王曉伊　易燕

1 引言

目前電子政務(wù)系統(tǒng)在世界各地都得到了廣泛的應(yīng)用，政府與政府、政府與企業(yè)、政府與個(gè)人之間的信息往來(lái)越來(lái)越依賴(lài)于網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)系統(tǒng)，使信息得到更快捷有效的傳播，提高了各級(jí)政府、不同部門(mén)的工作效率，極大地方便了群眾。然而傳統(tǒng)的電子政務(wù)系統(tǒng)已不能滿(mǎn)足當(dāng)前“大數(shù)據(jù)”下的辦公要求，海量的信息無(wú)法存儲(chǔ)，信息的安全得不到有效的保障，信息資源不能及時(shí)交換與共享等各種問(wèn)題凸顯而出。

始于2007年的云計(jì)算概念，已逐漸被人們所熟知，云計(jì)算技術(shù)在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域都有了廣泛的應(yīng)用。它具有的低成本、計(jì)算機(jī)能力超強(qiáng)、可擴(kuò)展存儲(chǔ)、安全性高等特性，正可補(bǔ)齊目前電子政務(wù)信息系統(tǒng)的短板。從可行性上來(lái)看，無(wú)論是理論、技術(shù)，還是成本、實(shí)踐，將云計(jì)算引入電子政務(wù)系統(tǒng)都是切實(shí)可行的。

2 我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

2.1 電子政務(wù)系統(tǒng)

顧名思義，電子政務(wù)系統(tǒng)就是將政務(wù)工作信息數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)部門(mén)與部門(mén)，部門(mén)與個(gè)人之間業(yè)務(wù)往來(lái)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。它與傳統(tǒng)政務(wù)工作手段相比，具有超越時(shí)空限制，快速便捷，安全可靠等優(yōu)勢(shì)。電子政務(wù)主要包括三個(gè)方面：政府間的電子政務(wù)、政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)、政府對(duì)個(gè)人的電子政務(wù)。

2.2 我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

目前電子政務(wù)系統(tǒng)在我國(guó)已得到廣泛的應(yīng)用，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的政務(wù)系統(tǒng)都已基本建設(shè)完成，從國(guó)家層級(jí)到縣鄉(xiāng)層級(jí)都已建有自已的政務(wù)網(wǎng)站，各級(jí)政務(wù)間在信息共享和數(shù)據(jù)交換程度方面都比以前有很大的提升，群眾能夠通過(guò)網(wǎng)站與政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行一定的互動(dòng)。但是因?yàn)槟壳霸朴?jì)算在我國(guó)政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用仍處于起步階段，很多地方的電子政務(wù)系統(tǒng)并不是基于云計(jì)算技術(shù)支持的。

這樣電子政務(wù)系統(tǒng)普遍存在著一些亟需解決的問(wèn)題：一是隨著政務(wù)信息內(nèi)容的急增，亟需有足夠的大存儲(chǔ)端，而且能夠隨著應(yīng)用和用戶(hù)增加進(jìn)行擴(kuò)展；二是在政務(wù)活動(dòng)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一些需要保密的信息，亟需有高可靠性、高安全性的服務(wù)端；三是目前一些政府政務(wù)平臺(tái)的“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，亟需要找到能將電子政務(wù)信息資源有效共享的技術(shù)。

3 在電子政務(wù)系統(tǒng)中引進(jìn)云計(jì)算的可行性

基于上面提到的電子政務(wù)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題，云計(jì)算技術(shù)的出現(xiàn)為其找到新的解決辦法，云計(jì)算所具有的超大規(guī)模性、動(dòng)態(tài)伸縮性、安全可靠性、資源共享性等特征，可以為當(dāng)前電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)提供很好的技術(shù)支持，解決當(dāng)下存在的問(wèn)題。兩者若能有機(jī)結(jié)合，將會(huì)為電子政務(wù)系統(tǒng)帶來(lái)新的蛻變。

理論可行性。隨著近年來(lái)人們對(duì)于云計(jì)算技術(shù)研究的升溫，大量的研究成果組成了完整的理論體系，這些成果為現(xiàn)代電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)打下了很好的理論基礎(chǔ)。

技術(shù)可行性。目前，國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有了一些很成熟的技術(shù)方案體系，這些技術(shù)方案為將云計(jì)算應(yīng)用于政務(wù)系統(tǒng)提供了可借鑒的技術(shù)支持。

