李智勇 張安定 黃亮

【摘 要】當前，基層連隊“80后”、“90后”逐漸成為官兵主體，他們文化水平都比較高。顯然，在信息化水平發(fā)達的今天，一味圍堵智能手機的使用已不符合時代潮流。為了規(guī)范基層連隊智能手機的使用，我們要健全管理制度，加強安全使用手機的教育并從技術(shù)上構(gòu)筑起安全使用手機的屏障。

【關(guān)鍵字】智能手機；基層管理；安全教育；信息時代

據(jù)資料顯示，中國智能手機用戶已經(jīng)超過5億人，超越美國成為智能手機用戶最多的國家。隨著互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代的到來，智能手機已成為人民生活的“必需品”，對于社會發(fā)展也造成了巨大影響。2015年3月，四總部聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》，適度放寬了手機網(wǎng)絡(luò)使用的限制，明確“在符合保密要求的前提下，軍隊人員在課外活動時間、休息日、節(jié)假日等個人支配的時間，可以使用手機（含智能手機），可以通過個人移動終端或者軍營網(wǎng)吧使用互聯(lián)網(wǎng)。具體辦法由師旅級單位結(jié)合實際制定。”這也反映了互聯(lián)網(wǎng)時代下基層官兵的合理需求。這種形勢下，基層官兵對新的智能手機管理有何看法？對在軍營中使用能上互聯(lián)網(wǎng)的智能手機有何認識？ 筆者就關(guān)于基層連隊智能手機使用作了如下幾點思考：

（一）加大制度落實力度，預(yù)防軍人違規(guī)使用手機

制度是開展一切工作的標準、監(jiān)督執(zhí)行的依據(jù)。嚴格正規(guī)的手機使用，必須建立在擁有科學(xué)有效的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上。四總部下發(fā)的手機使用管理《規(guī)定》明確指出，必須在一定的范圍內(nèi)使用手機。我們建章立制時要對著這“一定范圍”作出明確的規(guī)定，以及違反規(guī)定使用手機的后果。完善手機使用規(guī)定時應(yīng)注意，一方面，要以上級指示做為根本指導(dǎo)思想，依照各單位涉密程度、戰(zhàn)斗任務(wù)等具體情況制定切實可行的規(guī)章制度；另一方面，要順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，改變一味禁、堵、封、壓的做法，拓展手機使用范圍、明確使用時間、劃定使用人員，確保手機的使用有助于便利官兵生活、提高工作效率。

制度的制定是前提，制度的落實是根本。在落實制度的過程中，相關(guān)干部要嚴格管理，堅決糾治違規(guī)使用手機的行為。在敏感、機要場所例如，情報室、涉密會場、機要室、檔案室等等地方的醒目位置要設(shè)立相關(guān)標識“禁止攜帶手機”。手機的管理要正規(guī)規(guī)范，設(shè)置專人專柜對手機進行管理，嚴密實行審批、登統(tǒng)計等環(huán)節(jié)，不定期對手機管理進行抽查。另外，對違規(guī)攜帶、使用手機的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當場沒收、通報批評，若造成嚴重后果的要依法追求其刑事責任。

（二）繃緊保密意識紅繩，莫讓手機成為泄密窗口

小小的手機，看似不起眼，可往往在我們隨身攜帶與使用之時就成了泄密的巨大漏洞。2012年復(fù)旦大學(xué)發(fā)布的報告指出，當前從國外進口的手機80%以上都設(shè)置了“后門”，即使手機在關(guān)機狀態(tài)下仍具有竊聽功能；有58%的手機應(yīng)用軟件存在泄漏隱私的缺陷，其中25%還可以將用戶信息進行加密發(fā)送。另外，現(xiàn)在只能手機的諸多功能皆存在不同的泄密奉獻，例如導(dǎo)航定位功能暴露位置、攝像頭遠程控制軟件可以在你不知情的情況下監(jiān)視你身邊的環(huán)境、各式各類的手機病毒徹底的竊取手機內(nèi)的信息，使得手機看似安全，實則暴露無疑。這些安全隱患給部隊安全保密工作帶來了極大的困難。在部隊，有人把“手機”稱作為“手雷”，然而，一但發(fā)生泄密事故，其造成的殺傷力遠不止一枚手雷那么簡單。

手機防泄密除了出臺相關(guān)制度之外，我們更應(yīng)該筑牢手機使用者的心理防線，只有手機使用者自覺自律的規(guī)范使用手機，手機泄密的風險則可降到可控制范圍的最低程度。提高官兵手機使用的警惕性，需要實行有效的保密教育。首先，保密教育要結(jié)合形式教育進行，教育者要給官兵講請手機使用對部隊保密安全帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，對保密行為總體上要有概念認識；另外，結(jié)合反面典型案例，使官兵認清違法亂紀的后果、代價，增強官兵畏懼心理。其次，保密教育要針對手機的使用進行細致化的引導(dǎo)，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的官兵都具有保密意識，但問題是對如何防范泄密不懂，如何正確使用手機才能把泄密風險降至最低沒有概念。我們的保密教育應(yīng)當引導(dǎo)官兵養(yǎng)成良好的手機使用習(xí)慣。

