大將譚政：不求“世名”，一心“談?wù)?/h1>
2016-05-14 11:53徐嘉
湘潮 2016年6期
徐嘉
首先“革”掉自己的名字
1927年春，一個(gè)叫譚世名的年輕人風(fēng)塵仆仆地來到當(dāng)時(shí)國民革命的中心——漢口。剛剛辭去小學(xué)教師職務(wù)的他，從湖南湘鄉(xiāng)楠竹山村趕來，想要投筆從戎，投奔自己少年時(shí)的同學(xué)、妻舅——國民革命軍第四方面軍總部特務(wù)營營長陳賡。
“不管怎么樣，我總算是沖出來了，現(xiàn)在滿腦子都是新思想，根本不想教書。”見到陳賡時(shí)，譚世名分外激動(dòng)。
陳賡對譚世名的勇氣和抉擇大加贊賞，高興地說：“你這個(gè)來自士紳家庭的秀才能沖破阻力、走出家門，本身就是一次革命！”
“我想好了，投筆從戎，參加革命，首先要把這個(gè)名字改了，我不求‘一世留名，光宗耀祖，我就改叫‘譚政吧！”參加革命的譚世名決定和封建社會一刀兩斷，首先便把帶有封建色彩的名字“革”掉了。
“好得很！”陳賡提筆將“譚政”的大名，寫在特務(wù)營第二連的花名冊里，關(guān)切地說：“你從小就不喜歡舞槍弄棒，‘秀才從軍，你還是先去二連做個(gè)上士文書，一來可以先過過士兵生活歷練一番，二來也能發(fā)揮你的特長，怎么樣？”
從此，譚政正式投入革命的洪流，歷經(jīng)國民大革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的一次次洗禮，成為中國革命史上熠熠生輝的名字。
毛澤東的第一個(gè)秘書
入伍之后，譚政穿上灰色的國民革命軍軍裝，每日隨連隊(duì)下操場操練。持槍、瞄準(zhǔn)，每個(gè)科目他都刻苦練習(xí)，回到營房后盡管十分疲憊，但他仍然堅(jiān)持學(xué)習(xí)《向?qū)А贰吨袊嗄辍贰豆伯a(chǎn)主義ABC》等進(jìn)步讀物。
歷史風(fēng)云突變，四一二、七一五反革命政變接踵而至。國民黨反動(dòng)派舉起屠刀，血腥屠殺工農(nóng)群眾和共產(chǎn)黨人。譚政在陳賡的帶領(lǐng)下，離開唐生智的部隊(duì)，來到葉挺第二十四師下屬的武昌警衛(wèi)團(tuán)。
1927年9月，譚政參加了秋收起義。部隊(duì)因戰(zhàn)事失利，放棄攻打長沙，暫時(shí)轉(zhuǎn)入羅霄山脈里山高林密、人煙稀少的三灣村。在這里，譚政遇到了改變他一生命運(yùn)的人——毛澤東。
毛澤東身材魁梧，頭發(fā)許久未剪，身著破舊的棉襖，走路有些跛，顯然腿上剛剛負(fù)過傷。他一開口就給這支士氣低落的隊(duì)伍注入了久違的信心與勇氣：“同志們，敵人只是在我們后面放冷槍嘛，這有什么了不起？大家都是娘生的，敵人有兩只腳，我們也有兩只腳，賀龍同志兩把菜刀起家，現(xiàn)在當(dāng)軍長，帶了一個(gè)軍。我們現(xiàn)在不止兩把菜刀，我們有兩營人，還怕干不起來嗎？你們都是起義出來的，一個(gè)可以當(dāng)敵人10個(gè)，10個(gè)可以當(dāng)他100個(gè)。我們現(xiàn)在有幾百人的隊(duì)伍，還怕什么？沒有挫折和失敗，就不會有成功！”
聽了這番講話，譚政和其他戰(zhàn)友都為之一振。他拿出僅剩的鉛筆頭，在一張毛邊紙上，把毛澤東的講話默默記了下來，成為關(guān)于三灣改編的寶貴原始記錄。
此后，譚政隨著這支“支部建在連上”的部隊(duì)繼續(xù)向南進(jìn)發(fā)，即使條件再艱苦，環(huán)境再險(xiǎn)惡，也從未有過動(dòng)搖。1927年冬的某一天，經(jīng)宛希先介紹，21歲的譚政在井岡山光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。多年之后，80多歲高齡的譚政仍然記得他用一生踐行的入黨誓詞：“階級斗爭，努力革命，犧牲個(gè)人，服從黨紀(jì)，嚴(yán)守秘密，永不叛黨?！?/p>
譚政堅(jiān)定的革命決心和出色的工作成績漸漸引起毛澤東的注意。一天，譚政被叫到毛澤東的住處。毛澤東對他說：“你這個(gè)書記官不錯(cuò)嘛，三灣改編被編到軍官隊(duì)，當(dāng)時(shí)很多人跑掉了，你沒有跑，上了井岡山，還入了黨。我聽說你當(dāng)過小學(xué)教員，古文基礎(chǔ)好，字也工整。我看你這個(gè)秀才就到前委來做書記官吧！”
能到前委工作，尤其是為毛澤東服務(wù)，譚政心里非常高興，站起來說：“要得！前委在哪里？我現(xiàn)在就去報(bào)到！”
毛澤東笑了一笑，說：“前委就在這里，我一個(gè)書記，加上你一個(gè)秘書，還有警衛(wèi)員楊開富同志?！?/p>
譚政連連點(diǎn)頭。毛澤東接著說：“那你就把行李搬過來，和楊開富同志住在外間吧！你來了，就好了！我是很需要你來幫忙的?！?/p>
從此，譚政就跟在了毛澤東身邊，雖然時(shí)間不長，但他做了許多工作，迅速成長起來。
紅四軍里的爭論
1928年4月，井岡山地區(qū)風(fēng)和日麗，漫山開滿了紅紅的杜鵑花。中國工農(nóng)紅軍也迎來了一個(gè)好消息——朱德、毛澤東各自領(lǐng)導(dǎo)的紅軍隊(duì)伍，在寧岡礱市的龍江書院會師。兩支經(jīng)歷過艱苦歷練的部隊(duì)合編為中國工農(nóng)革命軍第四軍，后改稱中國工農(nóng)紅軍第四軍，朱德任軍長，毛澤東任黨代表。
紅四軍在贛南、閩西地區(qū)開展游擊戰(zhàn)，打土豪、分田地，根據(jù)地不斷發(fā)展壯大。然而，到了1929年，紅四軍內(nèi)部的一些爭論也逐漸顯露出來。問題主要圍繞“個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)與黨的領(lǐng)導(dǎo)”“軍事觀點(diǎn)與政治觀點(diǎn)”“流寇思想與反流寇思想”“分權(quán)主義與集權(quán)主義”展開，紅四軍全體官兵幾乎都參加了討論。直到6月下旬召開紅四軍第七次代表大會，問題仍沒有得到徹底解決。
有的意見認(rèn)為，“改名四軍，就要有軍委”，前委“管的太多”“權(quán)力太集中”，“代替了群眾組織”，是“書記專政”“家長制”。因而，在改選紅四軍前委時(shí)，毛澤東落選前委書記，離開紅四軍，被安排到閩西指導(dǎo)地方工作。
譚政前去看望毛澤東，并表露心中的不解。毛澤東耐心說道：“爭論問題是黨的進(jìn)步，不是退步，改造紅軍隊(duì)伍必須向一切有害的思想、習(xí)慣、制度作斗爭。”
譚政點(diǎn)了點(diǎn)頭，依依作別毛澤東，回到部隊(duì)開始新的戰(zhàn)斗。直到這年年底，事情突然峰回路轉(zhuǎn)。前去上海向中央?yún)R報(bào)工作的陳毅回來了，帶來中共中央對紅四軍的最新指示——九月來信。中央批評了紅四軍七大的錯(cuò)誤，肯定了毛澤東的主張。
