近兩年在中國(guó)媒體及學(xué)術(shù)界頻繁可見“德國(guó)式政治潔癖”一詞,以此形容德國(guó)對(duì)其官員貪腐、不誠(chéng)信或?qū)W術(shù)抄襲行為的極低容忍度,并認(rèn)為這種德國(guó)式“政治潔癖”與德國(guó)整體社會(huì)風(fēng)氣有關(guān)。在德國(guó)的貪腐治理,堪稱只有“蒼蠅”而沒有“老虎”。
德國(guó)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)則體系和立法是其“政治潔癖”的前提和保證。一方面,德國(guó)把廉政法制建設(shè)納入整個(gè)國(guó)家的立法體系;另一方面則力圖將立法做到嚴(yán)密具體。德國(guó)反腐敗的主要法律依據(jù)是《德國(guó)刑法典》,1997年8月13日德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)還通過了作為修正法案的《反腐敗法》,提高了賄賂案的量刑幅度,對(duì)公職賄賂罪制定了從重處理的情況等。此外,德國(guó)社會(huì)對(duì)誠(chéng)信的規(guī)范力度也非常大,即使對(duì)普通民眾,一旦被發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)造假、偷稅漏稅、偽造信用記錄或其他不道德的行為,都會(huì)受到一定懲處。
同時(shí),德國(guó)民眾對(duì)于政府官員沒有所謂的“崇拜”或覺得他們“高高在上”,而是認(rèn)為應(yīng)更嚴(yán)格地監(jiān)督他們,以使他們更好地為公眾服務(wù)。德國(guó)各大媒體對(duì)于官員行為的監(jiān)督,以及對(duì)于民眾意見的引導(dǎo)作用是不可忽視的。
(摘自《《中國(guó)黨政干部論壇》;原標(biāo)題為《德國(guó)反腐:只有“蒼蠅”沒有“老虎”》,作者劉立群)