千正旺

1962年初七千人大會(huì)結(jié)束后一個(gè)半月，受周恩來(lái)總理委托，譚震林副總理率水電部和冀魯豫三省領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)人員于3月12日在河南省范縣召開(kāi)會(huì)議，從糾正黃淮平原“三主方針”的偏差入手，拉開(kāi)了認(rèn)真總結(jié)“大躍進(jìn)”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的序幕。因當(dāng)時(shí)情勢(shì)緊迫，范縣會(huì)議前后只開(kāi)了六天，雖無(wú)文字決定，但它卻是新中國(guó)水利史上一次具有重大轉(zhuǎn)折意義的會(huì)議。1958年至1962年間，我先后在新鄉(xiāng)、安陽(yáng)地委辦公室工作，當(dāng)時(shí)正擔(dān)任安陽(yáng)地委第一書(shū)記崔光華的秘書(shū)，隨他參加了范縣會(huì)議的全過(guò)程。

“三主方針”提出的緣由

“大躍進(jìn)”前，河南提出：一個(gè)省可以單獨(dú)進(jìn)入共產(chǎn)主義，河南要在四年內(nèi)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。省委第一書(shū)記吳芝圃還特別強(qiáng)調(diào)：“河南的‘大躍進(jìn)是先從農(nóng)業(yè)開(kāi)始的，而農(nóng)業(yè)‘大躍進(jìn)又是先從農(nóng)田水利運(yùn)動(dòng)開(kāi)始的?！庇捎谶@種認(rèn)識(shí)的驅(qū)動(dòng)，在1957年11月12日召開(kāi)的中共河南省一屆二次會(huì)議上，省委號(hào)召各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持“全黨全民辦水利”的指導(dǎo)思想，必須堅(jiān)持“以蓄為主、以小型為主、以社辦為主”的建設(shè)方針，迅速掀起“大規(guī)模的、翻天覆地的、排山倒海的群眾性的水利建設(shè)運(yùn)動(dòng)”。

1958年1月29日，河南省委召開(kāi)常委會(huì)議，向全省人民發(fā)出了總動(dòng)員令：兩年實(shí)現(xiàn)水利化。會(huì)后，由省委領(lǐng)導(dǎo)史向生、戴蘇理等分別組團(tuán)帶隊(duì)先參觀了豫東平原水利建設(shè)，后在鄢陵縣馬欄鄉(xiāng)召開(kāi)了經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。在會(huì)上，以水利專家陳惺為代表的專家們反對(duì)在平原以蓄為主，提出立足于排，但排、灌、蓄相結(jié)合的建議被斥為“保守路線”，受到不點(diǎn)名的批判。分管農(nóng)業(yè)的史向生代表省委進(jìn)一步發(fā)出“百日基本實(shí)現(xiàn)水利化，永遠(yuǎn)摘掉災(zāi)區(qū)帽”的號(hào)召，徹底吹響了河南水利建設(shè)“大躍進(jìn)”的號(hào)角。

很快，河南提出的“三主方針”就引起黨中央的關(guān)注?！度嗣袢?qǐng)?bào)》專門(mén)發(fā)表社論并進(jìn)行報(bào)道。8月底，中央政治局?jǐn)U大會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于水利工作的指示》，指出：“貫徹‘三主方針，堅(jiān)決依靠群眾，是做好農(nóng)田水利建設(shè)工作的基本關(guān)鍵?！睆拇耍叭鞣结槨背蔀椤按筌S進(jìn)”中全國(guó)水利建設(shè)的綱。

當(dāng)年11月，河南在《1958年冬到1959年春水利建設(shè)方案》中，更具體要求全省一億畝耕地實(shí)現(xiàn)園田化，做到“地平如鏡，埂直如線”，甚至統(tǒng)一規(guī)定“平原地區(qū)凡落差30厘米、流速每秒一米以上的水流都要利用起來(lái)（發(fā)電）”。這場(chǎng)始于1957年冬的水利“大躍進(jìn)”，在1958年達(dá)到高潮，到1960年春才逐漸止步，前后持續(xù)了三個(gè)年頭。

