穆洪濤　石淑儀　陳雪貞　劉鳳銀　梁岳

食品安全問題是當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題，如何保證食品安全也成為各國政府、企業(yè)、學(xué)者以及消費(fèi)者迫切需要解決的問題。目前在我國國民經(jīng)濟(jì)中，食品工業(yè)已經(jīng)成為第一大產(chǎn)業(yè)，而近年來國內(nèi)頻發(fā)的食品安全事件更促發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注。廣州市是對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)的國際大都市，關(guān)注其存在的食品安全問題尤為重要。

方法

本次調(diào)查對(duì)象為廣州市區(qū)居民。調(diào)查內(nèi)容包括四個(gè)方面：市民基本情況、市民對(duì)食品安全現(xiàn)狀的態(tài)度，具體關(guān)注的食品安全問題和造成問題的隱患環(huán)節(jié)和成因。本次調(diào)查共選取了遍布天河、白云、海珠、荔灣、番禺和越秀區(qū)的30個(gè)調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行問卷調(diào)查。共發(fā)出問卷1500份，每個(gè)調(diào)查點(diǎn)50份。收回有效問卷1324份，回收率88.3%。調(diào)查樣本的男女比例分別為43：57；參與的市民大多數(shù)年齡在18-35歲之間（74%），占據(jù)被調(diào)查人數(shù)的半數(shù)以上；21%的市民曾經(jīng)或正在從事食品行業(yè)相關(guān)工作。

結(jié)果與分析

市民對(duì)食品安全現(xiàn)狀的態(tài)度。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大部分市民對(duì)該市的食品安全的現(xiàn)狀持不樂觀態(tài)度。超過一半的市民（56%）認(rèn)為目前廣州食品總體狀況“不太安全”甚至“很不安全”，其余44%的市民認(rèn)為“安全”或“比較安全”。此調(diào)查數(shù)據(jù)與2012年我國八大城市食品安全公眾認(rèn)知度調(diào)查結(jié)果相比有明顯改善，2012年數(shù)據(jù)顯示僅有20.79%的公眾認(rèn)為“安全”或者“比較安全”。任慈等人2015年對(duì)我國10個(gè)城市不同階層公眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度及行為態(tài)度進(jìn)行了調(diào)查，在所調(diào)查的城市中有72.65%的消費(fèi)者認(rèn)為我國目前的食品環(huán)境并不安全。由此可見，廣州市民對(duì)本市食品安全情況優(yōu)于全國平均水平。另外，本市市民對(duì)食品安全總體趨勢的判斷呈向好態(tài)勢。40%的市民認(rèn)為近年來該市食品安全狀況有所好轉(zhuǎn)，僅17%的市民認(rèn)為有所惡化，該比例明顯高于2012年5月的全國八大城市調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)（40%vs 33.17%）。而對(duì)于曾經(jīng)從事或正在從事食品行業(yè)的市民，51%的市民認(rèn)為發(fā)展趨勢向好，12%的市民認(rèn)為有所惡化；說明食品行業(yè)從業(yè)人員對(duì)本地區(qū)食品安全總體趨勢普遍比普通市民樂觀。

具體的食品安全問題。對(duì)于日常必需品，市民擔(dān)心的問題主要集中在食品添加劑的過量或?yàn)E用，農(nóng)藥、抗生素、重金屬等高殘留及瘦肉精肉、病死/注水肉問題，三者的比例分別為29%、24%和14%。對(duì)于食品添加劑濫用問題，媒體的對(duì)食品安全事件的曝光是影響大眾心理的主要原因，如染色饅頭、墨汁粉條、塑化劑等，由于市民接受信息的不對(duì)稱性容易造成誤解和夸大影響的結(jié)果。對(duì)于農(nóng)藥、抗生素、重金屬等高殘留問題，由于目前種、養(yǎng)殖業(yè)分散經(jīng)營此類問題較難避免，也是目前監(jiān)管部門重點(diǎn)監(jiān)控的食品安全項(xiàng)目。對(duì)于瘦肉精肉、病死/注水肉問題人們也普遍關(guān)注，這一現(xiàn)象體現(xiàn)了市民對(duì)食品質(zhì)量安全的不信任等問題。

食品安全問題存在的隱患環(huán)節(jié)和成因。關(guān)于導(dǎo)致食品安全問題的主要環(huán)節(jié)，45%的市民認(rèn)為是種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，而38%的認(rèn)為是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。我國的食品生產(chǎn)加工企業(yè)極為分散，且多為中小企業(yè)或小作坊，增大了監(jiān)管難度。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，生產(chǎn)經(jīng)營者的職業(yè)道德與法律意識(shí)淡?。?9%）和監(jiān)管體制（29%）為造成目前食品安全問題的主要原因。另外，24%的市民認(rèn)為食品問題是由于食品安全法律體系結(jié)構(gòu)不科學(xué)、違法成本低所導(dǎo)致；其余18%市民認(rèn)為食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測手段落后，不能適應(yīng)監(jiān)管要求。目前我過食品生產(chǎn)經(jīng)營者多以中小企業(yè)和手工作坊為主，從業(yè)人員素質(zhì)參次不齊，有些從業(yè)者受到社會(huì)追逐利益的影響，不能持守職業(yè)道德底線的情況也常有發(fā)生。

本調(diào)查更好地了解市民對(duì)該市食品安全現(xiàn)狀的看法及建議，為廣州市食品管理方面提出針對(duì)性的意見與建議，促使良好的食品安全環(huán)境建成。