韓靜

目前，三亞市綜合行政執(zhí)法局運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，通過建立政務微信工作群平臺，將“微匯報”“微執(zhí)法”“微督查”納入日常執(zhí)法工作中，圖文并茂地接受任務，反饋情況，交流經(jīng)驗，增加了執(zhí)法“微力”，綜合服務效率大大提高。

早在2013年，國務院辦公廳就發(fā)布了《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》（下文簡稱《意見》），這份文件明確指出各級政府未來在建設服務型政府時，應著力建設基于新媒體的政務信息發(fā)布和與公眾互動交流的新渠道，同時鼓勵各地區(qū)各部門積極探索利用政務微博、微信等新媒體，及時發(fā)布各類權威政務信息。

現(xiàn)今，國內(nèi)信息化建設日趨成熟，政務微信開通和使用情況也已被納入了中國政府網(wǎng)站績效評估指標體系，成為繼政府網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會及新聞發(fā)言人制度之后的第三大官方權威信息發(fā)布途徑。在美麗的濱海城市三亞，“大政務”“微力量”正在推動著各級政府部門轉變以往的管理方式，嘗試用“互聯(lián)網(wǎng)+”構建新的城市管理模式。

三亞市綜合行政執(zhí)法局副局長王宏寧告訴《小康》記者，通過政務工作微信群實行內(nèi)部管理的高效運行，在一定程度上降低了成本提高了效率。政務微信工作群已成為三亞城市管理聯(lián)合調(diào)度、處置事件的共享平臺。

“微督查”助力執(zhí)法工作快速出擊

“吉陽區(qū)紅沙解放中路及天涯區(qū)西線高速公路南山出口，蘭花世界旁存在疑似新增違法建筑，請相關片區(qū)負責人盡快核查?！?016年辭舊迎新，在三亞市綜合行政執(zhí)法局的政務工作微信群，一條圖文并茂的信息提醒讓轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法局的公務人員忙碌起來。

三亞市綜合行政執(zhí)法局主要領導看到信息提醒后，便迅速在“共建精品三亞”微信群中進行發(fā)布，吉陽區(qū)及天涯區(qū)轄區(qū)的責任領導，也通過工作微信群對任務進行認領，隨即派人前往事發(fā)違建地開展核查工作，并將情況及時反饋至群中。這樣一整套快捷便利的情況通報、任務認領、責任分管落實目前運用于三亞市城市管理已有4個多月，利用政務微信工作群進行工作的學習交流、工作部署，幾乎成了目前三亞市綜合行政執(zhí)法局開展各項工作的便利直通車。

三亞市綜合行政執(zhí)法局微信工作群運營員陳張源向《小康》記者介紹，自2015年7月份組建政務微信工作群以來，包括局領導、副調(diào)研員，各科室、大隊負責人及信息報送人員等43人已加入三亞市綜合行政執(zhí)法局工作群，發(fā)布各類工作信息850余條，圖片320余張，執(zhí)法力度和效率較先前有了較大的改觀。

“像開展執(zhí)法工作進行會議安排，過去局辦公室工作人員需撥打數(shù)十個電話，通知局領導及其他相關參會人員，現(xiàn)在只需要在群里發(fā)布會議通知信息，即可在群里通知到相關參會人員，方便快捷，工作效率又得到大大提高?！睋?jù)陳張源介紹，政務由傳統(tǒng)模式向互聯(lián)網(wǎng)+形式轉變事實上是一次模式創(chuàng)新。不少執(zhí)法隊的工作人員也認為，雖然微信工作群與傳統(tǒng)執(zhí)法方式形式大不相同，但在政務工作微信群里所做的工作安排、通知通告等事項，與其他辦公形式一樣具有同等效力。

王宏寧告訴《小康》記者，目前在執(zhí)法局內(nèi)部，工作微信群成為了市執(zhí)法局最便捷、最順暢的指揮平臺?！熬诸I導通過工作群安排部署各項執(zhí)行工作，是誰的任務誰負責，及時認領處理，并第一時間反饋整改結果，確保問題得到有效解決，逐漸形成了各單位之間‘反應及時、監(jiān)督有力的高效工作新局面。較過去傳統(tǒng)的電話、短信方式，各類問題的處理意見和進程更透明公開，更有利于行政責任落實到位?！?/p>