“以蓄為主”給黃淮平原帶來(lái)嚴(yán)重危害

“三主方針”在總體上講是可行的，但全國(guó)各地情況復(fù)雜，千差萬(wàn)別，如果搞“一刀切”，照搬照套，勢(shì)必帶來(lái)災(zāi)害性的后果，尤其是“以蓄為主”在山區(qū)基本可行，但將其機(jī)械地搬到平原地區(qū)后，卻帶來(lái)了相當(dāng)嚴(yán)重的危害。

在1958年和1959年的水利建設(shè)高潮中，黃淮平原地區(qū)從坑塘化發(fā)展到水網(wǎng)化，由橫看是一串串坑塘，豎看也是一串串坑塘，發(fā)展到沿水平線挖橫河，抬高路基，切斷自然流勢(shì)，不許澇水外流，群眾稱之為“一塊地對(duì)一塊天”。同時(shí)，在河流上掀起與水爭(zhēng)地的風(fēng)潮，圈占河灘，圍墾湖泊，省、地、縣、村各級(jí)行政區(qū)劃之間普遍設(shè)置阻水障礙，名曰“客水廳”“洪水招待所”，使河道患上了嚴(yán)重的“腸梗阻”。

同時(shí)，由于北方平原地區(qū)的灌溉和耕作措施不夠合理，造成地下水位不同程度的上升，結(jié)果發(fā)生部分土壤次生鹽堿化的現(xiàn)象。“截至1961年底，河南省引黃灌區(qū)次生鹽堿化面積519.88萬(wàn)畝，山東省為391.94萬(wàn)畝，合計(jì)911.82萬(wàn)畝（不含原有鹽堿化土地面積）。”

以我工作的豫北地區(qū)為例：

1958年全民大辦水利時(shí)，新鄉(xiāng)地區(qū)（當(dāng)時(shí)統(tǒng)管整個(gè)豫北，共轄4市24縣）開(kāi)挖了兩條大型引黃灌渠，一條叫“共產(chǎn)主義渠”，一條叫“大工渠”。兩渠的設(shè)計(jì)規(guī)模都是240/秒立方米。由于缺乏科學(xué)知識(shí)，只注意灌，而忽視排，使原來(lái)的排水體系遭到破壞。在“大工渠”的總干渠之下，又挖了九條干渠，大小渠道縱橫交錯(cuò)，把豫北平原變成了一個(gè)大的象棋盤(pán)，到處是阻水工程，澇水排不下，地下水位急驟上升，沼澤化、鹽堿化迅速發(fā)展。到1961年前后，全區(qū)鹽堿地面積猛增到800多萬(wàn)畝。播種不出苗，出苗被堿死，糧食大減產(chǎn)，群眾生活極度困難，喊出：“要吃飯，平九干（渠）”“要吃饃，平大河”，強(qiáng)烈要求廢渠還耕。

其實(shí)早在1958年11月1日，毛澤東在新鄉(xiāng)召開(kāi)豫北地區(qū)部分地、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志座談會(huì)時(shí)，就曾以三國(guó)曹操“注意疏浚河道，引水灌溉，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的典故提醒與會(huì)者要引以為戒。而據(jù)新鄉(xiāng)地區(qū)的老干部回憶，正是在這次座談會(huì)上，新鄉(xiāng)地委的主要領(lǐng)導(dǎo)曾當(dāng)面向毛澤東提出：“水利化搞不好會(huì)帶來(lái)鹽堿化?！北磉_(dá)了新鄉(xiāng)地區(qū)眾多干部群眾和水利科技工作者的共同顧慮。在隨后愈演愈烈的水利“大躍進(jìn)”中，他們的隱憂不幸變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)，在第二年開(kāi)展的“反右傾”中，他們中的許多人也因此遭到錯(cuò)誤的批判和處分……