譚政興奮地回味著中央來信：“‘紅軍中的政治工作及宣傳隊(duì)組織是紅軍的政治生命，是啊，這次冒進(jìn)東江、打梅縣吃了敗仗不說，原來在上杭收編俘虜吸收的新兵又大部分開了小差，這不正是紅軍政治思想工作軟弱無力的總暴露嗎？”
更讓譚政由衷擁護(hù)的是，中共中央決定毛澤東仍然擔(dān)任紅四軍的前委書記，中央負(fù)責(zé)軍事工作的周恩來特意指示“務(wù)必把毛澤東同志請回來當(dāng)前委書記，主持軍隊(duì)工作”。多么英明的決定啊！譚政連忙派出一個(gè)班的警衛(wèi)，護(hù)送陳毅前去迎接毛澤東。
幾天后，毛澤東和賀子珍來到紅四軍軍委駐地，此時(shí)已是紅四軍軍委秘書長的譚政既是高興，又有些不安，他有許多問題要向毛澤東匯報(bào)：
“干部中又滋長了不注重農(nóng)村根據(jù)地建設(shè)、熱衷于打城市、‘走州過府、‘拿它十幾個(gè)州縣的思想；部隊(duì)中講究吃喝玩樂，不講政策、不守紀(jì)律，不打收條、不付現(xiàn)款，損壞東西不賠償?shù)默F(xiàn)象有所抬頭，更有甚者虐待俘虜、調(diào)戲婦女?？傊a(chǎn)生了嚴(yán)重的流寇主義思想。”
“有些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，自由主義泛濫；基層連隊(duì)疏于加強(qiáng)黨支部建設(shè)，無止境地講民主，連隊(duì)一盤散沙?！?/p>
“還有單純的軍事觀點(diǎn)，說什么‘軍事好，政治自然會好，‘司令部對外，排斥政治工作干部?！?/p>
“有些軍官有嚴(yán)重的軍閥思想，隨意體罰士兵，主張槍斃逃兵；老兵們隨意地欺負(fù)新兵?！?/p>
“以上種種，就像不得了的傳染病，如不能盡快防治，紅四軍部隊(duì)將失去戰(zhàn)斗力！”
毛澤東聽后，感慨地說道：“想不到這么短時(shí)間，部隊(duì)中的問題竟如此嚴(yán)重。前日，前委擴(kuò)大會議決定，準(zhǔn)備召開紅四軍黨的第九次代表大會。請你為我組織幾個(gè)有各類干部、戰(zhàn)士參加的座談會。記住，要沉下去，各方代表都得有，各種意見都得聽?！?/p>
譚政連忙答應(yīng)下來：“好的，毛澤東同志?！?/p>
協(xié)助起草古田會議決議
不久后，在福建新泉的玳瑁山前，譚政、羅榮桓等協(xié)助毛澤東，不厭其煩地“大興調(diào)查研究”之風(fēng)。各級、各類干部座談會的召開，不僅調(diào)查揭露問題，研究分析問題，更是為了找到解決問題的辦法。會議氣氛活躍，大家暢所欲言，將心里憋了很久的話都吐露出來。負(fù)責(zé)記錄的譚政，記了好幾本筆記。
會后，譚政將座談、調(diào)研所得材料，分門別類，逐條歸納整理，為紅四軍第九次代表大會決議草案，進(jìn)行材料上的準(zhǔn)備。毛澤東仔細(xì)翻閱報(bào)告材料，欣慰地說：“好，決議案就從這里面產(chǎn)生了。”
隨后，譚政又參加了毛澤東親自主持的黨代表干部會議，與有關(guān)干部一道逐條討論草擬好的決議案，集眾之智，充分醞釀。
1929年12月28日，紅四軍黨的第九次代表大會在閩西古田溪背村廖氏祠堂隆重舉行。紅四軍各級黨代表、士兵代表、婦女代表和地方黨組織代表120多人出席會議。會上，由毛澤東起草的大會決議案（即古田會議決議）順利通過。
決議案確立了人民軍隊(duì)建設(shè)的根本原則，即：中國的紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，它必須絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立無產(chǎn)階級思想，糾正單純軍事觀點(diǎn)、極端民主化、絕對平均主義、主觀主義、個(gè)人主義、流寇思想等錯(cuò)誤觀點(diǎn)；要擔(dān)負(fù)起宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建立革命政權(quán)等項(xiàng)任務(wù)；并且必須在軍內(nèi)外建立正確關(guān)系，對敵軍采取正確政策等。
古田會議及其決議案，使得紅軍掃清了一切舊軍隊(duì)的影響而成為新型的人民軍隊(duì)，也成為指導(dǎo)人民軍隊(duì)建設(shè)的經(jīng)典之作，即使在近百年之后，仍是寶貴的精神財(cái)富。譚政為會議的順利召開和決議案的產(chǎn)生發(fā)揮了重要的作用。從此，他牢記毛澤東的教誨——“政治工作是軍隊(duì)的生命線，這一條在任何時(shí)候都不能忘記”，兢兢業(yè)業(yè)，以身作則，致力于完善人民軍隊(duì)的思想政治工作。
主持總政治部工作
古田會議后，譚政在蘇區(qū)經(jīng)受歷次國民黨軍隊(duì)“圍剿”的考驗(yàn)，參加了長征，九死一生，隨紅軍到達(dá)陜北。在無數(shù)激戰(zhàn)、惡戰(zhàn)、苦戰(zhàn)中，他還留下了幾十萬字的戰(zhàn)斗報(bào)告和政治工作總結(jié)報(bào)告。
1937年10月，中共中央軍委總政治部成立，任弼時(shí)為主任（毛澤東代理），譚政為副主任。后來，王稼祥回國后，擔(dān)任總政治部主任。
總政治部共有40人左右，日常工作由第一副主任譚政主持。重大的決策、決定和指示，一般都是由他親自起草或主持起草、討論，再交由主任審定，最后由毛澤東簽發(fā)。
主持總政期間，譚政遇到不少比較棘手的問題，比如遠(yuǎn)在江南的新四軍的政治工作。
1939年2月的一天，譚政從機(jī)要秘書趙承風(fēng)手中接到一份文件，標(biāo)題寫著《新四軍政治工作組織綱要草案》，并注明新四軍第二屆全軍政治工作會議通過。
閱罷，譚政不禁皺了皺眉頭：“只字不提共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，卻把蔣介石的言論、宣言編成材料，用來教育部隊(duì)。這樣搞下去，哪里還是共產(chǎn)黨的部隊(duì)？”
譚政寫下自己的意見，迅速向王稼祥及中央軍委進(jìn)行了匯報(bào)。中央軍委對新四軍的問題非常重視，向總政發(fā)出指示，對新四軍政治工作提出整改意見。譚政根據(jù)中央指示精神，起草了《總政治部對新四軍政治工作的指示》，向新四軍重申了黨在軍隊(duì)政治工作中的重要性。
此后，毛澤東等中共中央領(lǐng)導(dǎo)人多次對項(xiàng)英進(jìn)行批評教育，譚政也多次起草以總政名義發(fā)出的指示，幫助糾正新四軍在政治工作指導(dǎo)方向上的偏差。
