)新研究所是一個(gè)由比爾及梅林打·蓋茨基金會(huì)資助的非營利性機(jī)構(gòu)，旨在幫助社區(qū)解決一些問題。在與它的合作中，ALA創(chuàng)建分配了資源和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使圖書館能夠?qū)W會(huì)如何全面的參與到社區(qū)中去。這種類型的社會(huì)參與的關(guān)鍵之處在于，圖書館要有一個(gè)概念：一開始，圖書館方就要先與社區(qū)成員進(jìn)行溝通，借助他們的公共知識(shí)來弄清他們所在社區(qū)真正的需求，而不是圖書館方主觀臆測他們的需求。

社區(qū)圖書館轉(zhuǎn)型的核心部分是公共創(chuàng)新者群體，有10個(gè)公共圖書館被選入這個(gè)小組，接收大量的有關(guān)社區(qū)參與的培訓(xùn)，并將這些方法運(yùn)用到他們所在的城鎮(zhèn)。這個(gè)圖書館群體包含了像紅鉤區(qū)公共圖書館這樣的小型圖書館，也有如洛杉磯公共圖書館這樣的大型圖書館。他們召集居民進(jìn)行社區(qū)交流，社區(qū)內(nèi)部合作創(chuàng)建出具有包容性的文化，結(jié)成新的合作關(guān)系來應(yīng)對社區(qū)面臨的挑戰(zhàn)。至2015年12月計(jì)劃結(jié)束之時(shí)，這個(gè)群體取得如下重要的進(jìn)展：

美國康涅狄格州的哈特福特公共圖書館召集了居民和警員，討論能讓本市服務(wù)水平低下的社區(qū)變得更安全和宜居的方法；在2016年2月的交流中，通過了名為“踐踏暴力”（Stomp the Violence）的反暴力活動(dòng)計(jì)劃。

威斯康星州的哥倫布公共圖書館開展的活動(dòng)是為了沖破中西部一個(gè)小社區(qū)中長住居民和新的外來者之間的障礙；現(xiàn)在，這個(gè)小組正在復(fù)興老城區(qū)、美化當(dāng)?shù)氐墓珗@、復(fù)興當(dāng)?shù)貧v史文化。華盛頓州的斯波坎縣圖書館所在的區(qū)域?qū)D書館置于決策的中心位置。自從加入到社區(qū)圖書館轉(zhuǎn)型的隊(duì)伍當(dāng)中，斯波坎縣圖書館改寫了工作說明，將社區(qū)參與活動(dòng)加了進(jìn)去。因此，圖書館員成為了地方委員會(huì)的一員，并且積極參與到社區(qū)活動(dòng)中去。

2015年圖書館還參與了許多其他的富有創(chuàng)造性的超出自身服務(wù)范圍的活動(dòng)，斯科基公共圖書館與其合作者們主辦了“種族之音”系列項(xiàng)目（Voices of Race program series），超過70項(xiàng)的活動(dòng)強(qiáng)調(diào)了社區(qū)中種族和民族的多樣化。德克薩斯州的奧斯丁公共圖書館為無家可歸者制定了一系列的規(guī)劃，其中包括了與一份街頭報(bào)合作的寫作講習(xí)班，凸顯出人們需要的呼聲。另外，一種新的合作關(guān)系在芝加哥公共圖書館和當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)理發(fā)店間形成：“圖書館中的理發(fā)店”（Barbershop at the Library），為芝加哥的一個(gè)服務(wù)水平低下的恩格爾伍德社區(qū)中的孩子們提供了一個(gè)可以理發(fā)的安全空間。