當(dāng)時(shí)的河南省委“慕虛名而處實(shí)禍”，給河南各項(xiàng)建設(shè)帶來(lái)了不可估量的嚴(yán)重?fù)p失，使河南廣大人民付出了難以忘卻的沉痛代價(jià)。正如劉建勛1964年1月28日在省農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)工作暨高產(chǎn)單位會(huì)議上講話時(shí)指出的那樣：“由于我們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，在后期離開(kāi)科學(xué)態(tài)度，辦了許多蠢事，違反了科學(xué)精神，犯了瞎指揮的錯(cuò)誤，諸如：豫東亂挖水利，破壞了原有的排水系統(tǒng)，形成了大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，年年遭災(zāi)；豫北引黃灌溉，使大片土地鹽堿化……造成了許多損失，使廣大群眾的情緒受到了很大的

挫折?！?/p>

河南省先行一步糾偏

1961年7月22日，中央正式下文任命劉建勛擔(dān)任河南省委第一書(shū)記兼省軍區(qū)第一政委。就是這一天，劉建勛在座談研究平原地區(qū)澇堿災(zāi)害時(shí)，先總結(jié)了平原地區(qū)的治水經(jīng)驗(yàn)，然后提出：“現(xiàn)在平原治水的問(wèn)題那么普遍，那么嚴(yán)重，這不是具體工作問(wèn)題，而是方針問(wèn)題?！薄捌皆貐^(qū)應(yīng)該以排為主，排、灌、滯兼施”。“在中央‘以蓄為主提法未改變之前，河南的‘以排為主對(duì)外不提，要拆除阻水工程，恢復(fù)自然流勢(shì)，暫停引黃?！?/p>

劉建勛的決心已下，但具體問(wèn)題要如何解決呢？他四下追問(wèn)在“大躍進(jìn)”年代有沒(méi)有反對(duì)派？大家說(shuō)：“有，叫陳惺，現(xiàn)下放在信陽(yáng)地區(qū)水利局。”

9月，劉建勛找到還戴著右傾帽子的陳惺，讓他陪著去信陽(yáng)做農(nóng)村調(diào)查。他們共走了七個(gè)縣。據(jù)陳惺回憶：劉建勛白天看、晚上聽(tīng)，被看到的悲慘現(xiàn)象和聽(tīng)到的荒唐事例深深震驚了。他對(duì)陳惺說(shuō)：“當(dāng)前首先要辦的，一是落實(shí)‘三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)，重振農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；二是整修被嚴(yán)重破壞的水利工程，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力?！?/p>

接下來(lái)的秋冬之間，劉建勛又多次深入豫北災(zāi)區(qū)調(diào)查，同當(dāng)?shù)攸h政干部和水利工程人員一道，對(duì)1958年形成的水患工程逐項(xiàng)進(jìn)行勘查，認(rèn)真分析原因。

劉建勛在南樂(lè)縣看到大片大片的鹽堿地后，感嘆道：“像這樣搞下去，要把農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料—土地都丟掉了，群眾靠什么生活？”在新鄉(xiāng)市，劉建勛在聽(tīng)取水利部門(mén)關(guān)于豫北地區(qū)的規(guī)劃報(bào)告時(shí)，當(dāng)?shù)弥獮榱私鉀Q旱、澇、堿害必須同時(shí)完成灌、排兩套工程，需要上億立方米的土方量和上億元的投資額后，他說(shuō)：“現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難，哪有這個(gè)力量，群眾每天只吃半斤糧食，怎么能做這么多土方？現(xiàn)在要想一個(gè)迅速改善的臨時(shí)辦法?！?/p>

劉建勛繼續(xù)向陳惺等水利和土壤專家求教。他問(wèn)：“省內(nèi)的阻水障礙容易清除，通道容易打開(kāi)，但是，沿省界就困難了，需要時(shí)間協(xié)商，該怎么辦？”陳惺等提議：“寧愿加重局部負(fù)擔(dān)，也要解放一大片?！眲⒔▌捉邮芰藢＜业囊庖?jiàn)。

11月上旬，河南省委召開(kāi)全省水利工作會(huì)議，提出全省水利建設(shè)的近期總方針應(yīng)是“旱澇兼治，興利除害并舉”，在山區(qū)繼續(xù)貫徹“以蓄為主”的方針；在平原地區(qū)以除澇、治堿為中心，排、灌、滯兼施。

