【摘要】本文以高校圖書市場的購書特點(diǎn)為切入點(diǎn)，總結(jié)了館配市場目前存在的主要問題，并提出了高校圖書館在館配商選擇方面的相關(guān)策略，以期為業(yè)界提供參考。

【關(guān)鍵詞】高校圖書館；館配市場；館配商

【作者單位】張美莉，中州大學(xué)。

近年來，我國圖書館館配事業(yè)發(fā)展迅速，逐漸成為我國圖書市場的分銷熱點(diǎn)。就筆者目前掌握的資料分析，館配市場在1998年開始形成。當(dāng)時，招投標(biāo)競爭模式尚未引入，館配商供貨折扣比較高，市場競爭不太激烈。從2003年開始，國內(nèi)圖書館館配商進(jìn)入了跨越式發(fā)展時期，館配市場急速膨脹。到2007年和2008年，館配市場進(jìn)入調(diào)整規(guī)范期。在館配市場上，最活躍的3股勢力分別是民營代理商、新華書店和出版社。其中60%的市場份額為民營代理商占據(jù)，新華書店占據(jù)了25%—30%的份額，剩下的份額由出版社占據(jù)[1]。

一、高校圖書館市場特點(diǎn)

1.館藏圖書數(shù)量激增

由于高校的擴(kuò)招、“人才培養(yǎng)”“教學(xué)水平”的評估，以及交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科的發(fā)展，帶動館藏圖書數(shù)量激增。近幾年來，隨著各類高等院校擴(kuò)招、并校，聯(lián)合升本，以及“人才培養(yǎng)”“教學(xué)水平”評估工作的開展，館配市場急劇拉升。2003年教育部頒布的《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》文件中嚴(yán)格規(guī)定了高校辦學(xué)的基本條件和指標(biāo)。其中，圖書館館藏數(shù)量和年新書采購是指導(dǎo)圖書館采購圖書的兩項重要指標(biāo)。評估文件明確要求高校年圖書文獻(xiàn)資料購置經(jīng)費(fèi)占全校教育事業(yè)費(fèi)撥款的百分之五以上，高等院校本科生人均文獻(xiàn)占有量為100冊，大專生人均文獻(xiàn)占有量為80冊，年生均采購冊數(shù)為3—5冊。這種剛性圖書館館藏量的指標(biāo)要求在當(dāng)時有相當(dāng)多的高校存在不小缺口，為了達(dá)到評估標(biāo)準(zhǔn)，迎接上級部門對高校辦學(xué)條件和綜合評估的檢查，各高校相應(yīng)加大了對圖書館經(jīng)費(fèi)的投入。有了充足的經(jīng)費(fèi)做保障，高校圖書館抓住機(jī)遇，首先增加購書經(jīng)費(fèi)，大量購進(jìn)紙質(zhì)圖書和電子圖書，提高館藏圖書的數(shù)量和質(zhì)量。同時，改善讀者的閱覽環(huán)境，如配置查詢機(jī)、打印機(jī)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，添置沙發(fā)、茶幾等閱覽桌椅，增強(qiáng)讀者閱覽的便利性、舒適度。這一時期，圖書館文獻(xiàn)采購量出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象。同時，交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科的不斷發(fā)展，各院系資料室需求的圖書品種和規(guī)模也在不斷增加，圖書配置量逐年遞增，館配市場進(jìn)入了發(fā)展壯大的黃金時期。

2.后“迎評”時代的高校圖書館圖書市場

隨著2008年第一輪全國高校的“人才培養(yǎng)”“教學(xué)水平”隨機(jī)性評估工作的結(jié)束，井噴式的圖書館采購量逐漸回落，館配市場進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展時期。各類高等院校按照“以評促建”的目標(biāo)要求，再接再厲，穩(wěn)步發(fā)展。為了支持教學(xué)、科研需求，各高校加大了對圖書館經(jīng)費(fèi)的投入，相應(yīng)的，用于圖書館的購書費(fèi)用也進(jìn)一步增加。以筆者所在的大專院校為例，圖書館購書經(jīng)費(fèi)由以前每年的幾十萬元，增加到近幾年穩(wěn)定的200萬元。像鄭州大學(xué)那樣的綜合型院校，從2000年的350萬元增加到現(xiàn)在的2000萬元[2]。

另外一個必須正視的事實是，盡管我國許多高校在擴(kuò)招后、迎評前都大量采購新書，無論是圖書的品種還是圖書的數(shù)量，都在原有的基礎(chǔ)上有大幅度提高，使圖書館總的館藏量猛增。但從人均藏書量、圖書館其他軟硬件設(shè)施等條件來看，與國外高校相比仍有很大的差距，中國高校圖書館建設(shè)還需要進(jìn)一步提升和發(fā)展。需要圖書館人注意的是，這種發(fā)展不應(yīng)是突擊式的、非理性的、迎合式的，而應(yīng)該是漸進(jìn)式的、理性的、長遠(yuǎn)式的，是數(shù)量與質(zhì)量并重的發(fā)展。

