微微

每個(gè)人都追求快樂，而且，越來越多的國家也在把快樂當(dāng)作國民幸福的一個(gè)指數(shù)，政府在制定政策時(shí)將這個(gè)指數(shù)考慮進(jìn)去。正如2015年的《世界幸福報(bào)告》所指：“快樂越來越被視為社會進(jìn)步的一個(gè)適當(dāng)?shù)暮饬亢凸舱叩囊粋€(gè)目標(biāo)。”那么，什么才能讓人民快樂呢？哪個(gè)國家的幸福指數(shù)最高呢？

“世界上近乎完美的國家”

丹麥，一個(gè)天寒地凍、欠缺天然資源的小國，居然創(chuàng)造出全球獨(dú)見的富裕與快樂。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)公布的2015年《全球幸福報(bào)告》顯示，全球最幸福國家前三名是瑞士、冰島和丹麥。在2015年《全球幸福報(bào)告》中，研究人員按預(yù)期健康壽命、社會支持度、人均GDP、國家中兒童的幸福指數(shù)、社會資本、民間經(jīng)濟(jì)、腐敗程度以及個(gè)人幸福等因素對世界各國進(jìn)行排位。瑞士排名全球第一，丹麥排名第三。此前的調(diào)查顯示，丹麥在“全球最幸福的國家和地區(qū)”中一直名列前茅。2014年，丹麥排名第一，2015年降至第三。不過被幸福包圍著的丹麥人，或許無暇顧及名次的小滑落。

丹麥之所以能被評為世界最幸福的國家，是因?yàn)槠渫晟频纳鐣Ｕ象w系以及人與人之間的和諧最大限度地滿足了國民的物質(zhì)和心理需求。在與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）所編制的《更佳生活指數(shù)》進(jìn)行對比之后發(fā)現(xiàn)，最幸福的國家都是那些建立了更強(qiáng)大的社會紐帶、管理得更好的社區(qū)以及一種強(qiáng)烈的團(tuán)體意識的國家。丹麥?zhǔn)且粋€(gè)帶有濃厚社會主義色彩的國家，貧富差距相當(dāng)小，擁有完善的社會福利制度，國民享受極高的生活品質(zhì)。

典型的“三高國家”

丹麥?zhǔn)堑湫偷摹叭邍摇薄呤杖?、高稅收、高福利。丹麥的福利體制屬于典型的“北歐模式”。丹麥人工資很高，略高于美國和日本，是中國香港的近兩倍，是中國臺灣的三倍。以2015年為例，丹麥人均月收入為人民幣27806元，全球排名第8，同期人均收入美國24921元，中國香港15366元，中國臺灣8889元，新加坡15828元，韓國9574元。丹麥的福利建設(shè)起步早，覆蓋面廣，在國際上享有很高的聲譽(yù)。

根據(jù)OECD統(tǒng)計(jì)，丹麥的社會福利占政府支出高達(dá)29%，各部門教育支出近GDP的7%。丹麥優(yōu)越的福利政策建立在高稅收的基礎(chǔ)之上，近些年來所得稅率高達(dá)50%-70%，幾乎所有的社會福利都來自直接或間接的稅收。這些稅收被大舉應(yīng)用在社會福利與教育上，有效地縮小了國民的收入差距。據(jù)丹麥統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，國家稅收約72%用以支持各項(xiàng)福利建設(shè)，包括政府養(yǎng)老金、老弱公民補(bǔ)助、失業(yè)救濟(jì)、教育科研及醫(yī)療保健等。即使在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，丹麥政府也出臺新的政策，比如適當(dāng)降低個(gè)人所得稅，保證國民的生活質(zhì)量以及在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下促進(jìn)消費(fèi)。

“為何丹麥人民愿意繳高額稅款？為何高收入者不想辦法逃稅避稅呢？”我的疑問在哥本哈根機(jī)場執(zhí)行長尼爾斯那里獲得了答案。聽到我的問題后，他哈哈大笑：“繳稅是一種責(zé)任。我也算是一個(gè)很有錢的人了，但我愿意繳稅，因?yàn)槲也幌朐诼飞峡吹礁F人?！薄斑@里，有錢人樂意繳稅，幫助能力差的人?！?/p>

