文/本刊記者

顛覆式創(chuàng)新，邁向發(fā)展的春天
——山東能源新礦集團(tuán)逆勢(shì)突圍改革脫困探秘

文/本刊記者

山東能源新礦集團(tuán)，曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限，輝煌榮耀，“內(nèi)部市場(chǎng)化管理”享譽(yù)煤炭行業(yè)內(nèi)外。在黃金十年，開疆拓土，布局了“老區(qū)、新區(qū)、內(nèi)蒙、新疆”四大基地，構(gòu)建了“煤炭、化工、電力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”四大產(chǎn)業(yè)，煤炭資源占據(jù)山東能源集團(tuán)的半壁江山……

但在煤炭市場(chǎng)進(jìn)入寒冬陷入低谷的時(shí)候，新礦集團(tuán)也和大多數(shù)煤炭企業(yè)一樣陷入困境，并且寒風(fēng)比其他企業(yè)更為猛烈。

曾經(jīng)引以為傲的“規(guī)模大、資產(chǎn)重、人員多”的優(yōu)勢(shì)，成了企業(yè)沉重的包袱，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面出現(xiàn)了投資大、虧損大、融資難等問(wèn)題，成為山東能源集團(tuán)權(quán)屬六家企業(yè)中虧損治理任務(wù)最艱巨的企業(yè)。

一時(shí)間社會(huì)上對(duì)新礦“唱衰”言論四起，職工對(duì)企業(yè)前途感到渺茫，士氣低沉。即將走過(guò)60年風(fēng)雨歷程的新礦集團(tuán)，來(lái)到了生死抉擇的十字路口。新礦集團(tuán)向何處走？怎么走？

在量?jī)r(jià)同比下降的情況下，上半年利潤(rùn)完成比預(yù)算減虧60.9%，特別是二季度環(huán)比減虧60.8%，比預(yù)算減虧82.8%。自7月份止虧以來(lái)，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好。

這是山東能源新礦集團(tuán)今年上半年交出的成績(jī)單。在煤炭市場(chǎng)寒冬中，減虧幅度如此之大，可以說(shuō)是新礦集團(tuán)在全國(guó)煤炭企業(yè)中創(chuàng)造了一個(gè)奇跡。

“在當(dāng)前形勢(shì)下，傳統(tǒng)模式、傳統(tǒng)紅利已經(jīng)消耗殆盡。沒有顛覆性的創(chuàng)新舉措，企業(yè)最終會(huì)被危機(jī)所顛覆。全面實(shí)施顛覆式創(chuàng)新，是新礦集團(tuán)脫困發(fā)展的關(guān)鍵。”新礦集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記張若祥如是說(shuō)。

新礦集團(tuán)就是在這種顛覆式改革創(chuàng)新中，重塑了發(fā)展魂，提振了精氣神，理順了體制機(jī)制，激發(fā)了活力和動(dòng)力，提高了效率和效益，營(yíng)造了上下一心、度危求進(jìn)的強(qiáng)大合力，在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任短短6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，便實(shí)現(xiàn)了大幅減虧，把常理看起來(lái)不可能實(shí)現(xiàn)的事情變成了可能。

顛覆式思想創(chuàng)新

思想破冰，行動(dòng)才能突破重圍；理念先進(jìn)，發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

新礦集團(tuán)是山東能源權(quán)屬企業(yè)中規(guī)模最大的企業(yè)，曾是山東能源的領(lǐng)頭羊、排頭兵，但在煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷的情況下，人員多、負(fù)債高、體量大，使新礦集團(tuán)陷入發(fā)展的困境。2016年，煤炭行業(yè)發(fā)展的嚴(yán)冬在持續(xù)，社會(huì)上質(zhì)疑新礦、唱衰新礦，礦區(qū)內(nèi)部職工對(duì)發(fā)展的悲觀情緒在蔓延。

3月31日，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶著山東能源領(lǐng)導(dǎo)的“新礦穩(wěn)則山能穩(wěn)，新礦強(qiáng)則山能強(qiáng)”的重托和信任走馬上任。

治虧先治思想虧，脫困先脫思想困。思想解放到什么程度，工作就能干到什么水平，就能達(dá)到什么高度。

針對(duì)職工的悲觀情緒，新履職的董事長(zhǎng)、黨委書記張若祥在全體干部大會(huì)上滿懷信心堅(jiān)定地說(shuō)：“困難是暫時(shí)的，新礦大有希望、新礦前景光明、新礦大有可為”，并提出了“2016年大幅減虧、2017年堅(jiān)決扭虧、2018年堅(jiān)決盈利”三年三步走的目標(biāo)。