劉建勛根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)困難的實(shí)際情況，提出了分兩步走的策略，一是立足自身能力、從小處起步，凡一個(gè)地區(qū)，一個(gè)縣范圍內(nèi)自己能解決的問(wèn)題，要積極去辦，盡量把災(zāi)害減輕到最低程度。對(duì)大的工程，尤其是涉及省際的工程，要積極向中央反映情況，爭(zhēng)取中央支持。他曾在安陽(yáng)地區(qū)的縣委書(shū)記會(huì)議上講道：“我的辦法是找機(jī)會(huì)、鉆空子。我去中央開(kāi)會(huì)，災(zāi)情資料和水利地圖都隨身帶上，一有機(jī)會(huì)就講。有一次少奇同志到河南組，我沒(méi)等他說(shuō)話就把地圖鋪開(kāi)向他匯報(bào)，結(jié)果使中央了解了河南的水災(zāi)情況。”

就這樣，河南省率先改變了“以蓄為主”的治水方針并付諸實(shí)踐，打通排水出路的工程在省內(nèi)各地區(qū)雷厲風(fēng)行地展開(kāi)了。

然而，“三主方針”畢竟是經(jīng)中央決定、廣為宣傳、長(zhǎng)期執(zhí)行的重大治水原則，糾偏工作絕非一朝一夕之功和一省一地之力就能完成。于是在1962年1月召開(kāi)的七千人大會(huì)前的預(yù)備會(huì)期間，劉建勛代表河南省委向黨中央和毛澤東起草報(bào)告，反映黃淮平原地區(qū)治水存在的嚴(yán)重問(wèn)題，引起了中央決策層的重視。

由于七千人大會(huì)的會(huì)期長(zhǎng)，參加人員多，正是大造輿論的好機(jī)會(huì)。據(jù)參加會(huì)議的同志講，有一次，陳毅元帥來(lái)到河南組，劉建勛和幾個(gè)災(zāi)區(qū)的縣委書(shū)記輪番上陣，一個(gè)接一個(gè)地向他匯報(bào)災(zāi)情，陳老總聽(tīng)后很受感動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)表態(tài)：“我要向中央請(qǐng)示，要一柄尚方寶劍，帶領(lǐng)一個(gè)師去幫你們挖開(kāi)阻水工程?！?/p>

也正是在這次七千人大會(huì)上，周恩來(lái)總理表示會(huì)后要親自處理冀魯豫的水利問(wèn)題。

七千人大會(huì)結(jié)束一個(gè)星期后，水電部遵照周總理的指示，在京召開(kāi)了冀、魯、豫、皖、蘇、京五省一市的平原水利會(huì)議，但會(huì)上對(duì)平原地區(qū)執(zhí)行“以蓄為主”方針帶來(lái)的問(wèn)題認(rèn)識(shí)仍然不盡一致。由于河南強(qiáng)調(diào)“排”，有人就說(shuō)河南像吃了大黃，光想大排大泄。

周總理隨即召集了有關(guān)?。ㄊ校┪牡谝粫?shū)記座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)。最后，他在講話中提出平原治水要因地制宜，該蓄的要蓄，該排的要排，不能只蓄不排。他還形象地比喻說(shuō)：我問(wèn)過(guò)醫(yī)生，一個(gè)人幾天不吃飯可以，但如果一天不排尿，就會(huì)中毒，土地也是這樣，怎么能只蓄不排呢？周總理的表態(tài)在?。ㄊ校┘?jí)的領(lǐng)導(dǎo)層取得了一致的認(rèn)識(shí)。

后來(lái)，周總理因?yàn)榛I備二屆人大三次會(huì)議等公務(wù)繁忙不能分身，就委托譚震林副總理實(shí)地考察、就地解決冀魯豫三省黃淮平原地區(qū)的水利問(wèn)題。這才有了于3月中旬召開(kāi)的范縣