遺憾的是，1941年初皖南事變的發(fā)生，給黨內(nèi)外造成巨大的震動(dòng)。譚政一面痛恨國民黨頑固派令“親者痛、仇者快”的惡劣行徑，一面不斷反思黨內(nèi)右傾機(jī)會主義對革命造成的重大損害，思考在更大的范圍內(nèi)根本解決這一問題的途經(jīng)。
“應(yīng)該像這盆木炭火”
毛澤東等中共中央領(lǐng)導(dǎo)人也在思索如何使全黨全軍更加團(tuán)結(jié)、更加統(tǒng)一的問題。1942年2月，毛澤東連續(xù)作了《整頓黨的作風(fēng)》《反對黨八股》兩次重要講話，全黨正式掀起“反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對黨八股以整頓文風(fēng)”的熱潮，全黨普遍整風(fēng)開始了。
這年春天的一個(gè)傍晚，譚政由警衛(wèi)領(lǐng)著走進(jìn)毛澤東的窯洞，圍著一盆炭火開始了談話。毛澤東問道：“年前的西北局高級干部會，你也參加了，有沒有發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在在黨內(nèi)以及黨政軍民間，有一些不良傾向的苗頭？”
“是的，我認(rèn)為部隊(duì)特別是留守兵團(tuán)中，有一種軍閥主義傾向?！?/p>
“你看得很準(zhǔn)，看來我沒有選錯(cuò)人。找你來有兩件事：一是中央決定成立陜甘寧晉綏五省聯(lián)防軍司令部，由你來擔(dān)任聯(lián)防軍的副政委；二是中央決定在全黨全軍整風(fēng)，你要盡快把聯(lián)防軍，包括原留守兵團(tuán)在內(nèi)的整風(fēng)整軍運(yùn)動(dòng)抓起來?！?/p>
譚政聽后，心中既感激中央的信任，又深感不安，擔(dān)心不能完成這一重任。
為了給譚政打氣，毛澤東特意拿屋內(nèi)的火盆打比方：“你不要怕任務(wù)重，當(dāng)年古田會議前紅軍的軍閥主義傾向，我們不是解決得很好嘛！你現(xiàn)在35歲，比起當(dāng)年，應(yīng)該更有長進(jìn)了！這年紀(jì)，應(yīng)該像這盆木炭火，火勢正旺?！?/p>
“是，主席，我明白了！”譚政接受任務(wù)后，便緊張地開始籌劃工作。
陜甘寧晉綏五省聯(lián)防軍負(fù)有保衛(wèi)中央和陜甘寧邊區(qū)的任務(wù)，包含留守兵團(tuán)部隊(duì)以及太行、晉察冀調(diào)回的部隊(duì)共5萬余人。部隊(duì)因軍閥主義、本位主義、個(gè)人主義、山頭主義傾向明顯，軍政關(guān)系、軍民關(guān)系、官兵關(guān)系也時(shí)常緊張。譚政覺得茲事體大，卻又一時(shí)找不到解決問題的切入點(diǎn)。
直到他和莫文驊（原留守兵團(tuán)政治部主任）收到一封毛澤東寫來的信：
譚政 莫文驊二同志：
將四軍九次大會決議多印數(shù)千份，發(fā)至留守部隊(duì)及晉西北部隊(duì)，發(fā)至連長為止，每人一本，并發(fā)一通知，叫他們當(dāng)作教材加以熟讀（各級干部均須熟讀）。
“還是主席英明！”譚政領(lǐng)會了毛澤東的用意，即要像當(dāng)年一樣強(qiáng)化黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，克服不良思想、傾向，樹立好黨指揮槍的意識，為軍隊(duì)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。按照中央和毛澤東的指示，譚政這盆“木炭火”，很快旺了起來。
他立即將古田會議決議印發(fā)至各連隊(duì)干部手中。軍委總政治部迅速發(fā)出關(guān)于軍隊(duì)干部教育的指示。聯(lián)防軍政治部也擬定為期3個(gè)月的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確指導(dǎo)方針、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間安排。
當(dāng)時(shí)的延安，印一本書非常困難。紙張缺乏，印刷設(shè)備又少又簡陋，鉛印不能滿足需要，就用土法印刷，組織人刻蠟版，搞油印，制成后發(fā)至各級干部。
同時(shí)，各部隊(duì)干部根據(jù)文化水平和革命經(jīng)歷編為不同學(xué)習(xí)小組，在從各級政治機(jī)關(guān)抽調(diào)的得力干部的指導(dǎo)下，由文化水平較高、斗爭經(jīng)驗(yàn)豐富的同志以決議為教材輔導(dǎo)講解。全體干部在熟讀的基礎(chǔ)上對照實(shí)際加以理解掌握。譚政還組織各團(tuán)政治處的干部相互檢查、取長補(bǔ)短，提高政工人員的政治素質(zhì)，為聯(lián)防軍政治工作的開展打好基礎(chǔ)。
肅清軍閥主義傾向
1942年10月19日，中央軍委召開檢查留守兵團(tuán)工作會議。譚政在會上發(fā)言，指出留守兵團(tuán)存在的問題。譚政根據(jù)深入的調(diào)查研究，指出了部隊(duì)存在的“朝氣太少、暮氣太多”“官兵隔閡、不團(tuán)結(jié)”“剝削意識、腐化思想”“軍民關(guān)系惡化、軍隊(duì)埋怨地方”等突出問題，認(rèn)為原因出在領(lǐng)導(dǎo)上的自滿、麻木；官僚主義、形式主義；鬧獨(dú)立性。最后，他要求留守兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同志在保衛(wèi)邊區(qū)、軍民關(guān)系、發(fā)展生產(chǎn)問題上進(jìn)行真正地自我檢查。
譚政還列舉了些有代表性的例子：“四團(tuán)有個(gè)連長公開說：‘管嚴(yán)了要提防人家放冷槍?！薄俺楣ぷ髦杏衼y搞的情形，警備四團(tuán)去年一個(gè)營發(fā)生逃亡問題，由于不慎重處理牽涉到幾十個(gè)人，逼供把一個(gè)文書打死了，說是跑了，事后也不徹底追究教育干部?！?/p>
會后，譚政向毛澤東進(jìn)行了匯報(bào)。毛澤東當(dāng)即指示召開一次原留守兵團(tuán)的團(tuán)以上軍政干部會議，進(jìn)行更深入、全面的檢討，由譚政作整風(fēng)整軍的動(dòng)員報(bào)告。
1943年1月16日，譚政在留守兵團(tuán)軍政干部會議上作了題為《肅清軍閥主義傾向》的報(bào)告，直指部隊(duì)的軍閥主義傾向，并列舉了該傾向的6種表現(xiàn)：一是“把黨的軍隊(duì)看成為自己的勢力”；二是“官兵之間脫節(jié)”；三是“干部關(guān)系的不正當(dāng)”；四是“軍民關(guān)系惡化，軍隊(duì)與地方關(guān)系極不正?！?；五是“政治工作應(yīng)有的職權(quán)與地位被忽視、被抹殺，影響政治工作威信”；六是“貪污腐化的現(xiàn)象、個(gè)人特殊化的現(xiàn)象以及鋪張的作風(fēng)是相當(dāng)普遍的”。