這猶如一聲春雷，給新礦人的思想帶來(lái)了巨大的震撼。但這對(duì)于陷入困境的新礦人來(lái)說(shuō)，似乎是不可企及的目標(biāo)。

張若祥對(duì)此進(jìn)行了辯證的理性分析。他說(shuō)，作為國(guó)有老煤炭企業(yè)，新礦面臨著當(dāng)前煤炭行業(yè)遇到的共性問(wèn)題，也有諸多歷史的、現(xiàn)實(shí)的個(gè)性問(wèn)題。但從宏觀形勢(shì)看，國(guó)家不斷釋放政策利好，為煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐和必要空間。從行業(yè)形勢(shì)看，隨著各項(xiàng)政策的落地推進(jìn)，行業(yè)發(fā)展的環(huán)境持續(xù)向好。

同時(shí)，從自身發(fā)展看，新礦集團(tuán)具備無(wú)可比擬的五大優(yōu)勢(shì)：有梯次遞補(bǔ)的基地建設(shè)，“省內(nèi)老區(qū)轉(zhuǎn)型、省外新區(qū)提升、內(nèi)蒙基地崛起、新疆基地突破”的區(qū)域戰(zhàn)略定位清晰；有足夠當(dāng)量的資源儲(chǔ)備，占據(jù)了一批儲(chǔ)量豐富、煤質(zhì)優(yōu)良、煤種多樣的后備資源；有相對(duì)合理的產(chǎn)業(yè)布局，“煤炭、化工、電力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”新四大產(chǎn)業(yè)板塊契合能源集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)初見成效；有人才隊(duì)伍的強(qiáng)力支撐，經(jīng)過(guò)60年的風(fēng)雨洗禮，擁有一支敢于拼搏、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、銳意創(chuàng)新的干部職工隊(duì)伍；有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)注，地方各級(jí)黨委政府、省國(guó)資委、能源集團(tuán)都對(duì)新礦給予高度的重視。所有這些都為企業(yè)改革脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了必要的戰(zhàn)略縱深和騰挪空間。

“人員多、負(fù)債多”是唱衰新礦的主要論調(diào)。對(duì)此，張若祥更是顛覆了新礦人的思想：人員多是發(fā)展優(yōu)勢(shì)，債務(wù)多是發(fā)展機(jī)遇。

困難時(shí)期，信心比黃金重要。為進(jìn)一步樹立信心，短短3個(gè)月時(shí)間，新礦集團(tuán)先后以“認(rèn)清優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)定信心，解放思想、提升境界，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新發(fā)展”等為主題，緊鑼密鼓召開5次大會(huì)，一會(huì)一主題，一次一推進(jìn)，唱響“新礦前景光明”主旋律。

各二級(jí)單位以信心教育為抓手，層層開展以“講形勢(shì)、講改革、講發(fā)展，樹信心、樹形象”為內(nèi)容的“三講兩樹”活動(dòng)，連續(xù)宣貫、深入解讀，既講清困難問(wèn)題，更講透潛力希望、應(yīng)對(duì)措施，使廣大職工走出了思想誤區(qū)，理性看待形勢(shì)，提振起精氣神。

“作為領(lǐng)導(dǎo)者要在解放思想上下功夫，思想境界決定發(fā)展的空間，決定著發(fā)展的高度和速度。在危機(jī)面前，只有顛覆思維，走出發(fā)展新路，才能扭轉(zhuǎn)局面”。張若祥對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這樣要求。

對(duì)此，新礦集團(tuán)召開“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”學(xué)習(xí)會(huì)，通過(guò)觀看中國(guó)綠公司“10人看10年”論壇實(shí)況，啟發(fā)大家思路、開啟智慧風(fēng)暴，實(shí)現(xiàn)思想再解放、理念再升級(jí)、觀念再創(chuàng)新，以更加先進(jìn)、科學(xué)、到位的舉措推動(dòng)工作、謀劃發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三年三步走”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想支撐和理念引導(dǎo)。

邀請(qǐng)山東能源淄礦巴彥高勒煤礦和龍礦洼里煤礦、梁家煤礦、大恒煤業(yè)，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)找差、學(xué)習(xí)提升，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新發(fā)展，為推進(jìn)企業(yè)治虧創(chuàng)效、改革脫困，實(shí)現(xiàn)逆境突圍提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