成本可行性。低成本是應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)一大優(yōu)勢(shì)。云計(jì)算對(duì)用戶(hù)端硬件系統(tǒng)要求很低，用戶(hù)可以在低廉的電腦設(shè)備上實(shí)現(xiàn)高性能化的運(yùn)算。

實(shí)踐可行性。Amazon的EC2和ES3、Googl的GAE商用平臺(tái)以及國(guó)內(nèi)一些成功的云計(jì)算應(yīng)用實(shí)例，都為電子政務(wù)系統(tǒng)與云計(jì)算的結(jié)合提供了很好實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4 基于云計(jì)算的電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建過(guò)程

4.1 構(gòu)建云實(shí)現(xiàn)模型

這里我們與電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際要求相結(jié)合，構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)的云實(shí)現(xiàn)模型。如圖1所示，實(shí)現(xiàn)理論模型由三層構(gòu)成， 分別為資源層、管理中間件層以及服務(wù)層。其中，資源層是整個(gè)實(shí)現(xiàn)模型的最底層，又分為兩層，分別為物理資源層、資源池層。物理資源層主要是由硬件設(shè)備所構(gòu)成，包括電子政務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、服務(wù)器等。資源池層主要負(fù)責(zé)物理資源層的整合，將物理資源層各種類(lèi)型的資源構(gòu)成不同的資源池，如存儲(chǔ)資源池、計(jì)算機(jī)資源池以及軟件資源池等。管理中間件層是第二層，它是整個(gè)實(shí)現(xiàn)模型的核心層。該層主要負(fù)責(zé)管理云計(jì)算的信息資源， 并調(diào)度各種應(yīng)用任務(wù)，從而使信息資源可以安全、高效地運(yùn)用。它主要包括用戶(hù)管理、任務(wù)管理以及資源管理、安全管理等工作。服務(wù)層是實(shí)現(xiàn)模型的最上一層，是模型的實(shí)現(xiàn)層。服務(wù)層提供了實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息共享的平臺(tái)，主要功能內(nèi)容有服務(wù)接口、注冊(cè)、查找等。

4.2 政務(wù)信息的封裝處理

目前，在電子政務(wù)系統(tǒng)中普遍存在資源異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，極大地阻撓了政務(wù)資源的共享。因此，基于云的電子政務(wù)系統(tǒng)，需要標(biāo)準(zhǔn)化的封裝處理電子政務(wù)信息資源，而更好的實(shí)現(xiàn)信息共享。主要的工作就是分析系統(tǒng)中應(yīng)用的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，找出符合規(guī)范要求的，確定它們是由哪些標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)形成的；然后找出需要轉(zhuǎn)換處理的信息資源，確定它們是由哪些標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)形成的，從而完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，為系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)作好準(zhǔn)備。

4.3 政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用與數(shù)據(jù)中心的建立

有兩種模式可以建立應(yīng)用與數(shù)據(jù)中心：一是將工作外包給已有的云服務(wù)提供商；二是構(gòu)建獨(dú)立的云服務(wù)中心。第一種模式的優(yōu)勢(shì)在于，可以簡(jiǎn)化構(gòu)建系統(tǒng)手續(xù)，縮短構(gòu)建周期；第二種模式可以保持政務(wù)體系的獨(dú)立性和安全性。

4.4 電子政務(wù)系統(tǒng)的云接入平臺(tái)搭建

系統(tǒng)云接入平臺(tái)的搭建需要滿(mǎn)足兩個(gè)方面的要求，一是接入平臺(tái)要適用、易接入，進(jìn)行一系列操作，如查詢(xún)、注冊(cè)等要易上手；二是安全保障問(wèn)題，要有一套行之有效的安全保障機(jī)制，來(lái)有效防止非法操作、非法入侵等。

5 結(jié)束語(yǔ)

云計(jì)算的應(yīng)用目前仍處于初級(jí)階段，完全將云計(jì)算技術(shù)運(yùn)用于電子政務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)域，仍有很長(zhǎng)的一段路要走。不過(guò)，隨著人們對(duì)云計(jì)算技術(shù)的研究深入，電子政務(wù)系統(tǒng)與云計(jì)算逐漸融合，必將為人們帶來(lái)更低成本、更便利、功能更強(qiáng)大的線上服務(wù)。有理由相信，不只是在電子政務(wù)方面，在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，云計(jì)算技術(shù)都必將為其帶來(lái)革命性的變革，在社會(huì)的信息化進(jìn)程中產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

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