胡堅

【摘要】在監(jiān)管不到位的情況下，互聯(lián)網(wǎng)金融有可能疊加金融業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的風險，形成雙重風險互相作用的狀態(tài)。監(jiān)管機構應該注意構建靈活的、具有針對性與彈性的監(jiān)管體系，既要彌補監(jiān)管缺位，又要避免過度監(jiān)管。

【關鍵詞】互聯(lián)網(wǎng) 金融風險 監(jiān)管 【中圖分類號】F832.0 【文獻標識碼】A

在當下的中國金融市場，也許沒有一個詞像“互聯(lián)網(wǎng)金融”這樣火爆和吸引眼球。所謂互聯(lián)網(wǎng)金融，本質(zhì)上是互聯(lián)網(wǎng)和金融的融合，利用互聯(lián)網(wǎng)技術的便利性與快捷性，將金融活動的廣度擴大化、服務精細化、深度縱深化。簡言之，它就是利用互聯(lián)網(wǎng)和金融的融合，創(chuàng)造出一個更加有效率、符合時代發(fā)展的新金融體系。應該看到，互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，為金融深化程度不夠、投融資銜接不太流暢、投資渠道相對短缺的中國金融市場帶來了新的生機和活力。

互聯(lián)網(wǎng)金融面臨的幾項主要風險

近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)貸和理財產(chǎn)品層出不窮，余額寶等“第三方支付加基金類”的產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，其中不僅蘊藏著期限錯配的風險，也蘊藏著貨幣市場波動、投資者大量贖回的風險。同時，由于網(wǎng)上任意“刷信用”、“改評價”行為仍然存在，網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的真實性、可靠性會受到影響。此外，部分互聯(lián)網(wǎng)平臺缺乏長期的數(shù)據(jù)積累，風險計量模型的科學性也有待驗證。還有部分互聯(lián)網(wǎng)機構利用誘人的“預期高收益”來吸引消費者，推出高收益但是蘊含風險的產(chǎn)品，卻未能夠如實揭露風險，甚至誤導投資者，極可能引發(fā)風險事件。

再以互聯(lián)網(wǎng)金融中的股權眾籌融資來看，它和資本市場中的低層次融資市場一樣，為小額項目資金需求者提供一個開放平等自由的籌集資金渠道。但是，在規(guī)范化的資本市場中，籌資人的籌資資格和籌資用途一般要經(jīng)過有關監(jiān)管機構的嚴格審核。但是互聯(lián)網(wǎng)的股權眾籌平臺缺少嚴格審核，任意性比較大。有些個人和機構游走于法律盲區(qū)和監(jiān)管漏洞之間，進行非法經(jīng)營，甚至觸碰非法吸收公眾存款和非法集資的底線。更有些籌資項目多時不見收益回報，籌資者不見蹤跡，投資者竹籃打水一場空。

如果說，以上風險是金融業(yè)固有風險在互聯(lián)網(wǎng)領域的放大，那么互聯(lián)網(wǎng)技術風險則是互聯(lián)網(wǎng)風險在金融領域的凸顯。眾所周知，從技術的角度出發(fā)，計算機病毒可通過互聯(lián)網(wǎng)快速擴散與傳染。一旦某個程序被病毒感染，則整臺計算機甚至整個交易互聯(lián)網(wǎng)都會受到該病毒的威脅。關于計算機交易系統(tǒng)的脆弱性，人們已經(jīng)開始有所領略。在某些打折促銷日，如中國“雙十一”、西方感恩節(jié)“黑色星期五”等，由于巨量的網(wǎng)上交易集中在某個時間點爆發(fā)，數(shù)據(jù)量大大超過系統(tǒng)設計的日?；鶞仕?，導致系統(tǒng)無法承載，嚴重時會導致整個系統(tǒng)癱瘓。

數(shù)據(jù)泄露導致的安全風險對于互聯(lián)網(wǎng)金融影響更大。隨著數(shù)據(jù)爆炸式增長，海量數(shù)據(jù)被集中存儲，方便數(shù)據(jù)的分析和處理，但如果安全管理不當，極易造成信息的泄露、丟失、損壞。互聯(lián)網(wǎng)和信息技術日益發(fā)達，對信息的隨意竊取變得更為容易，因此對大數(shù)據(jù)的安全管理能力也提出了更高要求。例如，2014年1月，韓國爆出大規(guī)模客戶信息泄露丑聞。根據(jù)韓國檢察院公布的數(shù)據(jù)，共約1.04億條客戶信息被泄露，涉及用戶1500萬，約占韓國人口三分之一。此類事件顯現(xiàn)出在大數(shù)據(jù)時代，互聯(lián)網(wǎng)金融領域數(shù)據(jù)安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

如何應對互聯(lián)網(wǎng)金融的風險

應對互聯(lián)網(wǎng)金融的顯著性風險，對于我國金融監(jiān)管部門是一個新挑戰(zhàn)。當前我國在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管方面的首要問題是法律缺失。我國金融監(jiān)管法律和法規(guī)的規(guī)制對象主要是傳統(tǒng)金融部門、機構和領域，無法涵蓋互聯(lián)網(wǎng)金融的多個方面，也不能切合互聯(lián)網(wǎng)金融的特殊性質(zhì)。例如，在有關互聯(lián)網(wǎng)金融市場的企業(yè)準入標準、運作方式和合法性、交易者身份認證方面，目前尚無明晰的法律界定，由此導致某些互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)打“擦邊球”，踩線經(jīng)營，損害了市場參與者利益，累積了金融風險。因此，互聯(lián)網(wǎng)金融領域的立法和執(zhí)法工作迫在眉睫。當然，在這一過程中，監(jiān)管機構應該注意構建靈活的、具有針對性與彈性的監(jiān)管體系，既要彌補監(jiān)管缺位，又要避免過度監(jiān)管。

其次，針對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)自身的問題，應充分加強行業(yè)自律監(jiān)管，用行業(yè)準入制度來代替政府的行政審批。通過加強行業(yè)協(xié)會的作用，助推行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。目前在這方面已經(jīng)進行了初步的嘗試，比如已經(jīng)有中關村金融互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會和互聯(lián)網(wǎng)金融千人會等行業(yè)協(xié)會的設立。

再次，要加強對互聯(lián)網(wǎng)金融參與者的教育和保護?；ヂ?lián)網(wǎng)金融參與者一方面是投資者，應該充分向他們提示投資互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的風險，特別要向他們揭示這種風險遠高于傳統(tǒng)金融產(chǎn)品的風險，幫助他們樹立風險防范意識。另外一方面，互聯(lián)網(wǎng)金融參與者也是消費者，對于他們的合法正當權益，應當加大保護力度和建立切實的保護措施。

最后，對于互聯(lián)網(wǎng)金融固有的技術風險，應該進一步加強網(wǎng)絡安全管理，從更高的層次上來防止風險傳播、系統(tǒng)癱瘓和信息泄露。

（作者為北京大學經(jīng)濟學院教授）

【參考文獻】

① 關于印發(fā)《關于支持中關村互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》的通知，中關村管委會，2014年08月14日。

責編/張寒 美編/于珊