……

同時(shí)，張若祥又提出一系列顛覆性治企理念：困難面前有我們，我們面前沒困難；變“等靠要”為“闖敢創(chuàng)”，變不可能為可能；干毛巾也要擰出水；智慧經(jīng)營(yíng)、數(shù)字管理、均量領(lǐng)先；輕資產(chǎn)、精用工、市場(chǎng)化、均量高；成本跑贏煤價(jià)；一手抓發(fā)展，一手抓節(jié)約；用發(fā)展的思路、發(fā)展的眼光、發(fā)展的成果來(lái)化解各類矛盾和問(wèn)題……

一系列創(chuàng)新發(fā)展的理念顛覆了傳統(tǒng)的習(xí)慣性思維，壯大了各單位攻堅(jiān)底氣，點(diǎn)燃了干部職工干事激情。各二級(jí)單位紛紛叫板固有思維、破除陳舊束縛、突破傳統(tǒng)局限，以顛覆性思維、革命性舉措、市場(chǎng)化手段破解前進(jìn)中遇到的困難和挑戰(zhàn)。

山東省內(nèi)新區(qū)礦井勇挑重?fù)?dān)，新巨龍?zhí)岢隽嗽鲇?億元目標(biāo)；老區(qū)礦井主動(dòng)請(qǐng)纓，翟鎮(zhèn)礦提出了增盈增效的10大措施和105項(xiàng)承諾項(xiàng)目，叫響了“成本跑贏煤價(jià)”的口號(hào)。內(nèi)蒙基地、新疆基地自我加壓，立下了“全年整體不虧損”的軍令狀，并在集團(tuán)公司內(nèi)蒙新疆基地創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)上作出了莊嚴(yán)承諾。

華豐煤礦，一個(gè)百年老礦，曾陷入連年巨虧困境。面對(duì)巨虧的暗淡前景，干部職工普遍感到方法用盡、潛力已盡，甚至一度產(chǎn)生要放棄的念頭。思想的顛覆，讓華豐煤礦干部職工轉(zhuǎn)變了認(rèn)識(shí)，重新煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神、改革脫困的自信心。4月份華豐煤礦當(dāng)月實(shí)現(xiàn)不虧損，自5月份以來(lái)持續(xù)實(shí)現(xiàn)盈利，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)巨虧的被動(dòng)局面，“干毛巾也要擰出水”“變不可能為可能”等顛覆性思想在華豐煤礦得到了驗(yàn)證。

顛覆式管理創(chuàng)新

“不是企業(yè)消滅虧損，就是虧損消滅企業(yè)”。對(duì)于新礦集團(tuán)來(lái)說(shuō)，邁好“三年三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)的鮮明特色就是“向虧損宣戰(zhàn)”。

“只有對(duì)礦井重新排列組合、顛覆優(yōu)化，才能有效改變成本與煤價(jià)長(zhǎng)期倒掛的局面，實(shí)現(xiàn)治虧扭虧、大幅減虧和轉(zhuǎn)盈增盈”。張若祥敏銳地觀察到新礦集團(tuán)管理存在的問(wèn)題。

對(duì)此，新礦集團(tuán)從“舍得”破題，從“放管”入手，按照“放管結(jié)合、管控有度、責(zé)權(quán)清晰”的思路，顛覆性地改變了對(duì)二級(jí)單位的統(tǒng)管方式，實(shí)行“三管三放三自”管控模式。“三管”，即管主要負(fù)責(zé)人、管主要指標(biāo)、管監(jiān)督考核；“三放”，即放開自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、自主用人權(quán)、自主分配權(quán)；“三自”，即各單位自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展。

為加強(qiáng)管控，新礦集團(tuán)在3個(gè)月時(shí)間內(nèi)密集修訂出臺(tái)了經(jīng)營(yíng)管控、考核追責(zé)等46個(gè)支撐性文件，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、考核的全過(guò)程留痕留印，用制度規(guī)范運(yùn)作流程，提升管理效能。強(qiáng)化責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅考核，狠抓落實(shí)。對(duì)考核不留空白點(diǎn)，不搞大鍋飯，不打感情牌，無(wú)論是哪一級(jí)干部，只要完不成任務(wù)，或者工作有失誤，都要追責(zé)；對(duì)目標(biāo)考核完不成、職工群眾不滿意的，一律降職、免職。