王宏寧的介紹中，還特別提到了城市管理工作的一些實例。

2015年10月份，三亞市主要領導在調(diào)研三亞道路景觀提升工程時，曾對三亞道路主要路口的亂搭亂建廣告牌的行為提出指導意見，要求三亞市行政執(zhí)法局能盡快拆除已豎立的廣告牌，同時嚴禁日后有新的高立柱廣告牌卷土重來?！敖拥饺蝿蘸螅诟吡⒅鶑V告牌拆除中，從拆除計劃、組織實施、再到跟蹤落實，情況反饋，我們都是通過工作微信群進行安排部署。由于工作微信群覆蓋面廣，信息傳遞快，保證了部署有效及時，執(zhí)行堅決到位，截止去年12月24日，已拆除的高立柱廣告牌就達76塊?！倍@種“馬上就辦”的工作作風為執(zhí)法局開展各項工作提升了士氣。

“微執(zhí)法”長效機制保暢通

就目前政務微信的操作和實踐來看，王宏寧認為三亞市城市管理要借力微信工作群進行提速提效，仍需要加大對微信工作群制度的規(guī)范指導。所以，在2015年7月31日，《三亞市綜合行政執(zhí)法局關于微信工作群制度的通知》印發(fā)公布，要求各科室、大隊在每天下午6點前按時在群里報送當日的工作信息，如遇到應急突發(fā)事件及領導交辦的臨時任務，要及時在群里匯報工作進展情況。

“對于處理其他如一般的投訴舉報，涉及執(zhí)法局職能工作范圍的，按照我們的工作要求，在48小時內(nèi)必須進行處理并反饋。至于牽涉面較廣或情況較為復雜的突發(fā)事件，我局根據(jù)工作實際設定了處理時限?！蓖鹾陮幷f，即使在節(jié)假日執(zhí)法人員也都是全員上崗，工作微信群的建立，更是突破了時間限制，由8小時工作制變?yōu)?4小時全天候辦公。

三亞微信工作群運行以來，通過一張圖片、一段語音或是幾句話，臨時突發(fā)事件的處置都能快速且清楚地將問題反映出來，相關責任人會立即回應，迅速處置，并將整治結果及時回復上傳，使全體參與工作的人員能及時了解掌握當前工作重點和工作動態(tài)。

但所有新生事物在顛覆舊規(guī)則面貌的同時，也必須面對新的問題和挑戰(zhàn)。目前三亞全市對外開設的微信公眾號“圈粉”的實力也在不斷增強，用語音或單條圖文發(fā)布民生話題，極大地提升了受眾的閱讀體驗和參與熱情，政府工作在微窗口和微服務上逐漸建立起公開透明的政府公信力。而三亞市綜合行政執(zhí)法局在這方面還有待加強。

“利用微信進行辦公，雖然提高了信息的傳遞速度和時效性，但也帶來了時代背景下特定的信息安全風險，在手機木馬病毒日益猖獗的今天，如何保障網(wǎng)絡安全，防止泄密事件發(fā)生，并保護投訴人的隱私信息是我們執(zhí)法工作中需重點關注的問題?！标悘堅凑J為城市治理的涉及范圍廣涉及問題復雜，特別是針對打擊違章建筑的拆違工作，如果建立了對外微信工作群，投訴人在群中進行公開投訴，個人隱私有可能得不到有效保障。所以繼續(xù)加強對工作微信群成員的教育培訓，提高保密意識和網(wǎng)絡安全意識，是該局確保信息安全的一項必要工作。

“微信辦公現(xiàn)在雖僅存在執(zhí)法局行政部門內(nèi)部之間，在與市民游客互動，提高城市管理參與度方面還是空白，我局將積極探索‘互聯(lián)網(wǎng)+城市管理的新模式，打造手機app城市管理服務平臺或微信公眾號，實現(xiàn)“人人都是城市管理者、監(jiān)督者”，提高城市管理水平?！蓖鹾陮幦缡钦f。

編輯/張玉榮