會(huì)議。

三級(jí)聯(lián)合檢查組實(shí)地檢查

1962年3月12日，譚震林和水電部副部長(zhǎng)錢(qián)正英來(lái)到安陽(yáng)，河北省委書(shū)記處書(shū)記兼省長(zhǎng)劉子厚和他們同來(lái)。他們提前通知?jiǎng)⒔▌自诎碴?yáng)等候，與他同來(lái)的有河南省副省長(zhǎng)王維群和中南局候補(bǔ)書(shū)記金明。那時(shí)，中南局主要領(lǐng)導(dǎo)陶鑄、王任重派金明和李爾重（中南局宣傳部長(zhǎng)兼農(nóng)委主任）、吳南生（副秘書(shū)長(zhǎng)）等人常駐河南，他們調(diào)查研究、出謀劃策，協(xié)助省委做了大量工作。

另外，河南省政府辦公廳和省水利廳的負(fù)責(zé)人、安陽(yáng)地委第一書(shū)記崔光華和主持新鄉(xiāng)地委工作的第二書(shū)記耿起昌等也參加了會(huì)議的全過(guò)程。由山東省委書(shū)記處書(shū)記周興和副省長(zhǎng)陳雷率隊(duì)的山東有關(guān)人員則是在豫魯邊界等候。這樣，就組成了中央、省、地三級(jí)水利工程的聯(lián)合檢查組。

檢查組首先實(shí)地視察了冀魯豫三省接壤地區(qū)大名、南樂(lè)、清豐、濮陽(yáng)、范縣、東阿等縣的水利建設(shè)情況。

檢查組從安陽(yáng)出發(fā)，第一站是冀豫邊界的東風(fēng)渠。這條渠是共產(chǎn)主義渠進(jìn)入河北省的灌渠。渠寬堤高，封鎖了內(nèi)黃縣向東北方向排水的所有河道，是一個(gè)明顯的阻水工程。譚震林看后表態(tài)應(yīng)該平掉，劉子厚代表河北同意，當(dāng)場(chǎng)拍板定案。

第二站是冀魯豫三省結(jié)合部的“王小樓節(jié)制閘”，這是長(zhǎng)期困擾三省的一個(gè)糾紛點(diǎn)。這里有一條向河北省送水的灌渠，修了之后，造成周圍土地嚴(yán)重鹽堿化。當(dāng)時(shí)已是陽(yáng)春三月，可田間的青苗很少，放眼望去白茫茫一片。當(dāng)?shù)厝罕娦稳轂椤耙?jiàn)風(fēng)白云起，遍地六月雪”。

下閘臺(tái)后，譚震林問(wèn)圍觀的一位山東農(nóng)民：“老鄉(xiāng)，這個(gè)渠好不好啊？”老鄉(xiāng)滿腹怨氣地罵道：“奶奶！”譚震林又追問(wèn)：“把它扒了好不好呀？”老鄉(xiāng)回答：“我給你磕頭！”話音未落，他就趴地下給譚震林磕了個(gè)響頭。譚震林當(dāng)即發(fā)話：“渠道平掉，節(jié)制閘拆除?！痹趫?chǎng)的干部群眾都情不自禁地鼓起掌來(lái)。這件事對(duì)譚震林的震動(dòng)很大，大大堅(jiān)定了他解決問(wèn)題的決心。

檢查的第三站是金堤河的阻水工程。金堤河是黃河灘區(qū)的一條排澇河。1958年山東省為蓄水灌溉，在河道內(nèi)打了五道攔河大壩，第一壩建在范縣櫻桃園，陳伯達(dá)題名“豐收湖”。每道壩都建有牢固的閘門(mén)，把金堤河變成了五個(gè)水庫(kù)，使得灘區(qū)的澇水不僅排不進(jìn)，遇大雨還造成漫灘淹地。沿河豫魯兩省的濮陽(yáng)、范縣、壽張、東阿廣大地區(qū)深受其害。檢查組對(duì)五道大壩逐一勘查，認(rèn)真傾聽(tīng)了群眾的意見(jiàn)，最后決定全部予以廢除。