董事長(zhǎng)、黨委書記張若祥（左一）深入井下檢查指導(dǎo)工作

按照集團(tuán)公司的部署和要求，各二級(jí)單位迅速行動(dòng)，定思路、定辦法、定方案，定人員、定日期、定職責(zé)，定指標(biāo)、定措施、定考核。

孫村煤礦，一個(gè)百年老礦，采深已超千米，創(chuàng)新性地把民營(yíng)企業(yè)機(jī)制引入國(guó)有企業(yè)體制進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，打破管理人員“級(jí)別”概念，將原來(lái)的礦、部室、公司、區(qū)隊(duì)、班組五級(jí)管理層，減少為礦、項(xiàng)目部、班組三級(jí)管控模式。創(chuàng)新管理模式，設(shè)立回采、礦建、機(jī)電、技術(shù)保障4個(gè)項(xiàng)目部。項(xiàng)目部就是大工區(qū)，副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任項(xiàng)目部經(jīng)理，實(shí)現(xiàn)了礦長(zhǎng)變區(qū)長(zhǎng)的管理模式，并賦予項(xiàng)目部人、財(cái)、物權(quán)限。

“以前副礦級(jí)干部有實(shí)職無(wú)實(shí)權(quán)，看起來(lái)權(quán)力挺大，其實(shí)沒有具體的權(quán)力，只聽部室區(qū)隊(duì)匯報(bào)。通過(guò)大區(qū)制改革，現(xiàn)在我們的副礦長(zhǎng)們成了‘大區(qū)長(zhǎng)’了，礦長(zhǎng)辦公室搬到了工區(qū)辦公室，充分擁有人、財(cái)、物權(quán)限。雖然官‘小’了，但權(quán)大了，壓力得到了傳遞，也調(diào)動(dòng)了積極性”。孫村礦礦長(zhǎng)張殿振介紹說(shuō)。

同時(shí)，新礦集團(tuán)創(chuàng)新“源點(diǎn)導(dǎo)向模式”，變集團(tuán)公司下達(dá)指標(biāo)為二級(jí)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。

“認(rèn)領(lǐng)指標(biāo)”，就是二級(jí)單位根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況，自己給自己訂安全目標(biāo)、單位綜合成本、營(yíng)業(yè)收入、工資總額、班子薪酬等8大重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)，由黨政負(fù)責(zé)人、班子成員簽字后上報(bào)集團(tuán)備案。在規(guī)范運(yùn)營(yíng)的范圍內(nèi)，干什么、如何干、想怎么干，由二級(jí)單位定奪。指標(biāo)認(rèn)領(lǐng)后，要層層簽訂軍令狀，實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“旬調(diào)度、月分析、季考核”，排名定次，并在集團(tuán)公司網(wǎng)站上發(fā)布、電視上播報(bào)。

“盡管是自定指標(biāo)，但如果指標(biāo)定低了，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，排名肯定落后，臉上無(wú)光，所以各礦自定的指標(biāo)都要踮踮腳或是跳一跳才能夠得著。再說(shuō)既然立下軍令狀，說(shuō)到就要做到，這維護(hù)的是班子集體榮譽(yù)，體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格”。各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人紛紛表示，放權(quán)后，壓力更大了，責(zé)任更重了，榮譽(yù)感更強(qiáng)了。

管控模式的顛覆大大激發(fā)了二級(jí)單位的活力、動(dòng)力和創(chuàng)新力。為完成指標(biāo)任務(wù)，各二級(jí)單位拿出超常規(guī)的思路和措施，以管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、對(duì)標(biāo)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)礦井降本增效。

孫村煤礦研發(fā)應(yīng)用注漿錨索，一次支護(hù)一次成型，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型支護(hù)的同時(shí)，支護(hù)成本降低30%，綜合單進(jìn)提高25%，人均進(jìn)尺提高5%。

新巨龍公司針對(duì)主提電機(jī)問(wèn)題，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，調(diào)整生產(chǎn)接續(xù)，減少全巖巷道965米，同時(shí)，提升充填能力、提高原煤質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)不減效。

華豐煤礦，對(duì)標(biāo)山東能源龍礦集團(tuán)梁家煤礦，堅(jiān)定“讓成本跑贏煤價(jià)”的信念，嚴(yán)抓細(xì)控，5月份噸煤成本同比下降217.06元。

其他煤礦也不甘落后，堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓節(jié)約”治企理念，不斷推進(jìn)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、管理架構(gòu)、勞動(dòng)組織“三大優(yōu)化”和工藝、工序、工具“三工創(chuàng)新”，通過(guò)減頭、減面、減系統(tǒng)、減人員，實(shí)現(xiàn)了降成本、降虧損的“四減兩降”目標(biāo)。

