閻冠坤

【摘要】本文論述了會計檔案管理的重要作用，會計檔案管理中存在的問題及解決對策。

【關鍵詞】會計檔案；管理；問題與對策

會計檔案是指會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等會計核算專業(yè)資料。它是記錄和反映經濟的重要史料和證據(jù)。會計檔案是國家檔案的重要組成部分，也是各單位的重要檔案，它是對一個單位經濟活動的記錄和反映。通過會計檔案，可以了解每項經濟業(yè)務的來龍去脈；可以檢查一個單位是否遵守財經紀律，在會計資料中有無弄虛作假、違法亂紀等行為；會計檔案還可以為國家、單位提供詳盡的經濟資料，為國家制定宏觀經濟政策及單位制定經營決策提供參考。因此，加強會計檔案管理可以促進財務管理水平的提高，可以使會計檔案管理工作更好地為經濟建設和經濟體制改革服務。

一、會計檔案管理的重要作用

一是會計檔案是總結經驗、揭露責任事故、打擊經濟領域犯罪、分析和判斷事故原因的重要依據(jù)。二是利用會計檔案提供的過去經濟活動的史料。有助于各單位進行經濟前景的預測進行經營決策，編制財務，成本計劃。三是利用會計檔案資料，可以解決經糾紛，為處理遺留的經濟事務提供依據(jù)。

此外，會計檔案在經濟學的研究活動中，發(fā)揮著重要史料價值的作用。會計檔案如此重要，理應指派專人按規(guī)定管理。然而，在現(xiàn)實中，各單位管理會計檔案不盡人意。比如：案例一：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的檔案，分為兩部分管理。近幾年的檔案在財政所辦公室管理，記賬憑證裝訂好后，散落在檔案柜里，分不清年度多少，也沒有裝進檔案盒里，屋門白天隨意開著沒人看守。檔案卷旁有一復印，鄉(xiāng)機關人員甚至趕集的群眾隨意出入復印。案例二：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集經濟財務會計中心的會計檔案在鄉(xiāng)檔案室里存放。打開檔案室，屋里非常黑暗，一股發(fā)霉氣味撲鼻而來。檔案室窗子沒有安裝防盜裝置。檔案雖然裝進了檔案柜，鑰匙就插在檔案柜上。有的鎖上了，但是找不到鑰匙，無法打開。柜子里的，有些已被蟲蛀。

二、會計檔案管理中存在的問題

（一）會計檔案保管不規(guī)范。有些單位的會計檔案未按要求歸入單位綜合檔案室保管，而是由會計人員自行保管；有些單位沒有成立綜合檔案室，各類檔案分別由具體工作人員保管；有些單位雖設有專職檔案管理人員，但未接收會計檔案；有些單位由于領導不了解《會計檔案管理辦法》，要求會計人員自行保管會計檔案；還有個別單位由于檔案箱不足，將會計檔案裝入紙箱中，放在會計室的柜頂上或任意堆放。

（二）會計檔案立卷不規(guī)范。有些單位會計憑證裝訂后沒有封粘，或者已封粘但在封粘處沒有會計人員簽章，會計憑證裝訂封皮項目填寫不全；有些單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及會計文件資料混亂放置，活頁賬簿沒按統(tǒng)一標準填寫封面，會計報表各月份分散存放。會計檔案移交時雙方沒有按冊清點，沒有移交清單，沒有按照永久、定期兩類分別保管，不僅查找非常困難，而且銷毀檔案也不及時，造成會計檔案積累過多，無處存放。

三、解決會計檔案管理中存在的問題

（一）規(guī)范會計檔案立卷。 裝訂會計憑證必須使用會計憑證裝訂封皮，封粘裝訂線，并在封粘處加蓋會計人員印章。封皮表面的有關內容必須逐項填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會計檔案（憑證）盒中，必須認真逐項填寫檔案盒面上的內容。年度終了必須封賬，活頁賬簿必須將空白賬頁取出，已設置會計科目但無業(yè)務發(fā)生的賬頁則應保留。

（二）規(guī)范會計檔案保管。已建立綜合檔案室的單位，財會部門應按綜合檔案室的要求辦理相關手續(xù)，將會計檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位，會計檔案暫由財會部門妥善保管，但要由專人負責。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設施。對已離任的會計人員，其會計檔案應交本單位綜合檔案室或財會部門保管，不得自行存放。

（三）規(guī)范會計檔案法。建議立法機關及早修訂《檔案法》和《會計檔案管理辦法》，把違反“不得”和“應當”行為的處罰規(guī)定得更全面、更細致，以利于實際操作。在《會計檔案管理辦法》中，引進和細化《檔案法》“法律責任”之規(guī)定。

（四）規(guī)范會計檔案檢查力度。建議各個執(zhí)法部門要加強對各單位檔案管理情況的指導、監(jiān)督和檢查，形成制度化。為了減輕各單位的負擔，可以每隔3年來一次聯(lián)合檢查，對查出的問題，要嚴格依法處理。

（五）加強會計檔案宣傳的力度。在報紙、廣播、電視、網絡等有關媒體，廣泛宣傳會計檔案管理工作的重要性，提高單位負責人和會計人員遵紀守法意識。

（六）加強對會計人員的培訓。提高他們的政治素質和業(yè)務水平，提高他們的會計檔案管理水平，對于不具備會計從業(yè)資格的“會計人員”，一律調離會計崗位。

總之，各單位的領導和會計人員是做好會計檔案工作的基礎，各個執(zhí)法單位是做好會計檔案工作的關鍵。如果每個部門、單位、個人，都盡職盡責，建立健全會計檔案管理制度，科學地管理會計管理，以確保會計檔案工作為國家經濟建設服務。

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