譚政進(jìn)而警告：“軍閥主義傾向?qū)τ谲婈?duì)是一種極端危險(xiǎn)的傾向，張國燾軍閥主義的結(jié)果， 是分裂黨分裂軍隊(duì)。因此我們要同這種傾向作斗爭， 在邊區(qū)部隊(duì)中必須開展這種斗爭?！?/p>
會議上，結(jié)合中央“整黨、整軍、整政、整民、整關(guān)（系）”“五整”結(jié)合的要求，留守兵團(tuán)團(tuán)以上有70多名干部在會上發(fā)言，各自檢討自己在工作中存在的“黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)”問題。同時(shí)，通過分組討論、批評與自我批評，打通了思想、提高了認(rèn)識。
毛澤東對譚政所作的報(bào)告很滿意，指示將其整理成文章，以《在軍政干部會上的報(bào)告提綱》為名發(fā)表，成為全軍整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)文件。
留守兵團(tuán)軍政干部會議取得了良好的效果，留守兵團(tuán)各部隊(duì)在1943年認(rèn)真開展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)和擁政愛民工作，出現(xiàn)了不同程度的新氣象，譚政付出的努力獲得了回報(bào)。一次，毛澤東在接見留守兵團(tuán)干部時(shí)說：“我看，留守兵團(tuán)的人馬，就很值得學(xué)習(xí)！”
“譚政報(bào)告”——抗戰(zhàn)時(shí)期的古田會議決議
聯(lián)防軍、留守兵團(tuán)整風(fēng)取得了好的效果。同時(shí)譚政也發(fā)現(xiàn)，這次所暴露的軍政、軍民關(guān)系問題，在全軍各部隊(duì)都有不同程度的體現(xiàn)。
譚政想起1942年初毛澤東《整頓黨的作風(fēng)》的演講，其中就將正確處理外來干部與本地干部、軍隊(duì)干部與地方干部關(guān)系上升到全黨全軍反對宗派主義的高度，要求“我們到山西、河北、山東以及其他抗日根據(jù)地的同志，一定要注意這個(gè)問題”。
再聯(lián)想到此前皖南事變前后，項(xiàng)英對抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主原則認(rèn)識不足等問題逐漸暴露，放松了政治工作；在軍事行動(dòng)上，對向敵后發(fā)展的措施不力，對付國民黨頑固派的反共陰謀準(zhǔn)備不充分，最終給了頑固派可乘之機(jī)。此時(shí)，作為總政治部副主任的譚政，深感加強(qiáng)八路軍、新四軍的政治工作的迫切性。
1944年春，譚政像往常一樣來到毛澤東在王家坪的窯洞，毛澤東詢問他道：“這次留守兵團(tuán)整風(fēng)，你做得很好。可否將這次的經(jīng)驗(yàn)和成果，寫個(gè)總結(jié)，向全軍進(jìn)行推廣，爭取形成一個(gè)新的古田會議決議？”
“主席，古田會議決議指導(dǎo)紅軍英勇地進(jìn)行反‘圍剿戰(zhàn)爭，取得偉大長征的勝利，對全軍意義重大。主席交給我的這副擔(dān)子很重，我一定盡最大努力！”
根據(jù)毛澤東的指示，譚政開始起草準(zhǔn)備于1944年春夏召開的西北局高級干部會議上的報(bào)告，將邊區(qū)軍隊(duì)的整風(fēng)經(jīng)驗(yàn)推廣至全軍。
報(bào)告的起草工作繁復(fù)且緊張。譚政率領(lǐng)有關(guān)人員，整理各部隊(duì)整風(fēng)材料，在毛澤東召集聯(lián)防軍領(lǐng)導(dǎo)人討論軍隊(duì)政治工作的基礎(chǔ)上，寫成了初稿，呈給毛澤東審閱。
“你這個(gè)報(bào)告寫得不錯(cuò)，我改了一下，在第二部分關(guān)于全軍政治工作的指導(dǎo)思想問題上，加了一些內(nèi)容。你再將報(bào)告給恩來同志看一下，同時(shí)還要征求各根據(jù)地在中央黨校學(xué)習(xí)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部的意見?！?熬夜批改的毛澤東對譚政的工作給予了肯定。
按照毛澤東指示，譚政進(jìn)一步充實(shí)豐富了報(bào)告，后報(bào)擴(kuò)大的中央書記處會議討論通過。1944年4月11日，譚政在西北局高級干部會議上作了《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問題》的報(bào)告。
報(bào)告與古田會議決議一脈相承，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，“我們的軍隊(duì)，必須完全的絕對的無條件的放在共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的政治指導(dǎo)之下，不能鬧獨(dú)立性”；繼續(xù)強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)政治工作重要性，“軍事工作與政治工作之間的關(guān)系必須竭力改善，必須取得和諧和合作”。
同時(shí)，報(bào)告也有很強(qiáng)的針對性和創(chuàng)造性。報(bào)告提出，政治工作應(yīng)有“適當(dāng)”的地位，以“整個(gè)軍隊(duì)的方向”為方向，“用民族民主革命綱領(lǐng)教育群眾，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)自己，戰(zhàn)勝敵人，解放民族、人民的目的”。
報(bào)告在黨內(nèi)軍內(nèi)產(chǎn)生了巨大反響，成為我軍政治工作又一歷史性文獻(xiàn)，被稱為“譚政報(bào)告”、抗戰(zhàn)時(shí)期的古田會議決議。中共中央要求：“八路軍、新四軍連級以上一切政治工作、軍事工作、后勤工作干部，應(yīng)一律將此文件作為整風(fēng)文件與固定教材，加以研究討論，并須聯(lián)系實(shí)際，改造自己的思想與工作?！?/p>
譚政為黨領(lǐng)導(dǎo)下軍隊(duì)政治工作水平的提高和戰(zhàn)斗力的加強(qiáng)，作出了歷史性的貢獻(xiàn)。一心“談?wù)钡乃?，作為“政治工作?quán)威”，永遠(yuǎn)地載入了黨史軍史。在1945年召開的七大上，他以突出的軍隊(duì)政治工作成績被全黨認(rèn)可，被選為候補(bǔ)中央委員。