丹麥?zhǔn)枪ぷ髋c生活平衡度最佳的國家，只有百分之二的就業(yè)者稱工作時(shí)間太長，其在環(huán)境質(zhì)量、公民教育和技能培訓(xùn)、就業(yè)和工資、收入和財(cái)富以及個(gè)人安全方面的得分也高于平均值。

在丹麥這個(gè)國度，弱勢群體與富人同樣受尊重。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是丹麥福利政策的核心，其宗旨是讓所有丹麥公民在退休后生活有保障。丹麥公民年滿65歲即開始領(lǐng)取政府養(yǎng)老金。按照這個(gè)國家最新公布的養(yǎng)老金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，最低的基本養(yǎng)老金稅前每月為5552克朗（約合5291元人民幣），根據(jù)個(gè)人的實(shí)際情況，如婚姻、退休前的工作等狀況的不同而有所浮動。如加上房屋、交通費(fèi)用等方面的補(bǔ)助，基本養(yǎng)老金稅前可達(dá)約1.1萬克朗（約合1萬元人民幣）。

丹麥，生孩無憂

在丹麥，生孩無憂，升學(xué)無懼。

早在1814年，丹麥便規(guī)定七年國民義務(wù)教育，領(lǐng)先法、英、美這些老牌發(fā)達(dá)國家。十九世紀(jì)初，丹麥人民之父葛隆維倡導(dǎo)設(shè)立民眾高等學(xué)校，主張教育的精神是要創(chuàng)造“自由而平等之人”，不但廢除入學(xué)與畢業(yè)考試，也開放大門，讓全民皆可入學(xué)。如今，丹麥公立學(xué)校從小學(xué)到大學(xué)學(xué)費(fèi)全免，不但如此，讀書還可以領(lǐng)生活津貼。丹麥的兒童及青少年福利比較完善。據(jù)2011年丹麥議會通過的“家庭津貼”修正案，“家庭津貼”改為“兒童及青少年津貼”，每個(gè)0至17歲的孩子視年齡段不同，每年可獲近1.7萬丹麥克朗、1.35萬克朗和1.06萬克朗不等的津貼，年齡越大獲得的津貼越少。每個(gè)家庭領(lǐng)取該項(xiàng)津貼的上限為每年3.5萬克朗。18歲以上學(xué)生可以領(lǐng)取的生活津貼數(shù)額視學(xué)生是否居住家里而定。丹麥學(xué)校不選三好生，12歲以下學(xué)生沒有成績單，老師與家長鼓勵孩子發(fā)展不同的天賦，不鼓勵比較。

幸福感來自對彼此的信任

有調(diào)查顯示，丹麥人是世界上幸福指數(shù)最高的。他們稱自己的幸福感來自對彼此的信任。丹麥地處北歐，氣候寒冷，即使國土最南端，也在中國黑龍江以北。每年一月，日照僅僅五六個(gè)小時(shí)，人們時(shí)常在零度以下出門，摸黑回家。

然而，縱使天氣惡劣，丹麥父母卻淡定地暴露孩子于戶外。有一個(gè)很特殊的街景在丹麥隨處可見：明明很冷，在哥本哈根街頭，母親卻把內(nèi)載嬰兒的娃娃車丟在路旁，而自己跑進(jìn)店里購物或喝咖啡。她們不怕小孩凍著？原來，她們是在刻意鍛煉孩子的體魄。不過，這一情景也傳遞出這個(gè)國家的一種社會狀態(tài)：人們不怕小孩被偷，不怕被綁票，因?yàn)樵谶@里，社會的互信度很高。丹麥奧胡斯大學(xué)教授克里斯蒂安·比約斯科夫認(rèn)為，丹麥人有相互信任的傳統(tǒng)，并一代代傳承下來。他說：“丹麥人的信任傳統(tǒng)也許可以追溯到1000多年前維京人生活的時(shí)代?！北燃s斯科夫還指出，有調(diào)查顯示，十九世紀(jì)移民美國的北歐人的后代是當(dāng)今美國最值得信任的人。

