段然　王洋

摘要：我國高度重視高校黨建工作，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次提出加強高校黨建工作。當(dāng)前，我國處于全面深化改革階段，在此背景下，作為黨委領(lǐng)導(dǎo)高校的肩負(fù)著貫徹黨的方針、政策的重大責(zé)任，高?；鶎狱h支部是黨在高校黨委組織中的基本執(zhí)行單元，而黨支部書記則是具體執(zhí)行人，其素質(zhì)高低直接影響執(zhí)行效果好壞。因此，如何建設(shè)一支政治堅定、學(xué)養(yǎng)深厚、有重要影響的黨支部書記隊伍，是新形勢下提高高校基層黨建工作水平，開展好高校宣傳思想工作的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：新形勢；高校；黨支部書記隊伍；建設(shè)研究

意識形態(tài)工作是黨和國家一項極端重要的工作，高校作為意識形態(tài)工作前沿陣地，肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)。

一、加強高校黨支部書記隊伍建設(shè)的重要性與必要性

1.是貫徹落實黨的方針政策的需要

高?；鶎又Р繒涀鳛辄h在高校最基層黨組織的“領(lǐng)導(dǎo)人”，是黨的路線、方針、政策的最直接的貫徹者和執(zhí)行者，提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性也對基層黨支部書記的素質(zhì)和能力提出了新的要求，基層黨支部書記的能力和素質(zhì)的高低直接影響到了黨的建設(shè)事業(yè)發(fā)展好壞與黨在群眾中威望的高低。

習(xí)近平總書記在第二十三次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議上指出要“堅持立德樹人、思想引領(lǐng)，加強改進(jìn)高校黨建工作”，點明了關(guān)于加強高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)的一系列重要思想和工作部署，為新形勢下做好高校黨支部書記隊伍建設(shè)工作指明了方向。

2.是引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的需要

高?；鶎狱h支部書記大多都是高校學(xué)生、教師中的骨干力量，他們相對學(xué)術(shù)水平較高、學(xué)習(xí)能力較強、工作狀態(tài)積極、樂于敬業(yè)奉獻(xiàn)，大多數(shù)黨支部書記都能在抓好自身學(xué)業(yè)和學(xué)術(shù)任務(wù)的同時，去積極參與教學(xué)科研、班級管理和學(xué)宣傳思想等工作任務(wù)。建設(shè)好高校基層黨支部書記隊伍，對于引導(dǎo)一般黨員發(fā)揮先鋒模范作用具有積極的推動。高校教師中黨員比例較高，一般都占到50%以上。從一定角度來說，把基層黨支部書記隊伍建設(shè)好，使其能夠樹立榜樣、影響和帶動其他黨員共同進(jìn)步，進(jìn)而輻射廣大群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，奮發(fā)努力，全面發(fā)展。

3.是提高基層黨建水平的需要

高?；鶎狱h建關(guān)鍵要將黨建工作與教學(xué)科研中心工作結(jié)合起來，將教學(xué)科研工作同思想宣傳工作有機結(jié)合。基層黨支部書記的執(zhí)行能力的高低對于高?；鶎狱h建水平與思想宣傳水平的提高與否有著至關(guān)重要的作用。提高基層黨支部書記隊伍建設(shè)水平，發(fā)揮黨支部書記在推動黨內(nèi)生活、了解黨員思想、解決黨員問題等方面的作用，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用、提高黨組織活力創(chuàng)造更加良好的條件，進(jìn)一步激發(fā)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動基層黨組織宣傳思想工作進(jìn)一步發(fā)展。

二、高校黨支部書記隊伍建設(shè)中存在的問題

1.角色多元化

目前，高校黨支部的設(shè)置基本上是按照學(xué)院行政設(shè)置中的系、教研室、實驗室、年級劃分為主，而學(xué)院的這些基層部門正是學(xué)院學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研、學(xué)生管理的關(guān)鍵落實部門，而基層黨支部書記大多數(shù)都是由一些學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干和優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任，由于學(xué)術(shù)工作緊、教學(xué)工作忙、學(xué)習(xí)壓力重等多方面原因，導(dǎo)致黨支部書記工作中常常把作為“兼任”的黨支部工作容易被擺在次要地位，支部書記不能難投入大量的時間和精力了解、掌握、分析教職工以及學(xué)生的思想動態(tài)，難以把對黨員的教育管理工作做深做細(xì)，難以開展有針對性的思想宣傳工作，也影響了其他黨務(wù)工作的開展。