不僅如此，新礦集團(tuán)還要求各生產(chǎn)礦井全部進(jìn)行礦井設(shè)計(jì)和生產(chǎn)管理體制的顛覆式優(yōu)化，確定重大研究項(xiàng)目8項(xiàng)、實(shí)施項(xiàng)目220項(xiàng)，項(xiàng)目實(shí)施后將對(duì)礦井生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生巨大影響。

顛覆式管理創(chuàng)新激發(fā)了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。新礦集團(tuán)二季度以來(lái)各單位均實(shí)現(xiàn)大幅減虧增盈，骨干礦井新巨龍5月份以來(lái)月月盈利過(guò)億元，盈利礦井翟鎮(zhèn)煤礦、水煤公司持續(xù)增盈創(chuàng)效，千米深井、多年虧損的孫村煤礦、華豐煤礦、協(xié)莊煤礦等單位扭虧為盈，良莊煤礦、萬(wàn)祥礦業(yè)等億元虧損大戶大幅減虧，新陽(yáng)煤礦6月份實(shí)現(xiàn)盈利，一舉扭轉(zhuǎn)了投產(chǎn)即虧、連虧6年的被動(dòng)局面。

顛覆式改革創(chuàng)新

深化機(jī)構(gòu)和人事制度改革歷來(lái)是企業(yè)改革中最敏感、最困難的事情，對(duì)于擁有近30萬(wàn)職工家屬的新礦集團(tuán)來(lái)說(shuō)，難度更大。

新礦集團(tuán)立足新起點(diǎn)、新常態(tài)，著眼“當(dāng)前保生存、未來(lái)可持續(xù)”目標(biāo)，顛覆創(chuàng)新、系統(tǒng)改革，積極構(gòu)建“職能綜合、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員精干、運(yùn)行高效”的管理體系，力促集約化經(jīng)營(yíng)、內(nèi)涵式發(fā)展，定下了深化機(jī)構(gòu)和人事制度改革的總基調(diào)。

“我們所要進(jìn)行的機(jī)構(gòu)和人事制度改革，是要‘減機(jī)構(gòu)、減層級(jí)、減職數(shù)，去行政化’，徹底解決機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的問(wèn)題。是要‘定職能，清晰職責(zé)劃分；定編制，清晰機(jī)構(gòu)設(shè)置；定人員，清晰職數(shù)配備’。是要公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，打破管理人員‘級(jí)別’概念和‘身份’終身制，真正實(shí)現(xiàn)干部能上能下、薪酬能增能減”。張若祥在“治虧脫困，改革脫困”會(huì)議上說(shuō)。

路線圖定下來(lái)了，并確定了時(shí)間表，要求二級(jí)單位必須在7月底前完成集團(tuán)公司下達(dá)的人事機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，確保機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員精優(yōu)。同時(shí)制定了三個(gè)原則：人員不倒流、外圍要出清、用工要規(guī)范。

在孫村煤礦采訪時(shí)，在掘進(jìn)項(xiàng)目部見到了原礦黨辦主任小李，他正在辦公室寫材料。“大區(qū)制改革后，機(jī)關(guān)大部分人到了項(xiàng)目部，小李現(xiàn)在掘進(jìn)項(xiàng)目部任支部書記”。礦長(zhǎng)張殿振面對(duì)記者的疑惑解釋說(shuō)。

●新疆20億立方米煤制天然氣項(xiàng)目

●內(nèi)蒙恒坤化工園區(qū)

●新巨龍選煤廠

原來(lái)，孫村煤礦在實(shí)行大區(qū)制改革時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)部室進(jìn)行了合并、拆分、劃出。將原來(lái)隸屬機(jī)關(guān)部室的工資核算、勞動(dòng)定額、材料計(jì)劃配送管理、設(shè)備維修管理、配件加工制作、技術(shù)管理、調(diào)度管理、黨建等職能，連同人員全部劃撥到項(xiàng)目部，和區(qū)隊(duì)在一起辦公。不但徹底解決了區(qū)隊(duì)過(guò)去在材料審批、預(yù)算費(fèi)用時(shí)需要找多個(gè)部門協(xié)調(diào)，在流程環(huán)節(jié)中相互扯皮的問(wèn)題，而且實(shí)現(xiàn)了重心下移，層級(jí)減少，責(zé)任明確。