在丹麥第二大城市奧胡斯街邊，一個(gè)鮮花攤顧客紛至沓來，卻看不到攤主，買花人選中花，把錢按標(biāo)價(jià)放到旁邊的空花盆里。“像這種無人售貨，只有誠信社會才能維持下去?！苯?jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的菲舍爾說，“良好的誠信度不單是司法體系和教育機(jī)制運(yùn)行良好的標(biāo)志，更是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增強(qiáng)競爭力的無形財(cái)富。丹麥人相互信任的傳統(tǒng)能帶來經(jīng)濟(jì)效益?！庇捎诒舜诵湃?，丹麥人從事貿(mào)易活動時(shí)甚至不需要合同，從而節(jié)省了訂立合同的時(shí)間以及制定和執(zhí)行合同的開銷費(fèi)用。鑒于傳統(tǒng)上衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)水平的國民生產(chǎn)總值僅看重物質(zhì)財(cái)富的數(shù)量，經(jīng)合組織開始致力于把國民幸福指數(shù)這種無形財(cái)富納入衡量社會財(cái)富的指標(biāo)。

人們常常以為，丹麥?zhǔn)且粋€(gè)冰雪世界的童話王國，實(shí)際上，丹麥非常宜居，與同緯度的俄羅斯相比，這里的氣候大相徑庭。丹麥的左邊是大西洋，右邊是波羅的海，溫帶海洋性氣候相當(dāng)宜人。在丹麥，夏天最高溫度不超過攝氏25度，冬天平均溫度也在攝氏0度以上。由于受到大西洋吹來的西南風(fēng)影響，丹麥氣候冬暖夏涼，最熱的七月平均氣溫不過攝氏15度至17度。從自然環(huán)境、城市建設(shè)、居民素質(zhì)、氣候地理等一系列綜合因素考慮，哥本哈根曾被聯(lián)合國人居署選為“最適合居住的城市”，并給予“最佳設(shè)計(jì)城市”的評價(jià)。

最有權(quán)力的人和最沒有權(quán)力的人差距很小

丹麥外交官克拉夫斯·霍爾姆說：“外界不了解丹麥人為什么這么幸福，因?yàn)樗麄儾涣私獾溔霜?dú)特的價(jià)值觀。”

仔細(xì)觀察，不難發(fā)現(xiàn)，丹麥人常常會滿足于生活中一個(gè)個(gè)簡單的“小幸?！保涸谙娜盏奈绾螅溔巳宄扇喝ジ蹫秤斡?，然后躺在陽光照射的草坪上，把自己暴露在紫外線照射之下。在丹麥人看來這是件樂事，而其他地方的人很可能會覺得戶外暴曬有損健康。一個(gè)丹麥人在雨中頂風(fēng)騎自行車冒雨前行，只是為了應(yīng)對全球變暖，但對于有些國家的人，可能會好奇地問：“傻瓜！他為什么要頂著大雨這樣做？”

在丹麥，職業(yè)沒有貴賤之分。當(dāng)農(nóng)夫也好，當(dāng)工匠也妥，這就是丹麥人認(rèn)可的價(jià)值體系。丹麥副總理曾是農(nóng)校出身，部長中不乏高中畢業(yè)生，但通過終身學(xué)習(xí)，他們同樣可以治國。就連丹麥女王也十分低調(diào)，甚至自己上超市買東西。在皇家哥本哈根瓷器廠，我們看到，110位工匠及24位與職業(yè)學(xué)校合作的學(xué)徒，一起一絲不茍地拿著彩筆，聚精會神地正在涂油彩。皇家哥本哈根瓷器廠的藝術(shù)指導(dǎo)索倫·尼爾森說：“很多來這里的人厭倦讀書，但他們有很棒的藝術(shù)天分，這是最重要的。你可能不知道，他們在學(xué)校的成績一度很差，分?jǐn)?shù)少得可憐。”

因?yàn)槁殬I(yè)平等，在校園里，孩子們已經(jīng)有機(jī)會了解各行各業(yè)，從而使得因?yàn)椤叭脲e行”而不快樂的人大大減少。

世人向往的“大同世界”竟在這茫茫雪原的國度里實(shí)現(xiàn)了。這是多么不可思議！丹麥的福利政策面向全體公民，不分階層和經(jīng)濟(jì)狀況，真正做到了“老有所終，壯有所用，幼有所長，病有所醫(yī)?！钡溋己玫纳鐣刃颉踩椭C的生活環(huán)境、獨(dú)特的價(jià)值追求，福利政策的普遍性和完整性都給我們留下了深刻的印象。

編輯：薛華 icexue0321@163.com