阮芳芳

摘 要：民辦高等教育是我國高等教育系統(tǒng)的重要組成部分，民辦本科高校要科學(xué)持續(xù)發(fā)展，必須要有科學(xué)、清晰的辦學(xué)定位，而辦學(xué)定位離不開地方區(qū)域特色。本文從辦學(xué)層次、辦學(xué)類型、學(xué)科類型、人才培養(yǎng)目標(biāo)和服務(wù)面向定位等方面探討民辦本科院校辦學(xué)定位的區(qū)域特色。

關(guān)鍵詞：民辦本科；辦學(xué)定位；區(qū)域特色

中圖分類號：G648.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）06-0185-02

我國民辦高等教育隨改革開放發(fā)展起來，至今走過三十多年的歷程，已經(jīng)成為我國高等教育重要的組成部分。近十幾年，由于院等教育不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，原有的院校體制難以滿足快速發(fā)展的需求，民辦本科院校應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司的統(tǒng)計，截至2015年5月，全國有民辦本科院校共計416所，分布在29個省、市、自治區(qū)。民辦本科院校由于辦學(xué)時間短、師資力量薄弱、區(qū)域差異性較大等原因存在辦學(xué)定位模糊或不當(dāng)?shù)膯栴}，部分民辦本科高校在辦學(xué)定位上沒有與區(qū)域文化、經(jīng)濟(jì)特色緊密聯(lián)系，使得民辦本科高校發(fā)展困難，出路不明。本文就民辦本科高校辦學(xué)定位與區(qū)域特色的關(guān)聯(lián)進(jìn)行思考，從區(qū)域特色出發(fā)探討民辦本科高校的辦學(xué)定位。

一、民辦本科院校辦學(xué)定位

（一）民辦本科高校辦學(xué)定位特點

目前國內(nèi)外各類研究當(dāng)中，關(guān)于辦學(xué)定位的定義有很多種，本文將辦學(xué)定位分為三個方面[1]：辦學(xué)層次與辦學(xué)類型定位、學(xué)科專業(yè)定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、辦學(xué)特色定位與服務(wù)面向定位。這種分類方式有助于從區(qū)域特色出發(fā)研究民辦本科高校的辦學(xué)定位。與公辦高校辦學(xué)歷史悠久、學(xué)科文化深厚、辦學(xué)特色鮮明不同，民辦本科高校正在逐漸形成有自己特色的辦學(xué)定位。由于投資渠道不同，對政府的依賴度低，民辦本科高校必須注重管理效率和效益，體現(xiàn)出經(jīng)營能力強(qiáng)，與市場結(jié)合緊密，以應(yīng)用性、實用性學(xué)科為主的辦學(xué)定位特點[2]。

（二）民辦本科高校的辦學(xué)困惑

目前，民辦本科高校普遍存在起步晚、起點低、社會公信差、收費高的問題，在資金、生源、師資等方面無法與公辦高校相比[3]。在辦學(xué)定位上出現(xiàn)定位表述趨同、特色不足，辦學(xué)力量無法與辦學(xué)定位相匹配，人才培養(yǎng)模式不適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等問題，因而導(dǎo)致人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊，教學(xué)質(zhì)量差，不利于民辦本科高校的多樣化、可持續(xù)發(fā)展，也抑制了其服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的能力。

（三）民辦本科高校辦學(xué)定位與區(qū)域特色的關(guān)聯(lián)

民辦本科高校一般由地方舉辦、地方管理、立足地方、服務(wù)地方。民辦本科高校自成立初始就具有區(qū)域、地方高校的屬性，目的是為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供人才支撐、智力支持和社會服務(wù)[4]。因此，在確定辦學(xué)定位時，必須依據(jù)區(qū)域特色對人才的需求、對科學(xué)研究工作的需求和對社會服務(wù)的需求來確定辦學(xué)定位，以所在地區(qū)為服務(wù)重點，適當(dāng)輻射周邊地區(qū)城市。以寧波為例，寧波的民辦本科高校要走在全國民辦本科高校發(fā)展前列，必須結(jié)合寧波的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展要求和規(guī)劃，包括寧波的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，人才需求特點和人才結(jié)構(gòu)特征，文化特色以及當(dāng)?shù)馗黝惛咝５牟季?，才能找?zhǔn)民辦本科高校的辦學(xué)定位，并可持續(xù)發(fā)展。

