李瑋

摘 要：煤礦企業(yè)是資源型企業(yè)，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效益和生產(chǎn)規(guī)模是其他大部分非煤企業(yè)所不能比擬的，在煤礦企業(yè)里，人、事、權(quán)、利的復(fù)雜性必然會(huì)給紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作帶來(lái)挑戰(zhàn)，因此，急需煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部提升工作能力、減少“本領(lǐng)恐慌癥”，不斷適應(yīng)煤礦企業(yè)的發(fā)展新形勢(shì)。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察干部；工作能力； 措施

一、當(dāng)前國(guó)有煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作現(xiàn)狀

紀(jì)檢監(jiān)察干部是企業(yè)清正廉潔、風(fēng)清氣正的“守護(hù)人”，我國(guó)國(guó)煤礦有企業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的高速發(fā)展，始終圍繞著“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”為中心，不斷發(fā)展壯大，這些成績(jī)的取得離不開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作和無(wú)私奉獻(xiàn)，這充分表明煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍總體良好，政治素養(yǎng)較高、理論知識(shí)扎實(shí)、然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，高科技在煤礦企業(yè)的應(yīng)運(yùn)和煤礦企業(yè)員工的多元多樣化，導(dǎo)致煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中還存在工作能力與實(shí)際工作不相適應(yīng)的現(xiàn)象，這急需要紀(jì)檢干部的理論工作者和實(shí)際工作人員共同探討，研究出適應(yīng)煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力提升的路徑。

二、當(dāng)前國(guó)有煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力的問(wèn)題現(xiàn)狀

1.監(jiān)督觀念模糊

煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的紀(jì)律檢查和監(jiān)督職能導(dǎo)致一些紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為自己是執(zhí)法部門(mén)，手中有些權(quán)力，就將監(jiān)督的重點(diǎn)放在了對(duì)別人的身上，因而忽視了對(duì)自身的監(jiān)督，進(jìn)而導(dǎo)致有些紀(jì)檢干部身上出現(xiàn)了“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”的現(xiàn)象，自高自大，忽視了自身素質(zhì)的提高。

2.工作積極性不高

在生產(chǎn)型的煤礦企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察干部感覺(jué)到自己在單位的重要性低于技術(shù)干部或技術(shù)骨干。由于受到這些內(nèi)部因素的影響，于是，一些紀(jì)檢工作人員的公仆意識(shí)下降、工作態(tài)度消極，成為只出工不出力的“撞鐘和尚”，這十分不利于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3.工作能力不相適應(yīng)

隨著煤礦企業(yè)的新技術(shù)的引進(jìn)、員工人才的年輕化，一些剛從業(yè)的年輕紀(jì)檢工作人員，由于剛從校門(mén)走向社會(huì)，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，解決實(shí)際工作的能力不足，這一現(xiàn)象尤其在基層紀(jì)檢工作隊(duì)伍中比較明顯，雖然他們一直忙碌的工作，但總覺(jué)得時(shí)間不夠，工作成效不顯，尤其是在工作遇到新情況新問(wèn)題時(shí)，不能及時(shí)提出有效的建議和對(duì)策，慌張不適，從而影響了整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的進(jìn)程。

4.功利思想干擾

在煤礦企業(yè)，技術(shù)干部和一線工人的收入存在比紀(jì)檢監(jiān)察人員高的現(xiàn)實(shí)情況。一些紀(jì)檢干部就把監(jiān)察工作當(dāng)作付出與回報(bào)的平臺(tái)，以是否有政治上的升遷為是否認(rèn)真工作的參考，受功利思想的干擾，對(duì)待工作態(tài)度不能完全一致，這樣的工作心態(tài)必然會(huì)導(dǎo)致思想的放松、政治大局意識(shí)不夠，進(jìn)而影響紀(jì)檢工作質(zhì)量的提高與完善。

三、煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力提升的路徑

1.通過(guò)群眾路線教育活動(dòng)，強(qiáng)化作風(fēng)教育

煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身監(jiān)督意識(shí)的不足、監(jiān)督觀念的模糊，其實(shí)質(zhì)是紀(jì)檢工作人員脫離群眾的表現(xiàn)，官僚主義作風(fēng)在紀(jì)檢干部身上的具體體現(xiàn)，因此，必須通過(guò)群眾路線的理論學(xué)習(xí)，通過(guò)紀(jì)檢干部的自我剖析，從思想的深處和理論的高度認(rèn)識(shí)自身的不足，并將群眾路線的理論運(yùn)用于實(shí)際工作中，將自己置身于基層一線、置身于職工群眾中，通過(guò)群眾的監(jiān)督和自身的提高，不斷提高監(jiān)督的綜合性和全面性，保持清正廉潔的執(zhí)法和監(jiān)督職責(zé)，提升自我的監(jiān)督與約束能力。

2.通過(guò)“兩學(xué)一做”，提升改善工作態(tài)度

“兩學(xué)一做”，以“學(xué)”促做，重點(diǎn)在“做”。一些紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部黨員宗旨觀念淡薄的問(wèn)題，利己主義思想嚴(yán)重，甚至事不關(guān)己高高掛起，工作消極懈怠，不作為，不能起到黨員干部的先鋒模范作用；通過(guò)學(xué)習(xí)著力解決一些紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部的“懶、散、慵、怠”的工作態(tài)度；進(jìn)而提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按照黨章、黨紀(jì)和工作實(shí)際的規(guī)定，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自我監(jiān)督與約束能力，對(duì)照黨章等具體規(guī)范，不斷強(qiáng)化自身的學(xué)習(xí)意識(shí)、注重能力的培養(yǎng)，提高自身的綜合素質(zhì)。