二、館配市場存在的問題

在館配市場規(guī)范化程度越來越高的同時，館配商、出版社、圖書館之間還存在著一些內(nèi)在矛盾，不利于產(chǎn)業(yè)鏈的平衡發(fā)展[3]。此外，現(xiàn)在做新書、正價書的利潤空間已經(jīng)非常小，缺乏應(yīng)有的利潤空間等問題也在一定程度上制約了館配市場的發(fā)展。

1.館配商素質(zhì)魚龍混雜，服務(wù)水平參差不齊

高校教育教學(xué)改革給館配市場帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在業(yè)內(nèi)人士看來，雖然近年來館配商在數(shù)量上激增，但由于館配商發(fā)展歷史相對較短，對圖書館業(yè)務(wù)熟悉程度不夠；再加上館配商準(zhǔn)入門檻過低，整體素質(zhì)不高等。這導(dǎo)致館配商魚龍混雜，服務(wù)能力和服務(wù)水平良莠不齊，可供圖書館選擇的優(yōu)質(zhì)館配商數(shù)量并不多。

館配商之間因為利益的關(guān)系，存在著非理性、無序競爭，導(dǎo)致館配商合理的利潤空間及市場權(quán)益無法得到保障。同時，館配商因追逐利潤而出現(xiàn)誠信缺失的問題也時有發(fā)生，這不僅影響了館配市場的健康發(fā)展，也影響了高校圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)質(zhì)量。

2.招標(biāo)制度不完善，導(dǎo)致館配商無序競爭

圖書采購招標(biāo)，是規(guī)范圖書館供貨市場競爭的一種較好方式。但由于招標(biāo)制度不夠完善，以及不規(guī)范操作和有法不依，導(dǎo)致實際效果出現(xiàn)偏差。招投標(biāo)遭多方詬病，已成為眾矢之的。在評標(biāo)條件中，圖書館招標(biāo)方雖然可以從“折扣、數(shù)據(jù)、服務(wù)、加工、信用度、合作單位”6個方面對館配商進(jìn)行評估，但是，除了“折扣”一項具有可比性，其余各項指標(biāo)都是軟性指標(biāo)，其操作具有彈性。在招投標(biāo)方?jīng)]有進(jìn)行實質(zhì)性的合作之前，標(biāo)準(zhǔn)都是模糊的，難以用具體的“量”衡量、把握。

另外，在評標(biāo)委員中，圖書館人最多占三分之一，這樣導(dǎo)致招標(biāo)方的專家“不?！?。其他相關(guān)專家雖然熟悉招標(biāo)的程序，熟悉招標(biāo)的法律條文，但是對高校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的特殊性不夠了解，一味要求以最低折扣為主要指標(biāo)來評判投標(biāo)方，結(jié)果往往導(dǎo)致低價者中標(biāo)。這無疑擾亂了館配市場，讓一些非規(guī)范性的小型館配商入圍。這些館配商由于沒有雄厚的實力，導(dǎo)致各項服務(wù)不到位，甚至一些承諾無法履約，從而影響圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的整體質(zhì)量。

3.館配商追逐利潤與圖書館服務(wù)要求存在矛盾

館配商商業(yè)化的運(yùn)作模式，是以最少的人力、物力和財力去獲得最大的商業(yè)利潤[4]。因此，館配商的工作模式很難與圖書館高質(zhì)量的服務(wù)要求保持一致。例如，館配商在招標(biāo)書中的承諾有時不能完全兌現(xiàn)；圖書的粗加工如加磁條、貼條碼、打印書標(biāo)、粘膠帶等工序有時與圖書館的加工要求存在差異；采購圖書的質(zhì)量、數(shù)量，圖書到館率、到館速度等方面與圖書館要求有出入等。

在編目數(shù)據(jù)方面，館配商的做法往往與圖書館的要求差距很大。由于編目數(shù)據(jù)是按種類來付費(fèi)，館配商為了節(jié)省成本，會盡量減少購買國家圖書館的標(biāo)準(zhǔn)MARC數(shù)據(jù)。他們往往招聘一批編目人員，經(jīng)過短暫的業(yè)務(wù)培訓(xùn)很快上崗。這類編目人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，其編目數(shù)據(jù)不規(guī)范，導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量難以得到保證。此外，還存在到書率低，專業(yè)書、學(xué)術(shù)書組織不到位，貼條碼、夾磁條、蓋館藏章偷工減料等問題。

三、高校圖書館選擇館配商之應(yīng)對策略

1.把好招標(biāo)第一關(guān)