二、寧波的區(qū)域特色

（一）地理區(qū)域特色

寧波是我國首批對外開放的沿海港口城市和計劃單列市，也是全國15個副省級城市之一。寧波地處我國大陸海岸線中段，長江三角洲南翼，東臨東海，有舟山群島作為天然屏障；北瀕杭州灣，是一座現(xiàn)代化國際港口城市，有東方大港、商貿(mào)之都、文明之城、生態(tài)之市之稱。

（二）文化環(huán)境特色

從區(qū)域文化上說，寧波文化屬于浙東文化范疇。由寧波文化衍生出四個對寧波區(qū)域發(fā)展有重要影響的人文精神：一是“勵志圖強(qiáng)”的古越精神；二是“開拓務(wù)實”的人文精神；三是“經(jīng)世致用”的學(xué)術(shù)精神；四是“主體自覺”的創(chuàng)新精神[5]。這些文化精神，使寧波人在高揚(yáng)“誠信、務(wù)實、開放、創(chuàng)新”這些中華民族共有的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)時，表現(xiàn)出更加豐富的人文內(nèi)涵，是促進(jìn)寧波區(qū)域發(fā)展的文化軟實力，同時對于推進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了重要的作用。

（三）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色

隨著改革開放的大潮，寧波有效依托“寧波港”和“寧波幫”這兩大戰(zhàn)略資源，在優(yōu)惠政策、資金投入、港口建設(shè)、開發(fā)區(qū)設(shè)立、組織資源等方面獲得國家的大力支持和重點傾斜，成為中國東南沿海的重要港口城市和長三角南翼的經(jīng)濟(jì)中心。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，寧波區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正走向新格局：創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)四大戰(zhàn)略資源各為一體，又有機(jī)統(tǒng)一，共同發(fā)展[6-7]。今后寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要集中在以下兩個方面：一方面，寧波將努力培育創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢；另一方面，寧波將加快提升港口經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[8]。

三、寧波民辦本科高校結(jié)合區(qū)域特色的辦學(xué)定位特點

寧波市一共有三所民辦本科高校，分別是寧波大紅鷹學(xué)院、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院和寧波大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院。其中浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院和寧波大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院是獨立學(xué)院。

（一）辦學(xué)層次與辦學(xué)類型定位

辦學(xué)層次定位上三所高校均以本科教育為主，寧波大紅鷹學(xué)院適度開展?？平逃?。辦學(xué)類型定位上，除公安海警學(xué)院外，寧波其他四所公辦本科高校和中外合作辦學(xué)高校的辦學(xué)定位分別為：寧波大學(xué)定位為一所綜合性的教學(xué)研究型大學(xué)；寧波工程學(xué)院力爭建設(shè)一所特色鮮明、服務(wù)地方、國內(nèi)知名的高水平工程技術(shù)大學(xué)；浙江萬里學(xué)院是應(yīng)用型的辦學(xué)定位、服務(wù)型的辦學(xué)追求、創(chuàng)業(yè)型的辦學(xué)特色、國際化的辦學(xué)特征；寧波諾丁漢大學(xué)定位為一所特色鮮明的高水準(zhǔn)的中外合作大學(xué)。三所民辦本科高校與這四所本科高校有所區(qū)別，主要以建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)為主。

（二）學(xué)科專業(yè)定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)定位

三所民辦本科高校在院系設(shè)置上有一定的重合，均設(shè)有信息工程、藝術(shù)傳媒、機(jī)械、經(jīng)管學(xué)院，在人文、建筑、法律方向上也有一定的重復(fù)，主要與寧波文化、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局息息相關(guān)。人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上，主要培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

（三）服務(wù)面向定位

三所民辦本科高校主要立足地方，以寧波為主要服務(wù)對象，面向長三角。寧波大紅鷹學(xué)院和浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院在服務(wù)方向又突出了面向全國的定位。