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徐嘉
首先“革”掉自己的名字
1927年春，一個(gè)叫譚世名的年輕人風(fēng)塵仆仆地來到當(dāng)時(shí)國民革命的中心——漢口。剛剛辭去小學(xué)教師職務(wù)的他，從湖南湘鄉(xiāng)楠竹山村趕來，想要投筆從戎，投奔自己少年時(shí)的同學(xué)、妻舅——國民革命軍第四方面軍總部特務(wù)營營長陳賡。
“不管怎么樣，我總算是沖出來了，現(xiàn)在滿腦子都是新思想，根本不想教書。”見到陳賡時(shí)，譚世名分外激動(dòng)。
陳賡對譚世名的勇氣和抉擇大加贊賞，高興地說：“你這個(gè)來自士紳家庭的秀才能沖破阻力、走出家門，本身就是一次革命！”
“我想好了，投筆從戎，參加革命，首先要把這個(gè)名字改了，我不求‘一世留名，光宗耀祖，我就改叫‘譚政吧！”參加革命的譚世名決定和封建社會一刀兩斷，首先便把帶有封建色彩的名字“革”掉了。
“好得很！”陳賡提筆將“譚政”的大名，寫在特務(wù)營第二連的花名冊里，關(guān)切地說：“你從小就不喜歡舞槍弄棒，‘秀才從軍，你還是先去二連做個(gè)上士文書，一來可以先過過士兵生活歷練一番，二來也能發(fā)揮你的特長，怎么樣？”
從此，譚政正式投入革命的洪流，歷經(jīng)國民大革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的一次次洗禮，成為中國革命史上熠熠生輝的名字。
毛澤東的第一個(gè)秘書
入伍之后，譚政穿上灰色的國民革命軍軍裝，每日隨連隊(duì)下操場操練。持槍、瞄準(zhǔn)，每個(gè)科目他都刻苦練習(xí)，回到營房后盡管十分疲憊，但他仍然堅(jiān)持學(xué)習(xí)《向?qū)А贰吨袊嗄辍贰豆伯a(chǎn)主義ABC》等進(jìn)步讀物。
歷史風(fēng)云突變，四一二、七一五反革命政變接踵而至。國民黨反動(dòng)派舉起屠刀，血腥屠殺工農(nóng)群眾和共產(chǎn)黨人。譚政在陳賡的帶領(lǐng)下，離開唐生智的部隊(duì)，來到葉挺第二十四師下屬的武昌警衛(wèi)團(tuán)。
1927年9月，譚政參加了秋收起義。部隊(duì)因戰(zhàn)事失利，放棄攻打長沙，暫時(shí)轉(zhuǎn)入羅霄山脈里山高林密、人煙稀少的三灣村。在這里，譚政遇到了改變他一生命運(yùn)的人——毛澤東。
毛澤東身材魁梧，頭發(fā)許久未剪，身著破舊的棉襖，走路有些跛，顯然腿上剛剛負(fù)過傷。他一開口就給這支士氣低落的隊(duì)伍注入了久違的信心與勇氣：“同志們，敵人只是在我們后面放冷槍嘛，這有什么了不起？大家都是娘生的，敵人有兩只腳，我們也有兩只腳，賀龍同志兩把菜刀起家，現(xiàn)在當(dāng)軍長，帶了一個(gè)軍。我們現(xiàn)在不止兩把菜刀，我們有兩營人，還怕干不起來嗎？你們都是起義出來的，一個(gè)可以當(dāng)敵人10個(gè)，10個(gè)可以當(dāng)他100個(gè)。我們現(xiàn)在有幾百人的隊(duì)伍，還怕什么？沒有挫折和失敗，就不會有成功！”
聽了這番講話，譚政和其他戰(zhàn)友都為之一振。他拿出僅剩的鉛筆頭，在一張毛邊紙上，把毛澤東的講話默默記了下來，成為關(guān)于三灣改編的寶貴原始記錄。
此后，譚政隨著這支“支部建在連上”的部隊(duì)繼續(xù)向南進(jìn)發(fā)，即使條件再艱苦，環(huán)境再險(xiǎn)惡，也從未有過動(dòng)搖。1927年冬的某一天，經(jīng)宛希先介紹，21歲的譚政在井岡山光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。多年之后，80多歲高齡的譚政仍然記得他用一生踐行的入黨誓詞：“階級斗爭，努力革命，犧牲個(gè)人，服從黨紀(jì)，嚴(yán)守秘密，永不叛黨?！?/p>
譚政堅(jiān)定的革命決心和出色的工作成績漸漸引起毛澤東的注意。一天，譚政被叫到毛澤東的住處。毛澤東對他說：“你這個(gè)書記官不錯(cuò)嘛，三灣改編被編到軍官隊(duì)，當(dāng)時(shí)很多人跑掉了，你沒有跑，上了井岡山，還入了黨。我聽說你當(dāng)過小學(xué)教員，古文基礎(chǔ)好，字也工整。我看你這個(gè)秀才就到前委來做書記官吧！”
能到前委工作，尤其是為毛澤東服務(wù)，譚政心里非常高興，站起來說：“要得！前委在哪里？我現(xiàn)在就去報(bào)到！”
毛澤東笑了一笑，說：“前委就在這里，我一個(gè)書記，加上你一個(gè)秘書，還有警衛(wèi)員楊開富同志?！?/p>
譚政連連點(diǎn)頭。毛澤東接著說：“那你就把行李搬過來，和楊開富同志住在外間吧！你來了，就好了！我是很需要你來幫忙的?！?/p>
從此，譚政就跟在了毛澤東身邊，雖然時(shí)間不長，但他做了許多工作，迅速成長起來。
紅四軍里的爭論
1928年4月，井岡山地區(qū)風(fēng)和日麗，漫山開滿了紅紅的杜鵑花。中國工農(nóng)紅軍也迎來了一個(gè)好消息——朱德、毛澤東各自領(lǐng)導(dǎo)的紅軍隊(duì)伍，在寧岡礱市的龍江書院會師。兩支經(jīng)歷過艱苦歷練的部隊(duì)合編為中國工農(nóng)革命軍第四軍，后改稱中國工農(nóng)紅軍第四軍，朱德任軍長，毛澤東任黨代表。
紅四軍在贛南、閩西地區(qū)開展游擊戰(zhàn)，打土豪、分田地，根據(jù)地不斷發(fā)展壯大。然而，到了1929年，紅四軍內(nèi)部的一些爭論也逐漸顯露出來。問題主要圍繞“個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)與黨的領(lǐng)導(dǎo)”“軍事觀點(diǎn)與政治觀點(diǎn)”“流寇思想與反流寇思想”“分權(quán)主義與集權(quán)主義”展開，紅四軍全體官兵幾乎都參加了討論。直到6月下旬召開紅四軍第七次代表大會，問題仍沒有得到徹底解決。
有的意見認(rèn)為，“改名四軍，就要有軍委”，前委“管的太多”“權(quán)力太集中”，“代替了群眾組織”，是“書記專政”“家長制”。因而，在改選紅四軍前委時(shí)，毛澤東落選前委書記，離開紅四軍，被安排到閩西指導(dǎo)地方工作。
譚政前去看望毛澤東，并表露心中的不解。毛澤東耐心說道：“爭論問題是黨的進(jìn)步，不是退步，改造紅軍隊(duì)伍必須向一切有害的思想、習(xí)慣、制度作斗爭。”
譚政點(diǎn)了點(diǎn)頭，依依作別毛澤東，回到部隊(duì)開始新的戰(zhàn)斗。直到這年年底，事情突然峰回路轉(zhuǎn)。前去上海向中央?yún)R報(bào)工作的陳毅回來了，帶來中共中央對紅四軍的最新指示——九月來信。中央批評了紅四軍七大的錯(cuò)誤，肯定了毛澤東的主張。