首先，招標(biāo)協(xié)議的起草。前期招標(biāo)協(xié)議的起草是招標(biāo)工作中的一個重要環(huán)節(jié)，招標(biāo)協(xié)議的內(nèi)容表述是否完整，直接關(guān)系到圖書館的利益能否得到保障，以及對館配商能否起到一定的約束作用。例如對館配商所組織書源的“到書率”和“到書周期”以及圖書的“后期服務(wù)”等重要指標(biāo)，招標(biāo)協(xié)議中要有具體的描述。同時，對于在協(xié)議執(zhí)行過程中違約方所應(yīng)支付的賠償，也要有明確的規(guī)定。

其次，在評標(biāo)委員會的組建方面，專家成員的組成結(jié)構(gòu)要有周全的考慮。除了邀請圖書館領(lǐng)域的專家學(xué)者作為重要把關(guān)人，還要邀請本校重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科的代表，以及熟悉法律、法規(guī)方面的專家代表。這樣組成的評標(biāo)委員會更專業(yè)，更權(quán)威[5]。

再次，在評標(biāo)過程中不要只看折扣高低，唯價格論，而忽視圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的質(zhì)量。高校文獻(xiàn)資源建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，有其特殊性、專業(yè)性。圖書館要綜合考慮價格以外的其他因素，例如館配商的綜合實力、館配商的誠信度、館配商采購圖書的質(zhì)量、館配商的圖書配貨速度，以及圖書后期加工和后期服務(wù)能力等。最終中標(biāo)的館配商不應(yīng)該是價格壓得最低的，而應(yīng)該是綜合條件最好的。

2.多方面考察館配商的綜合實力

在館配商的選擇方面，可以引入競爭機(jī)制。高校圖書館特別是復(fù)合型大型圖書館，每年的購書經(jīng)費(fèi)動輒幾千萬元。所以，在采購新書方面，不能把所有的工作都交給一家館配商來做。高校圖書館應(yīng)該根據(jù)館配商的整體規(guī)模、優(yōu)勢，有側(cè)重、有目標(biāo)地選擇不同的館配商。這樣一方面有利于競爭，便于工作效率和工作質(zhì)量的提高；另一方面可防止招標(biāo)過程中的腐敗。

在館配商選擇方面，高校圖書館應(yīng)該注重考察以下三方面因素：（1）館配商與主要出版社、大型出版社的合作情況。由于高校圖書館在教學(xué)、科研等方面的特殊作用，其對采購圖書有特殊的需求，特別是一些學(xué)術(shù)類、專業(yè)類圖書，往往由大型出版社出版，印數(shù)較少、折扣少、貨源緊張，這些恰恰是高校圖書館最需要收藏的文獻(xiàn)資源。由于上述原因，小規(guī)模、非專業(yè)學(xué)科的館配商不是很愿意組織這部分書源，往往抱著能做多少是多少的心理，沒有積極主動地聯(lián)系出版社，直接影響“圖書到書率”。（2）館配商的配套服務(wù)能力。其一，館配商的預(yù)防重復(fù)采購能力。高校圖書館特別是復(fù)合型圖書館，采購人員較多，采購方式多樣，分工難免會出現(xiàn)重復(fù)。一旦查重環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，已采購的圖書二次進(jìn)館，就會造成資源不必要的浪費(fèi)，費(fèi)時、費(fèi)力、費(fèi)錢。購書經(jīng)費(fèi)被占用，書架位置被占用，讀者意見大。因此館配商的預(yù)防重復(fù)采購能力十分重要。其二，館配商的數(shù)據(jù)收集整理能力。高校圖書館每年在制訂圖書采購計劃時，需要大量的數(shù)據(jù)做參考，這樣，做出的圖書采購經(jīng)費(fèi)預(yù)算才會更科學(xué)、更合理。例如全年出版圖書的總量、自然科學(xué)圖書平均每冊的價格、社會科學(xué)圖書平均每冊的價格等。高校圖書館的采購人員獲得數(shù)據(jù)的渠道有限，為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使圖書采購計劃更精確，他們會經(jīng)常聯(lián)系館配商，和館配商進(jìn)行數(shù)據(jù)核對。這就要求館配商在數(shù)據(jù)收集方面有較多的渠道，整理的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、權(quán)威，這樣其每年提供給高校圖書館的圖書出版總量和價格才會有較好的保證。其三，館配商與物流公司之間的信息對接能力。雖然目前物流行業(yè)發(fā)達(dá)，物流迅速，但如果館配商與物流公司方面溝通、協(xié)作不暢，也會直接影響圖書到館與加工的速度、效率。（3）館配商員工素質(zhì)的高低。在館配商的工作團(tuán)隊里，應(yīng)擁有較多高學(xué)歷、多專業(yè)的人才。這些高素質(zhì)人群大多數(shù)受過高等教育，上學(xué)期間經(jīng)常到圖書館查閱資料和充實知識，受到高校圖書館文化的熏陶，其在為高校配書的過程中，會比較了解高校讀者的個性化需求，對一些專業(yè)性、學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的知識有較好的把握，能夠領(lǐng)會學(xué)術(shù)的動態(tài)和發(fā)展脈絡(luò)。特別是在市場的把握方面，與沒有接觸過高校圖書館而直接從事這種工作的營銷人員相比，他們在這方面的感性認(rèn)識要多一些，體會要深一些，更有利于開展高校圖書館的館配工作。

