黃慧誠
東源縣是廣東省重要的飲用水源保護(hù)區(qū),也是廣東省16個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏目標(biāo),東源縣委確定了“綠色引領(lǐng)、生態(tài)支撐、創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)績?yōu)榛钡摹笆濉卑l(fā)展新理念,提出了“爭當(dāng)廣東綠谷先鋒、建設(shè)東方健康之源”的目標(biāo),確保2018年與全省同步全面建成小康社會(huì)。
東源,東江之源,廣東省縣域面積第二大縣,面積4070平方公里。
這里有華南地區(qū)最大的人工湖、鑲嵌在南粵大地上的一顆明珠——萬綠湖(即新豐江水庫,總面積達(dá)1600平方公里,水量約139億立方米)。多年來,東源縣積極保護(hù)萬綠湖,湖水水質(zhì)常年保持在國家地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn),為保障東江水質(zhì)和河源、惠州、東莞、深圳、廣州等市以及香港地區(qū)4000多萬人飲水安全做出了巨大的貢獻(xiàn)。
東源仍是廣東經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),是全省16個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。加快發(fā)展,確保2018年和全省同步全面建成小康社會(huì),仍是全縣當(dāng)下最迫切、最重要的任務(wù),是全縣近60萬人的共同愿望。
“發(fā)展是第一要義,怎樣發(fā)展是核心問題?!痹诮衲瓿鯑|源縣委六屆六次全會(huì)上,縣委書記何廣延要求:“‘十三五全縣上下要以綠色引領(lǐng)為方向、以生態(tài)支撐為內(nèi)涵、以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力、以實(shí)績?yōu)榛鶠楸U?,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),把豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展生產(chǎn)力,將環(huán)境保護(hù)更好地、更有效地落到實(shí)處?!?/p>
“縣委、縣政府決定在‘十三五時(shí)期創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范縣,綠色發(fā)展的理念在東源縣越來越深入人心、也越來越見到成效。”省環(huán)境保護(hù)廳在東源縣掛任縣委常委、副縣長的劉瑋介紹。
“水比油貴”
——綠水青山就是金山銀山
“一瓶水比一瓶油還貴!”
在位于澗頭鎮(zhèn)舉溪村的河源市正能量更古潭山泉水廠,鎮(zhèn)委書記陳桂輝舉著手中330毫升的瓶裝礦泉水高興地告訴記者:“看看,瓶壁內(nèi)還有氣泡,這是因?yàn)槲覀兊牡V泉水含氧多!泉水中除含適量鉀、鈉、鈣、天然碳酸氣外,還含有鎂、鐵、鎘、鋅、鋰等10多種人體必需的微量元素?!?/p>
好山育好水。山泉水廠水源取自九連山山脈,水質(zhì)清澈甘甜,pH值為7.3左右,呈最適合人體的弱堿性。數(shù)年前,當(dāng)許多村鎮(zhèn)大興種植桉樹林時(shí),該鎮(zhèn)堅(jiān)持保護(hù)庫區(qū)森林植被。今天的澗頭鎮(zhèn)依然群山連綿、植被茂盛、樹種豐富、環(huán)境清幽。2008年山泉水廠建成,2012年引入戰(zhàn)略投資伙伴,業(yè)務(wù)得到極大發(fā)展。如今水廠產(chǎn)品主要面向高端客戶且供不應(yīng)求,每年為鎮(zhèn)貢獻(xiàn)稅收近千萬元。今年公司計(jì)劃投入2億元,新增兩條生產(chǎn)線,預(yù)計(jì)年銷售收入可達(dá)6.54億元,產(chǎn)生稅收約4000萬元。
“幸虧前幾年轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得快!”陳書記感嘆地說。該鎮(zhèn)有一座鐵礦山,曾是鎮(zhèn)里納稅大戶,如今卻日薄西山?!白罡叻鍟r(shí)鐵礦價(jià)格是1500多元/噸,如今不到350元/噸?!?/p>
坐山吃山,坐水吃水。發(fā)展水資源產(chǎn)業(yè)已被縣委、縣政府納入“堅(jiān)持綠色引領(lǐng),加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”的重要領(lǐng)域。今年東源將舉辦水資源招商推介會(huì),努力引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚、銷售渠道廣的大型水產(chǎn)品企業(yè),逐步把東源水資源產(chǎn)業(yè)打造成為在全國占據(jù)一定市場份額、有較大影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
“發(fā)展水資源產(chǎn)業(yè)必須嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展,絕不能坐吃山空、山窮水盡。同時(shí),要實(shí)現(xiàn)高水平的發(fā)展,把好水賣出好價(jià)錢?!笨h委書記何廣延強(qiáng)調(diào)。
“白天游玩了萬綠湖,晚上我們就在農(nóng)家樂住,這里的客家菜便宜又正宗,這里的夜晚寧靜又舒適!”像深圳市民胡先生一樣,每逢周末,來自深圳、惠州、東莞等大都市的許多市民便驅(qū)車來到東源度假,“洗心養(yǎng)肺”。
集水域壯美、水質(zhì)純美、水色秀美、水性恬美于一身的萬綠湖,為東源發(fā)展生態(tài)旅游提供了得天獨(dú)厚的條件。多年來,東源堅(jiān)持“旅游強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略和“庫區(qū)旅游,庫外居住”原則,不斷完善治污設(shè)施建設(shè),有序推進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。去年全縣接待游客646.4萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入40.6億元。
