謝浩然

【摘 要】黨的十八大以來，黨中央根據(jù)我國的具體國情，提出并逐步形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。在這個戰(zhàn)略布局當中，既有戰(zhàn)略目標作為方向指引，又有戰(zhàn)略舉措推動實施，每個“全面”都是這一戰(zhàn)略布局中的重要一環(huán)。理解“四個全面”，我們不但要對這一戰(zhàn)略布局提出的背景進行充分認識，更要對這一戰(zhàn)略布局所蘊含的核心進行全面掌握。

【關(guān)鍵詞】習近平；四個全面；背景；核心

一、“四個全面”戰(zhàn)略布局提出的背景

黨的十八大以來，習近平總書記根據(jù)國內(nèi)外大局的總體情態(tài)，從我國具體國情出發(fā)，立足于改革開放以來的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的輝煌成就，總結(jié)出了“新常態(tài)”發(fā)展的判斷。新常態(tài)包含兩個方面：一是經(jīng)濟領(lǐng)域，二是經(jīng)濟社會領(lǐng)域。之所以稱它所屬經(jīng)濟領(lǐng)域，是因為它是以經(jīng)濟特征第一位體現(xiàn)出來。這些經(jīng)濟特征的體現(xiàn)可以概括為：“中高速”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“新動力”和“促內(nèi)需”等。習近平總書記指出：中國的“新常態(tài)經(jīng)濟”體現(xiàn)出以下三個主要特點。一是經(jīng)濟增速由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚?；二是?jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)逐步調(diào)整，改革以第一、二產(chǎn)業(yè)為主的生產(chǎn)消費模式，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，讓更多的群眾享受發(fā)展的成果；三是要全力鼓舞創(chuàng)新驅(qū)動帶動經(jīng)濟發(fā)展。

新常態(tài)同樣包含經(jīng)濟社會領(lǐng)域，因為從哲學的角度出發(fā)，歷史唯物主義告訴我們經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建設(shè)。即使當下經(jīng)濟的發(fā)展尚未實現(xiàn)全面的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，但是我們已經(jīng)看到我國的經(jīng)濟社會發(fā)展正在朝著更加科學的方向發(fā)展。所以，只從經(jīng)濟特征這一方面了解新常態(tài)是比較片面的?？偠灾鲁B(tài)是對我國社會主義初級階段發(fā)展過程中，當前社會發(fā)展出現(xiàn)的階段性特征精確的概括。

習近平總書記指出，“新常態(tài)”能夠讓我們更加清楚地認識當下，科學地規(guī)劃未來，客觀地制定政策。所以，經(jīng)濟社會發(fā)展“新常態(tài)”是“四個全面”戰(zhàn)略布局提出的根本依據(jù)。

二、“四個全面”戰(zhàn)略布局的核心

十八大以來，聯(lián)系習近平總書記的系列重要講話，我們能夠清晰地看出習近平總書記治國理政的主線、目標以及核心。主線是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，目標是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，核心是“四個全面”戰(zhàn)略布局。

“四個全面”這一治國理政的思想核心可以從三個方面進行理解分析。首先，“四個全面”是對黨的基本路線的進一步發(fā)展。黨的十八大以來，習近平總書記屢次強調(diào)：“我們要在實踐中自始至終地牢牢堅持“一個中心、兩個基本點”，時刻不可松懈，要做到兩者兼顧，不可偏于任何一方，要把我們的“兩個理想”即社會主義共同理想和共產(chǎn)主義理想統(tǒng)一起來，堅決抵制歪曲社會主義的種種錯誤輿論，做到自覺發(fā)覺和糾正超越社會主義初級階段的錯誤思想以及政策措施。唯有如此，才能真真正正地認清自身，踏踏實實地實現(xiàn)中國特色社會主義的勝利。”

全面建成小康社會是“四個全面”當中第一個全面，它所包含的本質(zhì)問題是發(fā)展問題，在我國發(fā)展的基本路線當中明確指出：發(fā)展要“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”。因此，全面建成小康社會本質(zhì)上類似于黨的基本路線中的“一個中心”；堅持四項基本原則和堅持改革開放是黨的基本路線的“兩個基本點”，這兩者為實現(xiàn)“一個中心”的發(fā)揮著保駕護航的作用。剩下的三個“全面”為“全面建成小康社會”分別提供著不同方面的力量支撐。改革是發(fā)展的動力之源，所以，全面深化改革為全面建成小康社會提供了源源不斷的動力支持；法律是維護國家正常運轉(zhuǎn)的強有力工具，因此，全面依法治國為全面建成小康社會提供了堅不可摧的法治保障；中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，領(lǐng)導成功與否直接關(guān)系到中國特色社會主義社會的發(fā)展，故而，全面從嚴治黨為全面建成小康社會提供了政治保障。這三者和黨的基本路線中“兩個基本點”發(fā)揮著相同的功能，促使全面建成小康社會目標的順利實現(xiàn)。所以，“四個全面”是在黨的基本路線地基礎(chǔ)上的延伸和拓展。

其次，“四個全面”的戰(zhàn)略布局為我國的科學發(fā)展勾畫了一幅完美的藍圖。我國改革開放的總設(shè)計師是鄧小平同志，他在改革開放之初就提出了具有建設(shè)意義的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略以及治國理政的方針政策。鄧小平同志認為，設(shè)定社會主義發(fā)展的目標是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要基石，但是也不能只確立發(fā)展目標，為了保證目標的順利實現(xiàn)，一定要有還清晰的發(fā)展藍圖作為依據(jù)和參考。鄧小平同志曾經(jīng)用“心中有數(shù)”生動形象地表達了他所描繪的這個藍圖。例如，1986年9月，鄧小平同志在針對“社會主義改革”這艘巨輪進行論述時指出，“改革總要有個期限”，隨后鄧小平同志還提出要求，并強調(diào)黨的十三大要為這艘行駛在改革浪潮中的巨輪描繪出具體可行的藍圖。

黨的十八大以來，習近平總書記在對新一屆黨中央制定治國理政的大政方針時也體現(xiàn)了這樣的大思路。習近平總書記既對治國理政的目標和主線做了詳細地闡述，又對治國理政藍圖的描繪十分的重視。在深刻、具體、全面分析我國目前經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的全局意識下和橫向總結(jié)、縱向?qū)Ρ雀母镩_放實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，這就是習近平總書記治國理政的藍圖。

我們應(yīng)該看到，“四個全面”戰(zhàn)略布局所規(guī)劃的任務(wù)時間節(jié)點大部分體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨的第一個一百年目標。但是我們更應(yīng)該觀察到，“四個全面”所隱含的“發(fā)展”主題依然是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政興國的第一要務(wù)；改革是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力；堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導才是實現(xiàn)“中國夢”的根本保證等思想，這些思想依然是實現(xiàn)第一個一百年目標之后指引我們順利實現(xiàn)中華民族復興中國夢的重要思想保障。

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