檢查的最后一站是山東省東阿縣的位山。這兒有一座由水電部建設(shè)的現(xiàn)代化攔黃河電動(dòng)大閘。建閘的本意是想攔下黃河水用作灌溉，可結(jié)果對(duì)灌溉毫無(wú)用處，反而成了黃河行洪時(shí)的阻水工程。因?yàn)檫@是國(guó)家級(jí)的大工程，最后是由譚震林和錢(qián)正英根據(jù)大家的意見(jiàn)和建議，當(dāng)場(chǎng)商量決定：立即將閘門(mén)拆除，同時(shí)將閘基改為公路橋

使用。

至此，聯(lián)合檢查組對(duì)所涉工程的實(shí)地檢查全部結(jié)束。因?yàn)椤肮伯a(chǎn)主義渠”和“大工渠”的首閘，距下游較遠(yuǎn)，所以檢查組未去現(xiàn)場(chǎng)。不過(guò)在檢查中發(fā)現(xiàn)的許多危害，都與這兩大灌渠有關(guān)。于是譚震林在正式開(kāi)會(huì)前宣布：立即關(guān)閉這兩大灌渠。

當(dāng)天，耿起昌就奉命返回新鄉(xiāng)組織落實(shí)。第二天上午，他向會(huì)議報(bào)告：兩個(gè)渠首已全部關(guān)閉。

為時(shí)三天的范縣會(huì)議

經(jīng)過(guò)三天的實(shí)地檢查，聯(lián)合檢查組返回范縣城關(guān)鎮(zhèn)。3月15日，由譚震林和錢(qián)正英主持召開(kāi)了上述領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)省、地、縣三級(jí)水利部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的范縣會(huì)議。因?yàn)榕c會(huì)人員基本都實(shí)地參加了檢查，所以在認(rèn)識(shí)上沒(méi)有任何分歧。

劉建勛在會(huì)上代表河南匯報(bào)了半年多來(lái)在水利建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和采取的對(duì)策，介紹了已實(shí)施的三條糾偏措施：一是拆除一切阻水工程，恢復(fù)水系的自然流勢(shì)，使?jié)乘梢韵滦?；二是暫停引黃灌溉三至五年；三是臨時(shí)滯蓄，即在大雨時(shí)利用低洼地滯蓄洪水，犧牲小片，保存大片。這些意見(jiàn)都得到了譚震林、錢(qián)正英的支持和與會(huì)人員的贊同。

據(jù)李日旭（后曾任河南省水利廳副廳長(zhǎng)）的日記所載，最終，范縣會(huì)議從更大的范圍和更專業(yè)的角度確定：“一要徹底拆除一切阻水工程，恢復(fù)水的自然流勢(shì)；二要積極采取排水措施，降低地下水位；三要停止引黃灌溉。沿黃各閘，不經(jīng)水利電力部批準(zhǔn)不得開(kāi)閘。會(huì)上經(jīng)有關(guān)地區(qū)的要求，還確定只保留河南的人民勝利渠和山東的打漁張兩個(gè)灌區(qū)，控制引水?！焙幽咸岢龅娜龡l措施最終全部得到采納。自此，冀魯豫三省因片面執(zhí)行“三主方針”造成的負(fù)面影響開(kāi)始消除。

同年11月和12月，農(nóng)業(yè)部和水電部分別召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)議和全國(guó)水利會(huì)議，從國(guó)家層面上正式對(duì)“三主方針”進(jìn)行了調(diào)整。

錢(qián)正英在晚年回顧這段歷史時(shí)說(shuō)：“我和建勛同志是在六十年代認(rèn)識(shí)的。當(dāng)時(shí)他調(diào)河南省委任第一書(shū)記。在天災(zāi)人禍極其嚴(yán)重的情況下，他領(lǐng)導(dǎo)省委和全省人民，克服重重困難，使河南經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)。河南省當(dāng)時(shí)的困難，有一部分是由于水利工作中的錯(cuò)誤造成的，其中有些問(wèn)題，當(dāng)時(shí)的水電部是有責(zé)任的。正是在這種情況下，我經(jīng)常去河南和他協(xié)同工作。為了一些業(yè)務(wù)問(wèn)題，我們也發(fā)生過(guò)一些爭(zhēng)論，最后，‘不打不成相識(shí)，我們竟成為很談得來(lái)的好朋友……在‘文革中，我們（水電部和河南?。├^續(xù)努力，互相配合，推進(jìn)河南省的水利工作。河南廣大平原的機(jī)井建設(shè)，就是在他和王維群同志的主持下，在七十年代大規(guī)模開(kāi)展起來(lái)，至今仍為河南的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要條件。在山區(qū)建設(shè)中，林縣、輝縣等在全國(guó)有重大影響的典型，也是在他的支持下樹(shù)立起來(lái)的。”