譚政興奮地回味著中央來信：“‘紅軍中的政治工作及宣傳隊(duì)組織是紅軍的政治生命，是啊，這次冒進(jìn)東江、打梅縣吃了敗仗不說，原來在上杭收編俘虜吸收的新兵又大部分開了小差，這不正是紅軍政治思想工作軟弱無力的總暴露嗎？”
更讓譚政由衷擁護(hù)的是，中共中央決定毛澤東仍然擔(dān)任紅四軍的前委書記，中央負(fù)責(zé)軍事工作的周恩來特意指示“務(wù)必把毛澤東同志請回來當(dāng)前委書記，主持軍隊(duì)工作”。多么英明的決定啊！譚政連忙派出一個(gè)班的警衛(wèi)，護(hù)送陳毅前去迎接毛澤東。
幾天后，毛澤東和賀子珍來到紅四軍軍委駐地，此時(shí)已是紅四軍軍委秘書長的譚政既是高興，又有些不安，他有許多問題要向毛澤東匯報(bào)：
“干部中又滋長了不注重農(nóng)村根據(jù)地建設(shè)、熱衷于打城市、‘走州過府、‘拿它十幾個(gè)州縣的思想；部隊(duì)中講究吃喝玩樂，不講政策、不守紀(jì)律，不打收條、不付現(xiàn)款，損壞東西不賠償?shù)默F(xiàn)象有所抬頭，更有甚者虐待俘虜、調(diào)戲婦女?？傊a(chǎn)生了嚴(yán)重的流寇主義思想。”
“有些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，自由主義泛濫；基層連隊(duì)疏于加強(qiáng)黨支部建設(shè)，無止境地講民主，連隊(duì)一盤散沙?！?/p>
“還有單純的軍事觀點(diǎn)，說什么‘軍事好，政治自然會好，‘司令部對外，排斥政治工作干部?！?/p>
“有些軍官有嚴(yán)重的軍閥思想，隨意體罰士兵，主張槍斃逃兵；老兵們隨意地欺負(fù)新兵?！?/p>
“以上種種，就像不得了的傳染病，如不能盡快防治，紅四軍部隊(duì)將失去戰(zhàn)斗力！”
毛澤東聽后，感慨地說道：“想不到這么短時(shí)間，部隊(duì)中的問題竟如此嚴(yán)重。前日，前委擴(kuò)大會議決定，準(zhǔn)備召開紅四軍黨的第九次代表大會。請你為我組織幾個(gè)有各類干部、戰(zhàn)士參加的座談會。記住，要沉下去，各方代表都得有，各種意見都得聽?！?/p>
譚政連忙答應(yīng)下來：“好的，毛澤東同志?！?/p>
協(xié)助起草古田會議決議
不久后，在福建新泉的玳瑁山前，譚政、羅榮桓等協(xié)助毛澤東，不厭其煩地“大興調(diào)查研究”之風(fēng)。各級、各類干部座談會的召開，不僅調(diào)查揭露問題，研究分析問題，更是為了找到解決問題的辦法。會議氣氛活躍，大家暢所欲言，將心里憋了很久的話都吐露出來。負(fù)責(zé)記錄的譚政，記了好幾本筆記。
會后，譚政將座談、調(diào)研所得材料，分門別類，逐條歸納整理，為紅四軍第九次代表大會決議草案，進(jìn)行材料上的準(zhǔn)備。毛澤東仔細(xì)翻閱報(bào)告材料，欣慰地說：“好，決議案就從這里面產(chǎn)生了。”
隨后，譚政又參加了毛澤東親自主持的黨代表干部會議，與有關(guān)干部一道逐條討論草擬好的決議案，集眾之智，充分醞釀。
1929年12月28日，紅四軍黨的第九次代表大會在閩西古田溪背村廖氏祠堂隆重舉行。紅四軍各級黨代表、士兵代表、婦女代表和地方黨組織代表120多人出席會議。會上，由毛澤東起草的大會決議案（即古田會議決議）順利通過。
決議案確立了人民軍隊(duì)建設(shè)的根本原則，即：中國的紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，它必須絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立無產(chǎn)階級思想，糾正單純軍事觀點(diǎn)、極端民主化、絕對平均主義、主觀主義、個(gè)人主義、流寇思想等錯(cuò)誤觀點(diǎn)；要擔(dān)負(fù)起宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建立革命政權(quán)等項(xiàng)任務(wù)；并且必須在軍內(nèi)外建立正確關(guān)系，對敵軍采取正確政策等。
古田會議及其決議案，使得紅軍掃清了一切舊軍隊(duì)的影響而成為新型的人民軍隊(duì)，也成為指導(dǎo)人民軍隊(duì)建設(shè)的經(jīng)典之作，即使在近百年之后，仍是寶貴的精神財(cái)富。譚政為會議的順利召開和決議案的產(chǎn)生發(fā)揮了重要的作用。從此，他牢記毛澤東的教誨——“政治工作是軍隊(duì)的生命線，這一條在任何時(shí)候都不能忘記”，兢兢業(yè)業(yè)，以身作則，致力于完善人民軍隊(duì)的思想政治工作。
主持總政治部工作
古田會議后，譚政在蘇區(qū)經(jīng)受歷次國民黨軍隊(duì)“圍剿”的考驗(yàn)，參加了長征，九死一生，隨紅軍到達(dá)陜北。在無數(shù)激戰(zhàn)、惡戰(zhàn)、苦戰(zhàn)中，他還留下了幾十萬字的戰(zhàn)斗報(bào)告和政治工作總結(jié)報(bào)告。
1937年10月，中共中央軍委總政治部成立，任弼時(shí)為主任（毛澤東代理），譚政為副主任。后來，王稼祥回國后，擔(dān)任總政治部主任。
總政治部共有40人左右，日常工作由第一副主任譚政主持。重大的決策、決定和指示，一般都是由他親自起草或主持起草、討論，再交由主任審定，最后由毛澤東簽發(fā)。
主持總政期間，譚政遇到不少比較棘手的問題，比如遠(yuǎn)在江南的新四軍的政治工作。
1939年2月的一天，譚政從機(jī)要秘書趙承風(fēng)手中接到一份文件，標(biāo)題寫著《新四軍政治工作組織綱要草案》，并注明新四軍第二屆全軍政治工作會議通過。
閱罷，譚政不禁皺了皺眉頭：“只字不提共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，卻把蔣介石的言論、宣言編成材料，用來教育部隊(duì)。這樣搞下去，哪里還是共產(chǎn)黨的部隊(duì)？”
譚政寫下自己的意見，迅速向王稼祥及中央軍委進(jìn)行了匯報(bào)。中央軍委對新四軍的問題非常重視，向總政發(fā)出指示，對新四軍政治工作提出整改意見。譚政根據(jù)中央指示精神，起草了《總政治部對新四軍政治工作的指示》，向新四軍重申了黨在軍隊(duì)政治工作中的重要性。
此后，毛澤東等中共中央領(lǐng)導(dǎo)人多次對項(xiàng)英進(jìn)行批評教育，譚政也多次起草以總政名義發(fā)出的指示，幫助糾正新四軍在政治工作指導(dǎo)方向上的偏差。
遺憾的是，1941年初皖南事變的發(fā)生，給黨內(nèi)外造成巨大的震動(dòng)。譚政一面痛恨國民黨頑固派令“親者痛、仇者快”的惡劣行徑，一面不斷反思黨內(nèi)右傾機(jī)會主義對革命造成的重大損害，思考在更大的范圍內(nèi)根本解決這一問題的途經(jīng)。