知識(shí)自由

（1）2015年受質(zhì)疑的書

ALA知識(shí)自由辦公室列出了275本受爭議圖書的書目，其中“2014年十大被禁圖書名單”是：

1.《尋找阿拉斯加》，作者：John Green

上榜理由：攻擊性語言，色情，不適合規(guī)定年齡段。

2.《五十度灰》，作者：E.L.James

上榜理由：色情，不適合規(guī)定年齡段。

其他理由：寫作不嚴(yán)謹(jǐn)，擔(dān)心會(huì)有一部分青少年會(huì)嘗試著去做。

3.《我是爵士》，作者：Jessica Herthel and Jazz Jennings

上榜理由：不真實(shí)，同性戀，性教育，政治觀點(diǎn)，不適合規(guī)定年齡段。

4.《超越紅色：變性青少年的心聲》，作者：Susan Kuklin

上榜理由：反家庭，攻擊性語言，同性戀，性教育，政治觀點(diǎn)，宗教觀點(diǎn)，不適合規(guī)定年齡段。

其他原因：防止投訴而從作品集中刪除。

5.《夜色中好奇的狗》，作者：Mark Haddon

上榜理由：攻擊性語言，宗教觀點(diǎn)，不適合規(guī)定年齡段。

其他原因：褻瀆，無神論。

6.《圣經(jīng)》上榜理由：宗教觀點(diǎn)。

7.《歡樂家庭》，作者：Alison Bechdel

上榜理由：暴力。

其他原因：圖片圖像。

8.《哈比比》，作者：Craig Thompson

上榜理由：裸體，色情，不適合規(guī)定年齡段。

9.《娜絲琳的秘密學(xué)校：一個(gè)阿富汗的真實(shí)故事》，作者：Jeanette Winter

上榜理由：宗教觀點(diǎn)，不適合規(guī)定年齡段，暴力。

10.《酷兒之吻》，作者：David Levithan

上榜理由：同性戀。

其他原因：縱容公共示愛。

（2）審查制度

2015年7月，美國哈里斯民意測驗(yàn)調(diào)查所（Harris poll）對于爭議圖書和學(xué)校圖書館的態(tài)度表明，參與調(diào)查的2 244名美國成年人認(rèn)為此類書應(yīng)該為禁書的人數(shù)相較于先前2011年的調(diào)查增長了超過50%。與4年之前的18%相比，現(xiàn)在有24%的人認(rèn)為這類書應(yīng)該為禁書。還有24%持不確定態(tài)度，另外不到一半的（48%）美國人堅(jiān)信不應(yīng)該禁止任何圖書。有約為民主黨人（23%）或無黨派人士（22%）人數(shù)兩倍的共和主義者認(rèn)為所有這類書都該被定義為禁書。另外，有不超過33%的高中學(xué)歷的人認(rèn)為這類圖書需要被禁止，這類人的數(shù)量通常遠(yuǎn)高于擁有更高學(xué)歷的人數(shù)（25%的?？茖W(xué)院畢業(yè)者，24%的大學(xué)畢業(yè)生，23%研究生）。

60%的美國人覺得孩子不應(yīng)該從學(xué)校圖書館中接觸到包含挑釁性語言的圖書（比2011年下降了兩個(gè)點(diǎn)），有48%的人認(rèn)為關(guān)于暴力的書籍也是不合適的（百分比與2011年相同）。有趣的是，認(rèn)為應(yīng)該把包含魔術(shù)、魔法或巫術(shù)的書籍挪出圖書館的成年人（44%，上漲3個(gè)百分點(diǎn)）和有關(guān)性方面的圖書移除出圖書館的成年人（43%，下降2個(gè)百分點(diǎn)）人數(shù)相似。不超過40%的人認(rèn)為學(xué)校圖書館不該有關(guān)于酒精和毒品（37%，下降4個(gè)百分點(diǎn)）以及吸血鬼之類的（36%，上漲2個(gè)百分點(diǎn)）書籍。

另外，有三分之一的被調(diào)查者（33%）認(rèn)為孩子不應(yīng)該在中小學(xué)圖書館中讀到可蘭經(jīng)（Koran），有十分之三的被調(diào)查者覺得律法和猶太法典（Torah or Talmud）也不合適。四分之一的人（26%）認(rèn)為中小學(xué)圖書館不該出現(xiàn)質(zhì)疑神靈存在的書，分別有19%和16%的人認(rèn)為論及創(chuàng)造宇宙說和進(jìn)化論的書也是不合適的。

在我們看來，這項(xiàng)調(diào)查表明了有更多的人對審查制度持保守態(tài)度，特別是對于中小學(xué)圖書館，但ALA知識(shí)自由辦公室提醒不要對任何的民意調(diào)查輕易下結(jié)論，因?yàn)檫@些結(jié)論會(huì)讓大家對中小學(xué)圖書館產(chǎn)生不同于公共圖書館和高校圖書館的特別看法。這類問題的廣泛性也許會(huì)使得調(diào)查結(jié)果產(chǎn)生微小的變化?？傊{(diào)查結(jié)果會(huì)讓大家更多的關(guān)注美國有關(guān)公民權(quán)利和第一修正案中公民教育的法規(guī)，并堅(jiān)定對于知識(shí)自由的大力支持的需求。

（3）多樣性的圖書和受爭議的圖書

2015年對于圖書館館藏的爭議還在增加，對此提出爭議的也不僅僅是白人和品行正直的人，這種爭議也無關(guān)乎性別。這些差異凸顯出人們對于這類問題的社會(huì)敏感度在增加，并逐漸認(rèn)識(shí)到在出版生態(tài)系統(tǒng)中，此類館藏相對少見。這些人組成了禁書周聯(lián)盟（Banned Books Week），將多樣性的圖書作為2016禁書周的主題。