2.工作經(jīng)驗少

在教師黨支部中盡管有些黨支部書記是學(xué)科中的學(xué)術(shù)帶頭人，但因長期缺少黨務(wù)知識的培訓(xùn)以及黨務(wù)工作實際經(jīng)驗，導(dǎo)致黨的基本理論知識較為缺乏、實際操作不強，缺乏針對性實效性，在支部工作中找不到著力點和結(jié)合點。另外，學(xué)生黨支部書記雖然一般由輔導(dǎo)員兼任，但具體執(zhí)行一般是由一些優(yōu)秀學(xué)生負(fù)責(zé)，學(xué)生具有較強流動性，導(dǎo)致工作經(jīng)驗難以積累，剛“上手”就面臨畢業(yè)、就業(yè)等壓力，不得不放棄兼職黨務(wù)工作。這些在大一的新生黨支部方面發(fā)生的尤為明顯，一方面新生黨支部負(fù)責(zé)人在高中期間大多未曾擔(dān)任過類似職務(wù)，他們?nèi)狈镜摹⒈匦璧狞h務(wù)工作知識，甚至不清楚黨員發(fā)展大會、轉(zhuǎn)正大會的會議流程；另一方面在工作中過分地強調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，不能分門別類，在做學(xué)生思想工作中缺乏對學(xué)生的持續(xù)關(guān)注教育的能力，使得宣傳思想工作達(dá)不到期望的效果，很難適應(yīng)新形勢下學(xué)生黨建工作以及宣傳思想工作的迫切要求。

3.定位不準(zhǔn)確

首先是對黨支部功能定位不準(zhǔn)確。一部分黨支部書記對基層黨支部應(yīng)發(fā)揮怎樣的功能認(rèn)識不清，把黨支部只當(dāng)作發(fā)展黨員隊伍的組織，而忽視了它的其他功能，導(dǎo)致黨支部工作的開展方式過于單一。在現(xiàn)實工作中，有些黨支部在同系、實驗室、科研所等單位中處于比較尷尬的位置，出現(xiàn)了黨支部職責(zé)不明確，黨建工作和教學(xué)科研工作處于游離狀態(tài)，不能有效的結(jié)合。正是由于這種黨建工作與教學(xué)科研的游離狀態(tài)，導(dǎo)致有些黨支部除了組織黨員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和文體活動外，就無事可干。在有些學(xué)生中間，甚至認(rèn)為基層黨支部的在學(xué)生中的作用不及團(tuán)委、社團(tuán)、學(xué)生會等學(xué)生組織。黨支部在高校的教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、思想宣傳中沒有發(fā)揮應(yīng)當(dāng)?shù)淖饔谩?/p>

其次是對支部書記職責(zé)定位不準(zhǔn)確。通過日常工作中了解到，有一部分黨支部書記對自身角色職責(zé)定位不準(zhǔn)確，在領(lǐng)悟黨支部書記的工作實質(zhì)上還存有欠缺，不能較好發(fā)揮黨支部書記在全面抓好黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)性作用。往往認(rèn)為自己的工作就是組織政治學(xué)習(xí)、收繳黨費、發(fā)展黨員等事務(wù)性工作，把工作流于形式、應(yīng)付了之，淡化了同其他群眾的日常交流、忽視了黨支部書記應(yīng)該發(fā)揮的傳、幫、帶作用，不少黨支部書記熱衷于“上傳下達(dá)”，對其他黨建工作以及思想宣傳工作缺乏歸屬感和責(zé)任感

4.獎懲不到位

目前，我們對黨支部的相關(guān)黨務(wù)、宣傳思想工作等沒有量化考核標(biāo)準(zhǔn)，也沒有相應(yīng)的獎懲機制，這樣就對黨支部書記的工作沒有標(biāo)準(zhǔn)的計算，造成黨支部書記工作干好干壞一個樣，有的黨支部書記甚至認(rèn)為黨支部工作做得再好，也出不了學(xué)術(shù)與科研成果，對自己評職、晉稱產(chǎn)生不了多大幫助，甚至還耽誤時間、費精費力，從而導(dǎo)致在工作中敷衍了事，沒有干勁。另外一方面，在實際工作中也確實尚未形成關(guān)于黨支部書記的教育培訓(xùn)機制、工作責(zé)任制、考核激勵機制等，也影響和制約了高校黨支部書記隊伍建設(shè)工作。

三、加強高校黨支部書記隊伍建設(shè)的對策

1.倡導(dǎo)黨務(wù)工作的針對性和實效性

倡導(dǎo)黨務(wù)工作的針對性，必須堅持圍繞中心、服務(wù)教學(xué)這一主線，結(jié)合新時期黨務(wù)工作的新要求找準(zhǔn)工作的落腳點，提高黨務(wù)工作的針對性。當(dāng)前，我國處于全面深化改革階段，占領(lǐng)宣傳思想領(lǐng)域陣地是新時期高校黨務(wù)工作的當(dāng)下任務(wù)。高?；鶎狱h支部書記是黨的方針、政策的最基本的執(zhí)行者，倡導(dǎo)高校黨務(wù)工作的針對性不僅是要求黨支部書記在工作中嚴(yán)格按照黨中央、上級黨組織部門的要求，更是要求黨支部書記要在工作中有的放矢，推進(jìn)思想政治教學(xué)、提升研究水平、發(fā)揮黨支部宣傳和文化熏陶作用等。