3.圖書加工過程的質(zhì)量監(jiān)督工作

高校圖書館與館配商之間，本應(yīng)是互助協(xié)作，實現(xiàn)利益雙贏的關(guān)系。但由于館配商經(jīng)營模式的商業(yè)化，他們的最終目的還是以最小的投入獲取最大的利潤。高校圖書館要想避免館配商在服務(wù)上“先承諾，后打折”的局面出現(xiàn)，就要提前做好預(yù)防措施，在圖書加工的過程中，監(jiān)督到位，把關(guān)質(zhì)量。

圖書館在新書訂單選購，新書到貨查驗、編目數(shù)據(jù)錄入、圖書基本加工、圖書的驗收和典藏等各個環(huán)節(jié)，應(yīng)實行質(zhì)量監(jiān)控，責(zé)任到人[6]。具體來說，首先，在新書的采購方面，要先查重，再訂購，嚴(yán)格按照館藏數(shù)據(jù)做計劃，避免重復(fù)訂購；如果是現(xiàn)場采購，高校圖書館應(yīng)組織學(xué)科帶頭人、專業(yè)技術(shù)人員到圖書展銷會、新華書店等場所選書，這樣，選書者能更直觀地判斷所選圖書的質(zhì)量，保證到館新書從外觀到內(nèi)容都比較符合本館的藏書要求。其次，在新書到館后的查驗環(huán)節(jié)，要注意其內(nèi)容是否符合本校圖書館藏書建設(shè)的連貫性，是否符合高校圖書館讀者的閱讀層次；出版年限是否久遠(yuǎn)，復(fù)本的數(shù)量是否符合本館的藏書特色、圖書的外觀是否破損等。再次，在圖書的編目、加工階段，尤其是數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)，要有圖書館專業(yè)編目人員參與，加強(qiáng)對館配商數(shù)據(jù)編目工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，保證其加工的圖書數(shù)據(jù)與本館原來數(shù)據(jù)的一致性。最后，在圖書的粗加工方面，要有圖書館人員的監(jiān)督和指導(dǎo)。如館藏章加蓋的位置不能加蓋在人像面部，以免影響美觀；索書號和書標(biāo)的打印、粘貼是否正確，符合要求；前后條形碼是否齊全等。如遇到與招標(biāo)協(xié)議有出入的地方應(yīng)及時與館配商溝通，保障雙方的權(quán)益。

4.挖掘多種購書渠道

館配市場表面繁榮的背后，是圖書館越來越采購不到高質(zhì)量的、符合需求的文獻(xiàn)。在傳統(tǒng)的書目報訂時代，新華書目報新書覆蓋率非常全，承擔(dān)了中國可供書目的功能。而現(xiàn)在，館配市場的產(chǎn)業(yè)鏈上，館配商占據(jù)主導(dǎo)地位，館配商的書目是圖書館最主要的書目。這些書目除了具有一定的可供優(yōu)勢，既不權(quán)威，覆蓋面又非常狹窄，于是，圖書館不得不同時選擇若干家館配商，即便這樣，漏采還是相當(dāng)嚴(yán)重。所以，高校圖書館應(yīng)多方面拓寬購書渠道。在把握住民營館配商、新華書店和出版社三條渠道之余，應(yīng)根據(jù)自身的需要，結(jié)合本校專業(yè)設(shè)置的特點(diǎn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)購書渠道（如當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、亞馬孫網(wǎng)、卓越網(wǎng)等）。網(wǎng)上書店具有覆蓋全球的優(yōu)勢，它還為一些外國原版圖書的購買提供了可能；它雖然不能滿足高校圖書館某一時期大批量采購圖書的需求，但在滿足讀者對文獻(xiàn)的個性化要求，解決對某一文獻(xiàn)的特別需求方面，卻有其獨(dú)到之處。從某種意義上來說，它也可以成為高校圖書館圖書采購的重要補(bǔ)充途徑。此外，可以館配公司為中心，利用新技術(shù)，加強(qiáng)出版社、圖書館采訪人員、館配公司之間的溝通與交流。比如開通館配QQ群[7]、微信、微博、飛信等，充分利用Web2.0技術(shù)提供的多樣功能，吸引館配公司、出版社、圖書館采訪人員加入，實現(xiàn)圖書信息共享、共知、共贏。