范縣會(huì)議結(jié)束前，譚震林發(fā)表了重要講話，他對(duì)引黃灌溉中的失誤以及給群眾造成的災(zāi)難深感痛心。他激動(dòng)地說(shuō)道：“引黃灌溉，我這一輩子不搞了，我兒子這一輩子也不搞了，我孫子這一輩子也不搞了。”他的話雖是一時(shí)感慨之言，略顯偏頗，但對(duì)大家提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)信心，確實(shí)也起到了振聾發(fā)聵的作用。

譚震林講話后，錢(qián)正英作了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)言。她詳細(xì)分析了黃河灌溉引發(fā)鹽堿化的原因，首先肯定黃河水本身是沒(méi)有鹽堿的，是可以灌溉的。問(wèn)題出在工程不配套，排水不暢，地下水位上升，土質(zhì)中所含的鹽堿成分隨著水位而浮上地面，是由于我們自身工作沒(méi)做好而造成的。她向廣大水利工作者發(fā)出號(hào)召：“在引黃灌溉問(wèn)題上，革命尚未成功，同志仍須努力?！迸c會(huì)者把兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話結(jié)合一起領(lǐng)會(huì)理解，在認(rèn)識(shí)上很自然地就統(tǒng)一和堅(jiān)定了。

在排澇問(wèn)題上，山東省處于最下游，涉及聊城、惠民、德州、濟(jì)南四個(gè)地區(qū)。雖然四個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有參加實(shí)地檢查，只是開(kāi)會(huì)時(shí)才趕到，但他們態(tài)度積極、端正，完全同意會(huì)議定下的排水方案，濟(jì)南地委書(shū)記在發(fā)言中說(shuō)：“即使我們局部受損失，也要顧全大局，廢除一切阻水工程，保證上游澇水順利通過(guò)?！彼脑捯魟偮?，劉建勛從座位上站起身來(lái)，走到他面前，緊緊握著他的雙手說(shuō)道：“謝謝你，你是我的同志！”這立即引起了熱烈的掌聲和議論。整個(gè)會(huì)場(chǎng)洋溢著合力治水、共渡難關(guān)的團(tuán)結(jié)氣氛。

范縣會(huì)議的真正會(huì)期只有三天，雖然沒(méi)做出長(zhǎng)篇大論的文字決定，也沒(méi)形成白紙黑字的紅頭文件。但它是一個(gè)務(wù)實(shí)求真、排憂解難的會(huì)議。不僅到了現(xiàn)場(chǎng)，一句話就能定一個(gè)案，而且在會(huì)后件件都能得到落實(shí)。

范縣會(huì)議還是勤儉節(jié)約的典范。譚震林一到安陽(yáng)就規(guī)定：不論到什么地方一律不準(zhǔn)吃肉、蛋。會(huì)議全程，最好的食品是豆腐和粉條，會(huì)議結(jié)束時(shí)，吃了一次大蔥、蘿卜餡的素餃子，算是改善生活。

范縣會(huì)議之所以能夠成功召開(kāi)，積壓多年的阻水難題能得以解決，主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)層決心大。同時(shí)，劉建勛到任后認(rèn)真調(diào)研探索，積極向中央領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，在會(huì)上系統(tǒng)總結(jié)河南經(jīng)驗(yàn)，促使譚震林、錢(qián)正英迅速協(xié)調(diào)和解決了冀魯豫三省在防澇治堿上遺留的重大問(wèn)題，也是功不可沒(méi)的。