3.注重工作方式和方法上的創(chuàng)新

“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改。一些紀(jì)檢黨員干部精神不振，工作不會(huì)為、不善為，工作形式化，走過(guò)場(chǎng)，形式主義現(xiàn)象嚴(yán)重，工作方式、方法不能適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)下的腐敗問(wèn)題， 針對(duì)當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象，煤炭企業(yè)的紀(jì)檢干部要有針對(duì)性行解決工作方式、方法的不會(huì)為、不善為的問(wèn)題。

第一，就是要強(qiáng)化懲防并重的工作意識(shí)，提升查辦案件標(biāo)本兼治的能力。反腐倡廉必須堅(jiān)持懲治與有效預(yù)防兩手都要硬的思路，這是反腐倡廉建設(shè)中不可或缺的兩個(gè)方面，只有懲治與有效預(yù)防相輔相成、協(xié)同相互促進(jìn)才能扎實(shí)有效地推進(jìn)反腐倡廉的工作。通過(guò)查辦案件不僅在實(shí)際中懲處了腐敗分子，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，同時(shí)也教育了大多數(shù)黨員干部，引以為戒，既做到了懲治的顯效功能，又發(fā)揮了教育預(yù)防的隱性潛移默化的教育功能，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部，做好辦案工作總結(jié)，回顧，及時(shí)尋找辦案規(guī)律。

第二，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)性，形成聯(lián)動(dòng)查辦案件工作能力。在黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的范圍內(nèi)，通過(guò)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，正確處理黨委與紀(jì)委、政府、公檢法等相關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展辦案工作，確保相互之間緊密配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效銜接，既要充分調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)的積極性、又要發(fā)揮其職能作用、形成整體的辦案合力，形成聯(lián)合辦案機(jī)制。

第三，強(qiáng)化效果意識(shí)，提升查辦案件服務(wù)大局的能力。查處違紀(jì)違法案件是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須頭腦敏銳，從政治上著眼，明辨是非，從政策上入手，立足改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，注重執(zhí)紀(jì)辦案效果與社會(huì)綜合效果的有機(jī)結(jié)合。要實(shí)事求是，分清不同類型、不同性質(zhì)的問(wèn)題，弄清哪些是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中允許的探索，哪些是工作缺乏經(jīng)驗(yàn)造成的失誤，哪些是危害經(jīng)濟(jì)建設(shè)的違紀(jì)違法問(wèn)題。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則，正確對(duì)待不同性質(zhì)的問(wèn)題，該嚴(yán)懲的一定不能手軟，該挽救的一定要給他們提供一個(gè)改過(guò)的機(jī)會(huì)，該保護(hù)的一定要旗幟鮮明地保護(hù)，通過(guò)正確運(yùn)用政策，實(shí)現(xiàn)政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果意識(shí)，使紀(jì)檢監(jiān)察的辦案服務(wù)于黨和國(guó)家反腐倡廉的政策方針，服務(wù)于本單位的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)，服務(wù)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)，告誡黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終常懷憂患之心、謹(jǐn)慎之意，以清正廉潔、夙夜在公的公仆之心，盡職盡責(zé)，始終保持共產(chǎn)黨員的優(yōu)良作風(fēng)、以講政治，有信念、講紀(jì)律，有規(guī)矩、有講道德，有品行、講奉獻(xiàn)，有作為，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作。

4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，督促工作人員素質(zhì)的提高

紀(jì)檢監(jiān)察工作涵蓋領(lǐng)域較多，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等內(nèi)容都屬于該范圍，這就要求工作人員必須全面發(fā)展，保持強(qiáng)烈的政治性、政策性和業(yè)務(wù)性。所以，紀(jì)檢監(jiān)察人員為了更好地適應(yīng)新時(shí)期的工作需要，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)，并掌握一些相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技和管理等方面的知識(shí)，促使他們成為具有較高能力的紀(jì)檢監(jiān)察干部。同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員想要從根本上高效率完成自己的工作，務(wù)必要深入生產(chǎn)一線，積極開(kāi)展以圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本為重點(diǎn)的效能監(jiān)察。踴躍參與企業(yè)的相關(guān)改革，并在參與的過(guò)程中積極了解并監(jiān)督一線工作。對(duì)相關(guān)部門(mén)工作的開(kāi)展要積極地協(xié)調(diào)與配介，并進(jìn)行有效溝通，主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的契合點(diǎn)，并堅(jiān)決執(zhí)行，為企業(yè)的改革積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職能作用得以真正的發(fā)揮。還應(yīng)將事前提醒取代事后監(jiān)督、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定出相應(yīng)的措施，從而保證企業(yè)正常順利地發(fā)展。

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[2]高鴻.淺議如何提高煤礦社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力.經(jīng)營(yíng)管理者，2010，2 （11）：44-45.

（作者單位：山西潞安集團(tuán)司馬煤業(yè)有限公司反腐倡廉警示教育基地，山西 長(zhǎng)治 047100）