現(xiàn)在孫村煤礦一人多崗、一職多能，定編定員，增人不增資減人不減資，部室管理人員由年初的236人減至70人，實(shí)現(xiàn)了史上所用時(shí)間最短、調(diào)整幅度最大、精簡(jiǎn)人員最多的一次機(jī)構(gòu)調(diào)整改革。

二季度以來(lái)，新礦集團(tuán)各二級(jí)單位通過(guò)合機(jī)構(gòu)、并職能、減層級(jí)，科級(jí)機(jī)構(gòu)減少471個(gè)，機(jī)關(guān)管理人員減少2110人，科區(qū)級(jí)管理人員減少3339人，分別減幅46%、61%和63%。

在用工制度改革中，如何有效安置大量富余人員？

面對(duì)這一難題，新礦集團(tuán)嚴(yán)格落實(shí)能源集團(tuán)“自然減員一批、依法清退一批、外出創(chuàng)業(yè)一批、自謀生路一批”思路，創(chuàng)新性地建立“機(jī)關(guān)補(bǔ)充一線、地面補(bǔ)充輔助、輔助補(bǔ)充采掘、采掘補(bǔ)充省外”的梯次轉(zhuǎn)移機(jī)制，優(yōu)化了人力資源總量和結(jié)構(gòu)。華豐煤礦以全面市場(chǎng)化為引導(dǎo)，采取對(duì)外承包服務(wù)、承攬工程等多種形式，加大人員外出創(chuàng)業(yè)步伐，實(shí)現(xiàn)對(duì)外創(chuàng)收。截至目前，華豐煤礦外出創(chuàng)業(yè)人員已橫跨魯、皖、蒙、黔4省，涉及煤炭、洗選、物業(yè)、保衛(wèi)、餐飲、綠化等6個(gè)專業(yè)，創(chuàng)業(yè)員工1750多人，每年為礦節(jié)約人工成本900萬(wàn)，年均創(chuàng)收6200余萬(wàn)元。

改革關(guān)系到企業(yè)職工的切身利益，如果改革順利，可以讓職工獲得改革的紅利；如果改革不好，將會(huì)引發(fā)企業(yè)的不穩(wěn)定。

“企業(yè)改革主要涉及兩個(gè)層面，從經(jīng)濟(jì)層面講，改到深處是金融，也就是“錢”的問(wèn)題；從政治層面講，改到深處是“市場(chǎng)”，也就是人心的問(wèn)題”。張若祥指出。

如何獲得人心，既需要領(lǐng)導(dǎo)者的智慧和審慎，更要有勇氣與擔(dān)當(dāng)。新礦集團(tuán)始終堅(jiān)持要讓改革有溫度地落地，采取先謀劃、細(xì)評(píng)估，先開渠、再放水，先試點(diǎn)、再推廣，拓寬人員減控、轉(zhuǎn)移通道，始終堅(jiān)持依法合規(guī)按程序，將公平、公正、公開貫徹始終。同時(shí)，新礦集團(tuán)深入推進(jìn)宣傳思想供給側(cè)改革，了解職工心理需求、接受偏好、傳播實(shí)效、落地技巧等問(wèn)題，解決了末端問(wèn)效和“沙灘流水不到頭”的問(wèn)題，確保了職工思想不亂、隊(duì)伍不散、平穩(wěn)過(guò)渡，改出了動(dòng)力，改出了效益。

盛泉礦業(yè)公司是新礦集團(tuán)最早試點(diǎn)的單位，在員工的安置選擇上，不管是內(nèi)部退養(yǎng)，還是協(xié)商解除合同，均以員工獲取最大利益為根本出發(fā)點(diǎn)，以職工順心滿意為最大公約數(shù)，科學(xué)對(duì)比，好中選優(yōu)，贏得了絕大多數(shù)職工的認(rèn)可。目前，新礦集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)控員分流、自主創(chuàng)業(yè)10137人。

“唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝”。新礦集團(tuán)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以新理念、新思路、新舉措，進(jìn)行顛覆式創(chuàng)新改革，提振了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、逆勢(shì)突圍脫困。在煤炭行業(yè)寒冬中，新礦集團(tuán)向我們展開了一幅新畫卷，帶來(lái)了無(wú)限的希冀……

●2016年下半年工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

●改革發(fā)展推進(jìn)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

●內(nèi)蒙新疆基地創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)

（責(zé)任編輯：厲 克 林偉麗）