報經國務院同意,財政部會同有關部門印發(fā)了《關于建立玉米生產者補貼制度的實施意見》。今年在東北(遼寧、吉林、黑龍江)和內蒙古自治區(qū)建立玉米生產者補貼制度,這是在推動農產品價格形成機制和收儲制度改革背景下,國家保障農民種糧基本收益、推動實施農業(yè)供給側結構性改革、促進提升農業(yè)發(fā)展質量和效益的一項重要政策措施。
補貼政策的基本安排是:一是市場定價、價補分離。即玉米價格由市場形成,同時中央財政將對東北三省和內蒙古自治區(qū)給予一定補貼,并鼓勵地方將補貼資金向優(yōu)勢產區(qū)集中,保障優(yōu)勢產區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。二是定額補貼、調整結構。在玉米價格由市場形成的基礎上,國家對各?。▍^(qū))畝均補貼水平保持一致,補貼基期也在一定年限內保持不變,充分發(fā)揮價格對生產的調節(jié)引導作用,體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價,促進種植結構調整,提高農業(yè)發(fā)展的質量和效益。三是中央支持、省級負責。根據國務院有關決定,中央財政將一定數額的補貼資金撥付至省級財政,并賦予地方自主權,由各省區(qū)制定具體的補貼實施方案,確定本省區(qū)的補貼范圍、補貼對象、補貼依據、補貼標準等。四是公開透明、加強監(jiān)督。