“應(yīng)該像這盆木炭火”
毛澤東等中共中央領(lǐng)導(dǎo)人也在思索如何使全黨全軍更加團(tuán)結(jié)、更加統(tǒng)一的問題。1942年2月，毛澤東連續(xù)作了《整頓黨的作風(fēng)》《反對黨八股》兩次重要講話，全黨正式掀起“反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對黨八股以整頓文風(fēng)”的熱潮，全黨普遍整風(fēng)開始了。
這年春天的一個(gè)傍晚，譚政由警衛(wèi)領(lǐng)著走進(jìn)毛澤東的窯洞，圍著一盆炭火開始了談話。毛澤東問道：“年前的西北局高級干部會，你也參加了，有沒有發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在在黨內(nèi)以及黨政軍民間，有一些不良傾向的苗頭？”
“是的，我認(rèn)為部隊(duì)特別是留守兵團(tuán)中，有一種軍閥主義傾向?！?/p>
“你看得很準(zhǔn)，看來我沒有選錯(cuò)人。找你來有兩件事：一是中央決定成立陜甘寧晉綏五省聯(lián)防軍司令部，由你來擔(dān)任聯(lián)防軍的副政委；二是中央決定在全黨全軍整風(fēng)，你要盡快把聯(lián)防軍，包括原留守兵團(tuán)在內(nèi)的整風(fēng)整軍運(yùn)動(dòng)抓起來?！?/p>
譚政聽后，心中既感激中央的信任，又深感不安，擔(dān)心不能完成這一重任。
為了給譚政打氣，毛澤東特意拿屋內(nèi)的火盆打比方：“你不要怕任務(wù)重，當(dāng)年古田會議前紅軍的軍閥主義傾向，我們不是解決得很好嘛！你現(xiàn)在35歲，比起當(dāng)年，應(yīng)該更有長進(jìn)了！這年紀(jì)，應(yīng)該像這盆木炭火，火勢正旺?！?/p>
“是，主席，我明白了！”譚政接受任務(wù)后，便緊張地開始籌劃工作。
陜甘寧晉綏五省聯(lián)防軍負(fù)有保衛(wèi)中央和陜甘寧邊區(qū)的任務(wù)，包含留守兵團(tuán)部隊(duì)以及太行、晉察冀調(diào)回的部隊(duì)共5萬余人。部隊(duì)因軍閥主義、本位主義、個(gè)人主義、山頭主義傾向明顯，軍政關(guān)系、軍民關(guān)系、官兵關(guān)系也時(shí)常緊張。譚政覺得茲事體大，卻又一時(shí)找不到解決問題的切入點(diǎn)。
直到他和莫文驊（原留守兵團(tuán)政治部主任）收到一封毛澤東寫來的信：
譚政 莫文驊二同志：
將四軍九次大會決議多印數(shù)千份，發(fā)至留守部隊(duì)及晉西北部隊(duì)，發(fā)至連長為止，每人一本，并發(fā)一通知，叫他們當(dāng)作教材加以熟讀（各級干部均須熟讀）。
“還是主席英明！”譚政領(lǐng)會了毛澤東的用意，即要像當(dāng)年一樣強(qiáng)化黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，克服不良思想、傾向，樹立好黨指揮槍的意識，為軍隊(duì)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。按照中央和毛澤東的指示，譚政這盆“木炭火”，很快旺了起來。
他立即將古田會議決議印發(fā)至各連隊(duì)干部手中。軍委總政治部迅速發(fā)出關(guān)于軍隊(duì)干部教育的指示。聯(lián)防軍政治部也擬定為期3個(gè)月的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確指導(dǎo)方針、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間安排。
當(dāng)時(shí)的延安，印一本書非常困難。紙張缺乏，印刷設(shè)備又少又簡陋，鉛印不能滿足需要，就用土法印刷，組織人刻蠟版，搞油印，制成后發(fā)至各級干部。
同時(shí)，各部隊(duì)干部根據(jù)文化水平和革命經(jīng)歷編為不同學(xué)習(xí)小組，在從各級政治機(jī)關(guān)抽調(diào)的得力干部的指導(dǎo)下，由文化水平較高、斗爭經(jīng)驗(yàn)豐富的同志以決議為教材輔導(dǎo)講解。全體干部在熟讀的基礎(chǔ)上對照實(shí)際加以理解掌握。譚政還組織各團(tuán)政治處的干部相互檢查、取長補(bǔ)短，提高政工人員的政治素質(zhì)，為聯(lián)防軍政治工作的開展打好基礎(chǔ)。
肅清軍閥主義傾向
1942年10月19日，中央軍委召開檢查留守兵團(tuán)工作會議。譚政在會上發(fā)言，指出留守兵團(tuán)存在的問題。譚政根據(jù)深入的調(diào)查研究，指出了部隊(duì)存在的“朝氣太少、暮氣太多”“官兵隔閡、不團(tuán)結(jié)”“剝削意識、腐化思想”“軍民關(guān)系惡化、軍隊(duì)埋怨地方”等突出問題，認(rèn)為原因出在領(lǐng)導(dǎo)上的自滿、麻木；官僚主義、形式主義；鬧獨(dú)立性。最后，他要求留守兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同志在保衛(wèi)邊區(qū)、軍民關(guān)系、發(fā)展生產(chǎn)問題上進(jìn)行真正地自我檢查。
譚政還列舉了些有代表性的例子：“四團(tuán)有個(gè)連長公開說：‘管嚴(yán)了要提防人家放冷槍?！薄俺楣ぷ髦杏衼y搞的情形，警備四團(tuán)去年一個(gè)營發(fā)生逃亡問題，由于不慎重處理牽涉到幾十個(gè)人，逼供把一個(gè)文書打死了，說是跑了，事后也不徹底追究教育干部?！?/p>
會后，譚政向毛澤東進(jìn)行了匯報(bào)。毛澤東當(dāng)即指示召開一次原留守兵團(tuán)的團(tuán)以上軍政干部會議，進(jìn)行更深入、全面的檢討，由譚政作整風(fēng)整軍的動(dòng)員報(bào)告。
1943年1月16日，譚政在留守兵團(tuán)軍政干部會議上作了題為《肅清軍閥主義傾向》的報(bào)告，直指部隊(duì)的軍閥主義傾向，并列舉了該傾向的6種表現(xiàn)：一是“把黨的軍隊(duì)看成為自己的勢力”；二是“官兵之間脫節(jié)”；三是“干部關(guān)系的不正當(dāng)”；四是“軍民關(guān)系惡化，軍隊(duì)與地方關(guān)系極不正?！?；五是“政治工作應(yīng)有的職權(quán)與地位被忽視、被抹殺，影響政治工作威信”；六是“貪污腐化的現(xiàn)象、個(gè)人特殊化的現(xiàn)象以及鋪張的作風(fēng)是相當(dāng)普遍的”。