其中一個(gè)具有代表性的爭議發(fā)生在德克薩斯州的胡德縣，那里超過50位居民指出了他們認(rèn)為受爭議圖書的種類，并要求公共圖書館將兩本放置在兒童區(qū)域的關(guān)注同性戀問題的圖書撤出圖書館，它們分別是《我的公主兒子》（My Princess Boy）和《六月的這一天》（This Day in June）。他們想知道為什么這些書會(huì)出現(xiàn)在兒童區(qū)域，并且表示這些圖書應(yīng)該被徹底禁止，因?yàn)樗鼈兲岢氖且环N人性的扭曲和同性戀的生活態(tài)度。在聽取公眾意見后，胡德縣的委員們通過投票將這兩本書保留了下來。之后，圖書館負(fù)責(zé)人Courtney Kincaid被ALA授予了“我愛圖書館員獎(jiǎng)”（I Love My Librarian Award）。所在社區(qū)的成員們推舉了Courtney Kincaid，并且認(rèn)為這一舉動(dòng)鼓勵(lì)以一種社區(qū)聯(lián)盟的新方式去爭取閱讀自由。

另一種爭議是由美國田納西州的諾克斯維爾市的一個(gè)家長提出的，針對非小說類圖書的。她認(rèn)為不該把科幻小說作家Rebecca Skloot的《永生的海拉》（The Immortal Life of Henrietta Lacks）作為暑期閱讀資料，對于他15歲的兒子來說，書中的圖形信息過多，不適合諾克斯維爾市的任何一所學(xué)校的學(xué)生。書籍講述了關(guān)于一個(gè)貧窮黑人煙草農(nóng)民的真實(shí)故事：在1951年，在她并不知情時(shí)宮頸癌細(xì)胞被取出，這些細(xì)胞被用于發(fā)現(xiàn)脊髓灰質(zhì)炎疫苗、體外受精以及其他的一些主要的科學(xué)突破。學(xué)校董事會(huì)依照政策要求將這本在醫(yī)療研究和倫理學(xué)界獲獎(jiǎng)的圖書保留下來，強(qiáng)調(diào)了教師在書籍選擇上的專業(yè)判斷能力，當(dāng)然這些書也在一定參考范圍之內(nèi)。

（4）學(xué)校和圖書館中的過濾和分類

另一個(gè)持續(xù)性的問題是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)資源的過度過濾，這類問題在中小學(xué)圖書館尤其突出。這通常是由于軟件的安裝并不是由主張簡單安裝來滿足《兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法》（Children’s Internet Protection Act）的要求的圖書館員完成，而是由能夠通過軟件支持來簡單地實(shí)現(xiàn)對于一些受憲法保護(hù)的信息資源的內(nèi)容管制的學(xué)校信息技術(shù)職員完成。

另一個(gè)相關(guān)問題是對于網(wǎng)上內(nèi)容的標(biāo)簽和評價(jià)。許多社區(qū)要求他們的中小學(xué)和公共圖書館對目錄進(jìn)行外部內(nèi)容描述。為了解決這個(gè)問題，在2015年，ALA委員會(huì)通過了網(wǎng)絡(luò)過濾、系統(tǒng)標(biāo)識(shí)和系統(tǒng)評價(jià)三份新的對于《圖書館權(quán)利法案》（Library Bill of Rights）的最新解釋，以此來敦促知識(shí)自由委員會(huì)。

（5）知識(shí)自由新資源

ALA出版社在2015年4月20日發(fā)布了知識(shí)自由辦公室第九版《知識(shí)自由手冊》（Intellectual Freedom Manual）。這版手冊的修改完全是由在職圖書館員完成的，編輯者是佛蒙特大學(xué)的Trina Magi和科羅拉多州立大學(xué)的Martin Garnar。它的姊妹篇《美國圖書館協(xié)會(huì)知識(shí)自由政策史》（A History of ALA Policy on Intellectual Freedom）在2015年7月首次面世。

（6）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)圖書館教育能夠幫助圖書館應(yīng)對所在社區(qū)存在的許多問題和新的發(fā)展趨勢。圖書館專業(yè)程度的加強(qiáng)能夠推動(dòng)認(rèn)證委員會(huì)（Committee on Accreditation，COA）2015年圖書館和信息學(xué)碩士課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，以及第四版的認(rèn)證過程、政策和程序標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布。無論是在會(huì)議上的親身經(jīng)驗(yàn)的分享，或是直接通過郵件、微博或者Adobe Connect市政廳會(huì)議，都可能對這類想法做出改進(jìn)。