（三）疏堵結(jié)合引導(dǎo)使用，加強政治工作感化作用

在基層走訪時，調(diào)查人員了解到，盡管開放了手機的使用，但在連隊，還是經(jīng)常有戰(zhàn)士偷偷使用手機的情況發(fā)生。我們政治工作者應(yīng)當善于從生活中處處總結(jié)官兵思想動態(tài)，從而及時有效的做好心理疏導(dǎo)，思想解疑。經(jīng)過與戰(zhàn)士的交流以及調(diào)查，戰(zhàn)士違規(guī)使用手機主要有這幾種原因：一是對手機的依賴。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有91%的官兵在入伍前就經(jīng)常使用智能手機。這可以看出，智能手機已經(jīng)是當代年輕人視為不可缺少的必備用品之一。來到連隊，手機被沒收而“手機癮”難戒，于是就會偷偷使用手機。二是逆反心理作祟。我們的戰(zhàn)士都是血氣方鋼的小伙子，逆反心理十分明顯，對于限制使用手機這件事沒有想通，于是產(chǎn)生了“憑什么不讓我用”的想法，頂風冒險買手機，有的還買了2到3個手機，以防備用。三是對親人、朋友的思念。戰(zhàn)士們背井離鄉(xiāng)來到軍營當兵，難免會有思鄉(xiāng)的孤獨感，總想著與家鄉(xiāng)的親人朋友聯(lián)系；有的戰(zhàn)士則是談了女朋友，白天訓(xùn)練沒有時間，通常利用晚上偷偷在被窩里用手機與女友聯(lián)絡(luò)感情；還有的戰(zhàn)士則是在連隊郁悶苦惱，想通過手機與外界聯(lián)系傾訴自己的苦悶。

上訴情況都是人之常情，然而卻采取的不恰當?shù)氖侄?，也反映了我們的政治工作并沒有“暖”進部分戰(zhàn)士的內(nèi)心。違規(guī)使用手機影響休息是小事，要是因為沉溺于手機無法自拔，被網(wǎng)上虛實難辨的信息所蠱惑，動搖了戰(zhàn)士安心服役的信念則事關(guān)重大。官兵使用智能手機主要是那幾個方面的需要，我們想辦法滿足他們的需求，那么在手機的管理上就會輕松不少。所以我們除了一味的壓制官兵手機的使用，不如想辦法滿足他們心理上的需求。我們一方面要發(fā)揮軍網(wǎng)的作用，豐富軍網(wǎng)的應(yīng)用領(lǐng)域，更新軍網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息，把官兵們對“網(wǎng)絡(luò)”的注意力轉(zhuǎn)移到“軍網(wǎng)”上來。另外，政治工作者要及時注意違規(guī)使用手機官兵的心理，找出“思想病因”對癥下藥，戰(zhàn)士從心理上擺脫了手機，則不會冒險“違規(guī)操作”。

（四）建立智能防護系統(tǒng)，為信息安全提供技術(shù)屏障

手機泄密畢竟是個科學(xué)技術(shù)層面的問題，即使官兵保密意識再高，手機使用習(xí)慣再好，但數(shù)字信息在網(wǎng)絡(luò)上的傳遞往往是我們意識不到的。這強烈需要我們“以牙還牙”，需要相關(guān)部門在虛擬世界里斗智斗勇。當今社會，高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使得信息瞬間被發(fā)送和傳輸，信息竊取即時完成，個人根本不能察覺。3G、4G互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的普及，手機這一便捷、隱蔽且廣泛普及的上網(wǎng)工具成為敵特分子竊取信息的重要渠道。

手機的技術(shù)防護是確保手機保密安全不可或缺的重要手段。在某些國外的軍隊，采取軍地合作的方式，利用地方上的網(wǎng)絡(luò)公司，研發(fā)手機短信、通話、上網(wǎng)、硬件管理等加密模塊軟件，還有相關(guān)智能攔截軟件，對含有特定關(guān)鍵詞的信息進行攔截，確保敏感信息部傳輸出去。在我軍大力倡導(dǎo)軍民融合發(fā)展的大背景下，這是一條可行而且十分必要的途徑，為我軍的手機信息安全筑牢技術(shù)防護長城。

作者簡介：李智勇，91278部隊司令部，正團，上校；張安定，73071部隊保障部部長；黃亮，73071部隊保障部參謀