如何做強(qiáng)做深做精生態(tài)旅游業(yè)?縣委、縣政府提出了“著力打造大旅游發(fā)展格局,著力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的思路,不僅要讓游客過來玩,還要讓游客住得下,集聚人氣,促進(jìn)消費(fèi)。今年東源將以河源市建設(shè)萬綠生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園為契機(jī),打響東源綠色生態(tài)、溫泉養(yǎng)生和鄉(xiāng)村休閑三大旅游品牌。加快推進(jìn)萬綠湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū),推進(jìn)長源恐龍國際旅游度假區(qū)等高端生態(tài)、溫泉旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),同時(shí)建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色旅游小鎮(zhèn),積極探索“景區(qū)+農(nóng)家樂”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。
今年初康泉18國際生態(tài)旅游城首期已營業(yè),東江源溫泉度假村有望年底開業(yè)。何廣延表示,希望更多有眼光、有實(shí)力的企業(yè)來東源投資生態(tài)旅游業(yè),讓更多的游客享受東源的好山好水好空氣。
有機(jī)農(nóng)業(yè)
——富了農(nóng)民美了綠水青山
淡淡的檸檬花香沁人心脾,不少樹枝上已掛出小小的新果,預(yù)示今年又是一個(gè)豐收年。這是記者在順天鎮(zhèn)沙溪村廣東中興綠豐發(fā)展有限公司順天種植基地內(nèi)見到的一幕。
據(jù)悉,該基地引種成功的尤力克檸檬已獲得省級專家的科技成果鑒定,該項(xiàng)技術(shù)處于國內(nèi)先進(jìn)水平,并通過省農(nóng)作物新品種鑒定。基地也通過了商檢認(rèn)證、國家綠色食品認(rèn)證、全球GAP認(rèn)證。打響綠色品牌,基地產(chǎn)品自然賣出好價(jià)錢。
“雖然基地種植沒給鎮(zhèn)里帶來稅收,但租地每年要給村里交租金,還會(huì)聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工種植(約80人,每人每天約80元)。” 順天鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記劉志武告訴記者:“除此之外,基地通過‘公司+基地+農(nóng)戶方式進(jìn)行開發(fā),免費(fèi)為農(nóng)戶提供種苗和技術(shù)服務(wù),保價(jià)收購產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?,F(xiàn)已帶動(dòng)農(nóng)戶420戶,其中貧困戶328戶,每戶可年增收1萬元以上?!?/p>
近年來,東源現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,板栗、藍(lán)莓、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模達(dá)33.4萬畝,產(chǎn)量達(dá)10.2萬噸。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社累計(jì)達(dá)1383個(gè),居全省首位。
記者又來到位于大坪村的廣東河源光伏并網(wǎng)發(fā)電綜合農(nóng)業(yè)應(yīng)用金太陽示范項(xiàng)目。一大片荒山禿地上,一排排黑色的硅晶板在太陽的炙烤下,正源源不斷地輸出“綠色電能”。該項(xiàng)目投入資金2.3億元(其中國家補(bǔ)貼1億元),裝機(jī)容量達(dá)8100KWp,2011年6月建成正式并網(wǎng)發(fā)電,年發(fā)電量為803KWp,是華南地區(qū)最大的單體光伏地面發(fā)電站。
項(xiàng)目立足于充分發(fā)揮及利用“田埂地頭”、“東西坡”及因地勢地貌特征而不宜于種植的閑置土地,通過建設(shè)集散式的太陽能光伏電站開發(fā)太陽能這一“清潔新能源”的方式,較好地解決了在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)中因諸多客觀問題而導(dǎo)致單位面積內(nèi)土地利用率無法達(dá)到最大化的問題,使得光伏發(fā)電這一現(xiàn)代化高科技產(chǎn)物成為“新農(nóng)業(yè)”的“耕種”形式,最終實(shí)現(xiàn)“種太陽”的根本目標(biāo)。
在縣委書記何廣延看來,發(fā)展農(nóng)業(yè)雖然不會(huì)給地方政府帶來太多稅收,但卻是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)則是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的著力點(diǎn),通過生態(tài)有機(jī)種植、綠色品牌經(jīng)營,既富了農(nóng)民又減少了農(nóng)業(yè)污染,讓農(nóng)村的青山綠水更加美麗。