國內(nèi)問題與趨勢

讓每個(gè)學(xué)生成功法案（ESSA）

2015年12月10日，奧巴馬總統(tǒng)將一個(gè)重要的改革K-12教育政策的再授權(quán)法案——《讓每個(gè)學(xué)生成功法案》（ESSA）寫入憲法。ESSA支持有效的中小學(xué)圖書館項(xiàng)目，從而給孩子們提供新的技術(shù)工具、幫助他們發(fā)展批判性思維以及提供在科學(xué)、數(shù)學(xué)、技術(shù)、工程領(lǐng)域都必不可少的閱讀能力和研究技能。

這項(xiàng)法案還批準(zhǔn)了《創(chuàng)新掃盲計(jì)劃》，允許教育部長在競爭基礎(chǔ)上創(chuàng)辦獎(jiǎng)學(xué)金、簽訂合同、合作協(xié)議，從而推動(dòng)低收入地區(qū)掃盲計(jì)劃的進(jìn)行。該項(xiàng)計(jì)劃還包括培養(yǎng)與提高高效的中小學(xué)圖書館計(jì)劃。這讓教育背景不是很好的孩子能夠從上述高效的中小學(xué)圖書館項(xiàng)目中獲得技術(shù)工具、閱讀能力、研究技能、數(shù)字素養(yǎng)。全國各地的ALA成員應(yīng)該知道參議員和眾議員之間的統(tǒng)一的、集體的、高強(qiáng)度的消息能夠?yàn)橹行W(xué)圖書館的授權(quán)立法提供有利條件，也可使中小學(xué)圖書館和圖書館員成為重要的合作伙伴。

數(shù)字時(shí)代的隱私

對于圖書館隱私問題的持續(xù)關(guān)注，旨在保護(hù)機(jī)密的圖書館數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)包括任何能夠識(shí)別圖書館訪客和圖書館使用資源的數(shù)據(jù)。

ALA和國家信息標(biāo)準(zhǔn)化組織（NISO）均發(fā)布了有效保護(hù)數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)隱私政策的指南。知識(shí)自由委員會(huì)及其隱私小組委員會(huì)發(fā)布了《圖書館電子書借閱和數(shù)字內(nèi)容供應(yīng)商隱私準(zhǔn)則》。NISO也起草并發(fā)布了《用戶在圖書館、出版社和軟件供應(yīng)商系統(tǒng)中的NISO共識(shí)原則》。這兩套原則強(qiáng)調(diào)的事實(shí)就是數(shù)字隱私不能只依靠圖書館來保護(hù)，它需要多方協(xié)調(diào)支持。

此外，ALA知識(shí)自由辦公室宣布“加密行動(dòng)”(Let’s Encrypt)的贊助商是一個(gè)自由的、自動(dòng)化的、開放的證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)允許擁有域名的任何人（含圖書館在內(nèi)）以零成本獲得服務(wù)器證書，使它可以加密服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)通信，能夠?yàn)槟切┯没ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)送郵件、上網(wǎng)以及其他網(wǎng)上操作的使用者提供更大的安全。

聯(lián)邦圖書館經(jīng)費(fèi)

一個(gè)圖書館獲得的經(jīng)費(fèi)數(shù)量直接影響其服務(wù)質(zhì)量。雖然大部分的圖書館資金來自于國家和地方層面，但是聯(lián)邦資助也是重要的來源。它通過金融資助的形式為全國各地的圖書館提供社區(qū)服務(wù)。

美國教育部發(fā)起的《創(chuàng)新掃盲計(jì)劃》（Innovative Approaches to Literacy，IAL）資助項(xiàng)目支持中小學(xué)圖書館和非盈利組織在孩子發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期提高他們的閱讀能力。中小學(xué)圖書館獲得IAL資助的經(jīng)費(fèi)增加了200萬美元，2016財(cái)年資金總額增加到了2 700萬美元。其中，至少有一半是專門用于中小學(xué)圖書館。

聯(lián)邦圖書館項(xiàng)目的大部分資金是通過IMLS分發(fā)到每個(gè)州的?！秷D書館服務(wù)和技術(shù)法案》（LSTA）是每年勞動(dòng)部、健康和人類服務(wù)部、以及教育撥款法案中的一部分。LSTA的捐贈(zèng)是圖書館聯(lián)邦資金中的主要來源。大部分資金都是按照人口數(shù)量通過IMLS分發(fā)到每個(gè)州的圖書館機(jī)構(gòu)。各州對于如何最大程度上用好這筆資金為社區(qū)服務(wù)，可以做出自己的決定。LSTA的資金在2016財(cái)年增加到1億8 290萬元美元，超過了2015財(cái)年的1億8 090萬美元。