四、民辦本科高校辦學(xué)定位的區(qū)域化發(fā)展策略

（一）辦學(xué)定位的區(qū)域特色發(fā)展策略

1.辦學(xué)層次定位的區(qū)域特色

與上海、杭州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，寧波人才總量低，人才后備力量不足，尤其是高技能人才短缺現(xiàn)象更嚴(yán)重，人才結(jié)構(gòu)失衡問題明顯，制約著寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展[9]。寧波市目前有8所本科高校，6所專科高校，其中3所民辦本科，1所中外辦學(xué)，以教學(xué)型高校為主，而有碩士學(xué)位授予資格的只有3所，研究力量明顯不足。在辦學(xué)層次定位上，由于?？茖哟蔚母咝Ｒ呀?jīng)占了寧波高校總數(shù)的近半，民辦本科高校應(yīng)當(dāng)順應(yīng)寧波市人才需求，集中發(fā)展本科教育，逐漸舍棄?？平逃?，并努力開展研究生教育，培養(yǎng)高技能人才和高學(xué)歷人才，為寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲備高級人才。

2.辦學(xué)類型定位的區(qū)域特色

由于民辦本科高校發(fā)展歷史短，學(xué)科基礎(chǔ)比較薄弱，綜合辦學(xué)能力無法與公辦高校相比，因而，在辦學(xué)類型定位中首先應(yīng)當(dāng)與這4所高校有所區(qū)別，避免雷同和重合，同時也要異于6所?？聘咝?，作為寧波高校的中間力量發(fā)揮出自己的特長和特色。民辦本科高校辦學(xué)類型定位應(yīng)以教學(xué)型為主，在此基礎(chǔ)上突出應(yīng)用性，根據(jù)寧波“港口經(jīng)濟(jì)”“海洋經(jīng)濟(jì)”的區(qū)域特點，細(xì)化辦學(xué)類型定位。

3.學(xué)科專業(yè)定位的區(qū)域特色

由于服務(wù)面向的特征和基礎(chǔ)薄弱的因素，民辦本科高校作為新建本科高校，不應(yīng)按學(xué)科體系設(shè)置專業(yè)，而是要緊跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人才需求的變化，積極圍繞相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)特色專業(yè)，形成錯位競爭優(yōu)勢[10]。民辦本科高校學(xué)科專業(yè)定位首先應(yīng)當(dāng)以應(yīng)用型專業(yè)為主，在原有學(xué)科設(shè)置的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局和文化特色，向創(chuàng)新型專業(yè)、新型信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、大宗商品、開放經(jīng)濟(jì)、以浙東歷史文化為主體的人文專業(yè)等方面傾斜，建立具有區(qū)域特色的學(xué)科專業(yè)。同時，民辦本科高校之間應(yīng)盡量避免特色專業(yè)重合，以免減弱自身競爭力，使民辦本科高校可持續(xù)發(fā)展，走在全國民辦高校發(fā)展前列。

4.人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的區(qū)域特色

在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位中，寧波大紅鷹學(xué)院的定位是培養(yǎng)中小企業(yè)中高端技術(shù)、管理崗應(yīng)用型人才。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，截至2014年4月底，寧波市實有內(nèi)資經(jīng)濟(jì)主體大約有57萬戶，其中私營企業(yè)約18萬戶，而私營企業(yè)中有90%以上是中小企業(yè)，個體工商戶約37萬戶，毫無疑問，中小企業(yè)是推動寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展最龐大的市場主體[11]。由此可見，寧波大紅鷹學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是具有寧波區(qū)域發(fā)展特色的。民辦本科高?？梢詮膮^(qū)域人才需求特點、人才規(guī)模現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局等方面出發(fā)，設(shè)計人才培養(yǎng)目標(biāo)定位。

5.服務(wù)面向定位

由于自身發(fā)展的特點，民辦本科高校的必須立足于地方，因而服務(wù)面向應(yīng)當(dāng)以立足寧波為基本，根據(jù)高校的綜合實力情況，適當(dāng)輻射周圍地區(qū)，逐漸向華東乃至全國發(fā)展。

五、結(jié)語

民辦本科高校要順應(yīng)時代挑戰(zhàn)與社會發(fā)展需求，充分挖掘區(qū)域優(yōu)勢，增強(qiáng)學(xué)校的核心競爭力，以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展。民辦本科高校必須立足當(dāng)?shù)貐^(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，將區(qū)域文化特色內(nèi)嵌其中，加快走出傳統(tǒng)模式，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，凸顯辦學(xué)的區(qū)域特色，才能在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮著不可替代的作用。

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