倡導(dǎo)黨務(wù)工作的實效性，必須堅持服務(wù)教師學(xué)生、服務(wù)教學(xué)科研、服務(wù)黨員群眾，努力拓寬領(lǐng)域、增強實效。第一，在宣傳思想工作方面，要加強理論學(xué)習(xí)、務(wù)求學(xué)習(xí)成效，不斷創(chuàng)新黨建和宣傳思想工作。要緊扣高校立德樹人的根本任務(wù)，利用黨支部活動大力加強師德師風(fēng)建設(shè)，不斷挖掘、豐富校園文化精神內(nèi)涵；第二，在組織建設(shè)工作方面，主要做好黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、新黨員的培養(yǎng)與發(fā)展，黨建品牌創(chuàng)建等工作，樹立職業(yè)意識，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；第三，在作風(fēng)建設(shè)工作方面，要按照習(xí)總書記“三嚴(yán)三實”要求，貫徹落實好黨支部作風(fēng)建設(shè)長效機制，嚴(yán)明紀(jì)律、加強問責(zé)，推動作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變。

2.明確高校黨組織的功能定位及書記與學(xué)科的關(guān)系

高校的中心工作是提高教學(xué)科研水平、推動學(xué)科發(fā)展、培養(yǎng)創(chuàng)新人才。因此，高?；鶎狱h組織的任務(wù)就是“服務(wù)中心、服務(wù)于學(xué)校的改革、穩(wěn)定與發(fā)展”，黨支部的工作也應(yīng)滲透到教學(xué)科研等領(lǐng)域，使教學(xué)科研工作水平不斷上臺階，使黨建工作落到實處，這就是高校黨支部工作同學(xué)科建設(shè)工作的切入點。通過協(xié)助學(xué)科整體做好教學(xué)科研工作、提高工作效能，切實做到到位不越位；通過發(fā)揮組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，理順情緒，凝聚人心，構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，切實做到幫忙不添亂?；鶎狱h支部要在除了支部內(nèi)的組織生活會以外，定期開展支部內(nèi)黨員教學(xué)科研交流分享會，或者同其他支部一起開展教學(xué)科研經(jīng)驗分享會，這不僅有利于不同支部、不同學(xué)科之間的交流與溝通，也有利于擴大黨支部在學(xué)科中的影響力，竭力促成本部門各項任務(wù)的完成。

3.探索實施各項獎懲激勵機制

一是在工作中探索對黨支部書記的工作實行規(guī)范化、制度化、量化管理，加強提高定量考核和業(yè)績考核的比重，弱化定性考核與工作考核比例，堅持將政治素質(zhì)考核同業(yè)務(wù)能力考核相結(jié)合，把黨務(wù)工作的考核同教學(xué)科研的考核有機結(jié)合，進(jìn)行“獎罰并軌”。樹立黨建工作、宣傳思想工作先進(jìn)個人典型和集體典型。

二是完善考核的監(jiān)督。要形成科學(xué)的考核評價體系，定期召開階段性考核支部完成情況通報會議，有針對性地進(jìn)行工作指導(dǎo)、提醒幫助、督促整改。同時，強化對黨支部書記的民主監(jiān)督，發(fā)揮學(xué)生、教師的監(jiān)督作用，推進(jìn)年末述職評議制度，將工作目標(biāo)落實情況向支部黨員和群眾述職，接受黨員、群眾的民主評議，廣泛聽取黨員群眾的意見，加強黨員群眾對黨支部書記的民主監(jiān)督。

4.加強學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)

黨支部書記領(lǐng)導(dǎo)組織支部各項工作有序高效開展，需要基本的黨務(wù)知識素養(yǎng)，而黨支部書記隊伍中幾乎都是非專業(yè)黨務(wù)工作出身，因此要加強黨務(wù)知識的普及和培訓(xùn)。要重點培養(yǎng)黨務(wù)工作的自身規(guī)律、基本工作方法、積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展、黨員教育和管理、黨組織生活、黨支部選舉、紀(jì)律檢查、宣傳思想工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、制度建設(shè)等工作要求和工作程序。要對基層黨支部書記進(jìn)行普遍輪訓(xùn)，針對學(xué)生黨支部流動性大的問題，應(yīng)加快建立相關(guān)制度，保證學(xué)生黨支部書記隊伍建設(shè)水平不斷提高。

四、結(jié)語

在全面深化改革的大環(huán)境下，高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，高校黨組織的作用日益凸顯。打造一只政治堅定、學(xué)養(yǎng)深厚、有重要影響的高校黨支部書記隊伍是今后加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，做好新時期下高校黨建和宣傳思想工作的關(guān)鍵所在。

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