馬宇彤
官員休閑并不是一休了之那么簡(jiǎn)單,還涉及一系列的監(jiān)督機(jī)制、保障機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制和提升機(jī)制,如何改變中國(guó)官員有假難休的現(xiàn)狀是門(mén)大學(xué)問(wèn)
三月春光好,謀事在于春。一陣陣“不打年盹”的呼喚,讓各級(jí)官員們未出正月就開(kāi)始忙碌起來(lái)。與此同時(shí),時(shí)常被媒體披露的官員亞健康、過(guò)勞死、由于長(zhǎng)期壓力而抑郁的消息,也在引發(fā)著另一個(gè)話(huà)題:中國(guó)的官員何時(shí)能夠?qū)W會(huì)真正的休閑?
也許有人會(huì)質(zhì)疑,官員還用學(xué)休閑呀,天天坐在冬暖夏涼的辦公室里,與許多缺乏保障、頂風(fēng)冒雨的職業(yè)相比,官員上班差不多就等于休閑。其實(shí),這是天大的誤解,折射出因?yàn)椴糠止賳T腐敗,導(dǎo)致這一群體常常會(huì)被妖魔化,實(shí)際上,當(dāng)今的絕大多數(shù)官員,特別是基層官員,肩扛職業(yè)與生活的雙重壓力,每天同樣是陀螺般的旋轉(zhuǎn),無(wú)論心理還是生理,均處于一種亞健康狀態(tài)。
說(shuō)中國(guó)官員不會(huì)休閑,一是倡導(dǎo)了好幾年的帶薪休假制度并未真正落實(shí),二是“八項(xiàng)規(guī)定”之前,很多官員誤以為無(wú)盡無(wú)休的應(yīng)酬就是休閑,所以,在休閑這個(gè)問(wèn)題上,必須借他山石而攻己玉。古語(yǔ)說(shuō)得好,磨刀不誤砍柴工,無(wú)論是誰(shuí),從不調(diào)整的身心必定缺少靈氣,從不緩沖的節(jié)奏必定無(wú)法從容,從不沉淀的思想必定不會(huì)深邃,因此,休息絕非怠工,而是為了更好的出發(fā)。
國(guó)外官員與其他上班族一樣,該工作時(shí)工作,該休息時(shí)休息。他們的休閑方式豐富多彩,陪伴家人、修整草坪、讀書(shū)游泳、打球健身,一派濃郁的生活氣息。國(guó)外官員之所以能夠從容休閑,健全完善的內(nèi)部管理運(yùn)作機(jī)制是其重要保障。即使美國(guó)總統(tǒng)休假,白宮官員也會(huì)按照規(guī)定各司其職處理日常事務(wù),遇到突發(fā)事件根據(jù)應(yīng)急預(yù)案處置,特別緊急事件才會(huì)直接請(qǐng)示總統(tǒng)。其他官員休假前,部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)指定他人暫時(shí)接管,本人也會(huì)將工作詳細(xì)交接,并在公共郵箱中留下自動(dòng)答復(fù)郵件,告知外出時(shí)長(zhǎng),有事找哪位同事,以保證人歇馬不歇的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
雖然發(fā)達(dá)國(guó)家的個(gè)人私生活受到高度尊重,但官員的私生活也幾乎完全暴露在民眾面前,如果休閑活動(dòng)有違法規(guī)或倫理,將會(huì)受到嚴(yán)厲制裁,輕則丟官,重則名敗。比如,韓國(guó)國(guó)家清廉委員會(huì)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于高爾夫球和奢侈性?shī)蕵?lè)活動(dòng)公職人員行為準(zhǔn)則的方針》,規(guī)定不論何人承擔(dān)費(fèi)用,均不允許國(guó)家公職人員與民間崗位負(fù)責(zé)人一起打高爾夫球或參加奢侈性?shī)蕵?lè)活動(dòng);歐洲各國(guó)政府都在賭場(chǎng)設(shè)置關(guān)卡,絕不容許公務(wù)員入內(nèi),比利時(shí)更是在國(guó)家官網(wǎng)公布了4萬(wàn)人禁賭名單,其中大部分為官員。另外,外國(guó)政要度假屬私人活動(dòng),絕不允許動(dòng)用公款。英國(guó)前首相布萊爾、德國(guó)前總理施羅德和家人去國(guó)外度假時(shí),都是自掏腰包。
由此可見(jiàn),官員休閑并不是一休了之那么簡(jiǎn)單,還涉及一系列的監(jiān)督機(jī)制、保障機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制和提升機(jī)制。一方面,要大力強(qiáng)化公務(wù)員既要出滿(mǎn)勤、上滿(mǎn)點(diǎn)又要做滿(mǎn)工、盡滿(mǎn)力的職業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)和工作效率;另一方面,要不斷豐富公務(wù)員休什么、怎么休的休閑文化,將休閑作為他們知民親民、陶冶情操、愉悅身心的重要途徑和有效手段,同時(shí),更要從頂層設(shè)計(jì)上解決好很多單位崗位間職責(zé)不清、公務(wù)員職業(yè)素養(yǎng)參差不齊、執(zhí)行帶薪休假不看政策規(guī)定而看領(lǐng)導(dǎo)臉色等問(wèn)題,只有這樣,才能從根本上改變中國(guó)官員有假難休的現(xiàn)狀,讓各級(jí)官員既能感受工作的充實(shí),又能享受生活的快樂(lè),并使其相互滋養(yǎng),共同收獲。