譚政進(jìn)而警告：“軍閥主義傾向?qū)τ谲婈?duì)是一種極端危險(xiǎn)的傾向，張國燾軍閥主義的結(jié)果， 是分裂黨分裂軍隊(duì)。因此我們要同這種傾向作斗爭， 在邊區(qū)部隊(duì)中必須開展這種斗爭?！?/p>
會議上，結(jié)合中央“整黨、整軍、整政、整民、整關(guān)（系）”“五整”結(jié)合的要求，留守兵團(tuán)團(tuán)以上有70多名干部在會上發(fā)言，各自檢討自己在工作中存在的“黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)”問題。同時(shí)，通過分組討論、批評與自我批評，打通了思想、提高了認(rèn)識。
毛澤東對譚政所作的報(bào)告很滿意，指示將其整理成文章，以《在軍政干部會上的報(bào)告提綱》為名發(fā)表，成為全軍整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)文件。
留守兵團(tuán)軍政干部會議取得了良好的效果，留守兵團(tuán)各部隊(duì)在1943年認(rèn)真開展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)和擁政愛民工作，出現(xiàn)了不同程度的新氣象，譚政付出的努力獲得了回報(bào)。一次，毛澤東在接見留守兵團(tuán)干部時(shí)說：“我看，留守兵團(tuán)的人馬，就很值得學(xué)習(xí)！”
“譚政報(bào)告”——抗戰(zhàn)時(shí)期的古田會議決議
聯(lián)防軍、留守兵團(tuán)整風(fēng)取得了好的效果。同時(shí)譚政也發(fā)現(xiàn)，這次所暴露的軍政、軍民關(guān)系問題，在全軍各部隊(duì)都有不同程度的體現(xiàn)。
譚政想起1942年初毛澤東《整頓黨的作風(fēng)》的演講，其中就將正確處理外來干部與本地干部、軍隊(duì)干部與地方干部關(guān)系上升到全黨全軍反對宗派主義的高度，要求“我們到山西、河北、山東以及其他抗日根據(jù)地的同志，一定要注意這個(gè)問題”。
再聯(lián)想到此前皖南事變前后，項(xiàng)英對抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主原則認(rèn)識不足等問題逐漸暴露，放松了政治工作；在軍事行動(dòng)上，對向敵后發(fā)展的措施不力，對付國民黨頑固派的反共陰謀準(zhǔn)備不充分，最終給了頑固派可乘之機(jī)。此時(shí)，作為總政治部副主任的譚政，深感加強(qiáng)八路軍、新四軍的政治工作的迫切性。
1944年春，譚政像往常一樣來到毛澤東在王家坪的窯洞，毛澤東詢問他道：“這次留守兵團(tuán)整風(fēng)，你做得很好。可否將這次的經(jīng)驗(yàn)和成果，寫個(gè)總結(jié)，向全軍進(jìn)行推廣，爭取形成一個(gè)新的古田會議決議？”
“主席，古田會議決議指導(dǎo)紅軍英勇地進(jìn)行反‘圍剿戰(zhàn)爭，取得偉大長征的勝利，對全軍意義重大。主席交給我的這副擔(dān)子很重，我一定盡最大努力！”
根據(jù)毛澤東的指示，譚政開始起草準(zhǔn)備于1944年春夏召開的西北局高級干部會議上的報(bào)告，將邊區(qū)軍隊(duì)的整風(fēng)經(jīng)驗(yàn)推廣至全軍。
報(bào)告的起草工作繁復(fù)且緊張。譚政率領(lǐng)有關(guān)人員，整理各部隊(duì)整風(fēng)材料，在毛澤東召集聯(lián)防軍領(lǐng)導(dǎo)人討論軍隊(duì)政治工作的基礎(chǔ)上，寫成了初稿，呈給毛澤東審閱。
“你這個(gè)報(bào)告寫得不錯(cuò)，我改了一下，在第二部分關(guān)于全軍政治工作的指導(dǎo)思想問題上，加了一些內(nèi)容。你再將報(bào)告給恩來同志看一下，同時(shí)還要征求各根據(jù)地在中央黨校學(xué)習(xí)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部的意見?！?熬夜批改的毛澤東對譚政的工作給予了肯定。
按照毛澤東指示，譚政進(jìn)一步充實(shí)豐富了報(bào)告，后報(bào)擴(kuò)大的中央書記處會議討論通過。1944年4月11日，譚政在西北局高級干部會議上作了《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問題》的報(bào)告。
報(bào)告與古田會議決議一脈相承，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，“我們的軍隊(duì)，必須完全的絕對的無條件的放在共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的政治指導(dǎo)之下，不能鬧獨(dú)立性”；繼續(xù)強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)政治工作重要性，“軍事工作與政治工作之間的關(guān)系必須竭力改善，必須取得和諧和合作”。
同時(shí)，報(bào)告也有很強(qiáng)的針對性和創(chuàng)造性。報(bào)告提出，政治工作應(yīng)有“適當(dāng)”的地位，以“整個(gè)軍隊(duì)的方向”為方向，“用民族民主革命綱領(lǐng)教育群眾，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)自己，戰(zhàn)勝敵人，解放民族、人民的目的”。
報(bào)告在黨內(nèi)軍內(nèi)產(chǎn)生了巨大反響，成為我軍政治工作又一歷史性文獻(xiàn)，被稱為“譚政報(bào)告”、抗戰(zhàn)時(shí)期的古田會議決議。中共中央要求：“八路軍、新四軍連級以上一切政治工作、軍事工作、后勤工作干部，應(yīng)一律將此文件作為整風(fēng)文件與固定教材，加以研究討論，并須聯(lián)系實(shí)際，改造自己的思想與工作?！?/p>
譚政為黨領(lǐng)導(dǎo)下軍隊(duì)政治工作水平的提高和戰(zhàn)斗力的加強(qiáng)，作出了歷史性的貢獻(xiàn)。一心“談?wù)钡乃?，作為“政治工作?quán)威”，永遠(yuǎn)地載入了黨史軍史。在1945年召開的七大上，他以突出的軍隊(duì)政治工作成績被全黨認(rèn)可，被選為候補(bǔ)中央委員。
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