為此,大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)也被納入今年東源“加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”范疇。一方面,加快建設(shè)一批特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,打響具有東源特色的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。另一方面,要結(jié)合實(shí)際做好鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)和畜禽養(yǎng)殖污染整治工作,防治農(nóng)村面源污染。目前,全縣已有6個(gè)鎮(zhèn)已建成,8個(gè)鎮(zhèn)正在建設(shè)污水處理設(shè)施,“十三五”期間全縣21個(gè)鎮(zhèn)街要全部建成污水處理設(shè)施。全縣累計(jì)清拆禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場196家,清理生豬25665頭,剩余160多家養(yǎng)殖場將在今年底完成整治任務(wù)。同時(shí),在適養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場推廣生態(tài)養(yǎng)豬模式,建設(shè)治污設(shè)施,利用沼氣發(fā)電,將廢液廢渣用來林木施肥。
產(chǎn)業(yè)入園
——要金山銀山更要綠水青山
2015年深圳鹽田(東源)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值31.08億元,稅收收入3.43億元。占了東源全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值和稅收收入的71.5%和30.1%。
這樣的成績和珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)園區(qū)相比也許微不足道,但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢下,山區(qū)縣能取得如此成果,實(shí)屬不易。
即使面臨較大的壓力,東源在招商引資時(shí)仍嚴(yán)把環(huán)保門檻關(guān),堅(jiān)決按照園區(qū)環(huán)評要求引入項(xiàng)目,但電鍍企業(yè)或有電鍍工藝的企業(yè)“一概免談”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近年來東源先后拒絕了投資總額達(dá)400多億元的300多個(gè)有污染的工業(yè)項(xiàng)目的“誘惑”。
目前,園區(qū)已建成投產(chǎn)項(xiàng)目86個(gè),企業(yè)用工3萬人,初步形成電子信息、機(jī)械制造、新材料為主產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后通過管網(wǎng)收集轉(zhuǎn)移至縣城生活污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放,園區(qū)內(nèi)生活污水集中處理率和達(dá)標(biāo)排放率均達(dá)100%。自2011年起,園區(qū)連續(xù)4年獲省級產(chǎn)業(yè)園“優(yōu)秀園區(qū)”,這是對園區(qū)守住底線,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的充分肯定。
今年,東源縣將以中興通訊落戶河源為契機(jī),著力培育東源“百億級電子信息產(chǎn)業(yè)園”,著力引進(jìn)對生態(tài)要求較高、破壞較少的電子信息產(chǎn)業(yè)。
按照“面上嚴(yán)格保護(hù),點(diǎn)上加快發(fā)展”發(fā)展格局的思路,縣委、縣政府將全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為生態(tài)發(fā)展區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)兩大類,實(shí)施主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施差異化考核,實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展。生態(tài)保護(hù)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和生態(tài)旅游業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)主要對外招商引資,發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)。從今年起,對庫區(qū)腹地的新回龍、錫場、半江3個(gè)鎮(zhèn)取消招商引資、稅收與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核,重點(diǎn)考核生態(tài)質(zhì)量與社會(huì)穩(wěn)定,縣財(cái)政對生態(tài)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)給予傾斜照顧,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)與生態(tài)維護(hù)的經(jīng)費(fèi)保障。
縣委書記何廣延表示,東源作為全省重要的生態(tài)屏障和飲用水源保護(hù)區(qū),近年來省里通過轉(zhuǎn)移支付,對當(dāng)?shù)匕l(fā)展給予了很大支持。希望省里能繼續(xù)加大扶持力度,繼續(xù)關(guān)心東源發(fā)展。同時(shí)希望以近期國家積極推進(jìn)流域生態(tài)橫向補(bǔ)償為契機(jī),推動(dòng)下游各市給東源提供更多的支持,讓萬綠湖水質(zhì)保護(hù)工作得以良性可持續(xù)發(fā)展,讓東源的綠水青山永遠(yuǎn)造福這里的人民。