會(huì)后河南發(fā)生的新變化

由于得到了國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)和水電部、冀魯兩省主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定與支持，河南在會(huì)后加快了糾偏的步伐：

當(dāng)月下旬，省政府做出《關(guān)于平原地區(qū)水利工程幾個(gè)問(wèn)題的決議》，提出徹底廢除邊界圍堤，拆除溝河堵壩，改善阻水路基，平毀一切阻水工程等十項(xiàng)決議。

1963年以后，隨著水利建設(shè)形勢(shì)的恢復(fù)和好轉(zhuǎn)，河南省委堅(jiān)持不斷地調(diào)整、完善水利建設(shè)方針，但始終都以平原地區(qū)的除澇治堿為主題內(nèi)容。

當(dāng)年10月，省政府召開(kāi)了全省水利工作會(huì)議。劉建勛在會(huì)上代表省委提出“排澇治堿、植樹(shù)固沙、打井抗旱”的12字方針，以后又豐富為“挖河排水、打井抗旱、除澇治堿、植樹(shù)防沙”的16字方針。之后，河南省委和省政府還多次召開(kāi)會(huì)議，研究部署全省的水利工作，使之始終得以持續(xù)、健康、深入地發(fā)展。

1964年初，在毛澤東的親自過(guò)問(wèn)下，河南還與安徽兩省順利簽訂了九項(xiàng)協(xié)議，使豫東與皖西地區(qū)多年未決的水利糾紛也得到化解。

再讓我們以新鄉(xiāng)地區(qū)為例，看看所發(fā)生的巨大變化：

新鄉(xiāng)地委自1962年春在全區(qū)各縣、市掀起大搞排水工程的高潮，先后停灌了四大引黃灌區(qū)，廢除了28座平原水庫(kù)，拆除了1.2萬(wàn)多處阻水工程。從1963年起，又開(kāi)始組織對(duì)海河水系最大支流的衛(wèi)河進(jìn)行機(jī)械清淤。在“1963年至1965年，系統(tǒng)地進(jìn)行了天然、文巖干支渠的疏浚整理，并在中科院的幫助下實(shí)行井灌井排，不但起到了抗旱作用，還治理了鹽堿地”，同時(shí)“地委第一書(shū)記耿起昌親自到原陽(yáng)、延津、封丘等縣的重點(diǎn)沙、堿社，進(jìn)行植樹(shù)造林的調(diào)查研究……”

從1962年至1965年的四年間，新鄉(xiāng)全地區(qū)新打機(jī)井1.58萬(wàn)眼，恢復(fù)舊井7.56萬(wàn)眼，灌溉面積發(fā)展到393萬(wàn)畝，治理鹽堿地142萬(wàn)畝，1965年糧食總產(chǎn)量比1961年翻了一番多。

到1966年，河南省的經(jīng)濟(jì)逐漸得到恢復(fù)，水利有效灌溉面積恢復(fù)到2620萬(wàn)畝，旱澇保收田發(fā)展到1444萬(wàn)畝，年糧食產(chǎn)量恢復(fù)增加到1227萬(wàn)噸。河南認(rèn)識(shí)自然和發(fā)展水利曾付出沉重的代價(jià)，但新中國(guó)成立初11年的大建設(shè)與困難時(shí)期五年的調(diào)整、恢復(fù)，給河南留下了最基本的水利家底和最寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

今天距范縣會(huì)議已經(jīng)50多年了。當(dāng)年它的成功召開(kāi)和重要意義，不僅體現(xiàn)了我黨群眾路線、實(shí)事求是的光榮傳統(tǒng)，也凸顯了我黨不畏艱難、勇于進(jìn)取的創(chuàng)新精神。在新中國(guó)的水利史上，范縣會(huì)議將占據(jù)重要一頁(yè)。

（編輯 葉 松）

（作者曾先后擔(dān)任新鄉(xiāng)地委和新鄉(xiāng)市委副秘書(shū)長(zhǎng)，并長(zhǎng)期擔(dān)任河南省副省長(zhǎng)崔光華的秘書(shū)）