2016財(cái)年每個(gè)州的補(bǔ)助將提高到1億5 580萬美元（2015財(cái)年是1億5 480萬美元）。

對于美國本土圖書館服務(wù)的補(bǔ)助也將小幅上調(diào)至410萬美元（2015財(cái)年是390萬美元）。

國家領(lǐng)導(dǎo)力基金對于圖書館的補(bǔ)助將增長至1 310萬美元（2015財(cái)年是1 220萬美元）。

勞拉·布什21世紀(jì)圖書館員(Laura Bush 21st Century Librarian)補(bǔ)助將維持1 000萬美元不變。

IMLS整體資金將調(diào)至2億3 000萬美元，較2015財(cái)年的2億2 780萬美元略有上升。支持圖書館的呼吁行動(dòng)

國家政策的變化會(huì)對圖書館和圖書館用戶產(chǎn)生影響。支持圖書館的呼吁行動(dòng)包括隱私、版權(quán)保護(hù)、政府信息的獲取以及網(wǎng)絡(luò)中立。

（1）隱私和監(jiān)控

恢復(fù)圖書館用戶隱私權(quán)憲法和美國愛國者法案、外國情報(bào)監(jiān)視法修正案、電子通信隱私法中所有美國人忽視的過于寬泛的、侵害性的、不完善的“檢查和平衡”規(guī)定。幾十年來，圖書館員一直為公眾的第四修正案隱私權(quán)進(jìn)行辯護(hù)，以抵抗政府毫無理由地嘗試獲得讀者的借閱記錄（后來互聯(lián)網(wǎng)接入），爭取不以犧牲安全為前提的自由閱讀。

（2）版權(quán)保護(hù)

批準(zhǔn)《馬拉喀什條約》。這款條約為視力障礙者和印刷品閱讀障礙者獲取已出版作品提供便利的《馬拉喀什條約》(Marrakesh Treaty)以及拒絕不必要的修改版權(quán)法以及其他任何相關(guān)“正在實(shí)施”的立法。該條約將承擔(dān)起美國400萬盲人、視力障礙者和其他印刷品閱讀障礙者獲取全球受版權(quán)保護(hù)資源的渠道，這些對于他們的教育、工作以及生活質(zhì)量都至關(guān)重要。美國談判代表們確信最終的文本將與法律保持一致。該條約也可以也應(yīng)該及時(shí)通過立法獲得批準(zhǔn)。沒有立法限制以及沒有實(shí)質(zhì)性修改的美國版權(quán)法將會(huì)延遲或阻礙立法的批準(zhǔn)過程。

（3）政府信息

2015年通過的S.337號(hào)《兩黨信息自由改善法》(FOIA Improvement Act)確保公眾有權(quán)獲得由國家技術(shù)信息服務(wù)（NTIS）擁有的特殊館藏。NTIS贊助的由科學(xué)與技術(shù)館藏的專業(yè)性知識(shí)庫是非常必要的。這樣，這些信息才能夠繼續(xù)保留下來并為公眾開放獲取。

（4）遠(yuǎn)程通訊

支持網(wǎng)絡(luò)中立。保持一個(gè)開放的網(wǎng)絡(luò)對于言論自由、教育成就和國家經(jīng)濟(jì)的增長來說是非常重要的。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供者不應(yīng)該是信息的把關(guān)者。

（文獻(xiàn)來源略）

（編后注：本報(bào)告由美國圖書館協(xié)會(huì)研究與統(tǒng)計(jì)辦公室主任Kathy Rosa編輯整理，江蘇大學(xué)科技信息研究所2015級(jí)圖書情報(bào)與檔案管理專業(yè)碩士研究生魏悅翻譯，江蘇大學(xué)科技信息研究所劉桂鋒副研究館員在翻譯過程中提供了重要幫助。翻譯并在本刊出版得到美國圖書館協(xié)會(huì)（American Library Association，ALA)授權(quán)。伊利諾伊大學(xué)圖書信息學(xué)院兼職教授、伊利諾伊大學(xué)伊利諾伊州消防服務(wù)培訓(xùn)學(xué)院圖書館館長、美國華人圖書館員協(xié)會(huì)主席（2015/2016）阮煉（Lian Ruan）女士在聯(lián)系A(chǔ)LA相關(guān)授權(quán)過程中，付出了積極的努力。）

（責(zé)任編校田麗麗）