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依靠教育“拔窮根” 突出“精準(zhǔn)”保公平

2016-05-14 09:05:56陳富祥
甘肅教育 2016年7期
關(guān)鍵詞:貧困家庭甘肅省貧困地區(qū)

陳富祥

編者按:

治貧先治愚,扶貧先扶智。近年來,甘肅省充分發(fā)揮教育在扶貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,主打教育扶貧 “精準(zhǔn)”牌,取得了一系列的成果,受到社會各界的廣泛好評。2016年2月24日,教育部專門召開新聞發(fā)布會,介紹甘肅省開展教育扶貧的有關(guān)情況。

為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加快我省全面建成小康社會進(jìn)程,2015年6月,甘肅省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》和17個精準(zhǔn)扶貧配套文件?!陡拭C省精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃實(shí)施方案》即17個精準(zhǔn)扶貧配套文件之一?!秾?shí)施方案》是2015年至2020年我省同全國一道實(shí)現(xiàn)全面小康而在教育領(lǐng)域推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)書、時間表和作戰(zhàn)圖。在《實(shí)施方案》具體落實(shí)過程中,省教育廳出臺實(shí)施了“7+1”教育精準(zhǔn)扶貧政策體系,改變以往“大水漫灌式”的做法,結(jié)合貧困村、貧困戶和貧困家庭學(xué)生的實(shí)際需要,實(shí)施教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民多元舉措,提高教育扶貧的精準(zhǔn)度。其具有很強(qiáng)的操作性、針對性,為全省教育找準(zhǔn)抓手、補(bǔ)齊短板、精準(zhǔn)推進(jìn)教育扶貧提供了重要的政策支撐和實(shí)踐指引。

作為西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后地區(qū),甘肅貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深。全省86個縣中有58個縣分別屬于秦巴山片區(qū)、六盤山片區(qū)和藏區(qū)等三個片區(qū)的連片特困縣,還有17個縣屬于不在國家扶貧片區(qū)內(nèi)的插花型貧困縣,貧困縣占比87%。全省現(xiàn)有417萬貧困人口,占全國貧困人口總數(shù)的6%,貧困人口規(guī)模居全國第七,貧困發(fā)生率居全國第二。

教育作為推進(jìn)社會發(fā)展的動力源,如何依靠教育“拔窮根”,不僅關(guān)系到全省千家萬戶的脫貧致富,更關(guān)系到社會公平和可持續(xù)發(fā)展問題。甘肅省委書記王三運(yùn)曾說:“教育在扶貧攻堅(jiān)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,辦好教育不僅是給每個孩子創(chuàng)造平等接受教育的機(jī)會,也是扎實(shí)推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧,阻斷貧困代際傳遞,幫助貧困家庭致富奔小康的長遠(yuǎn)之舉?!?/p>

貧困人口多、貧困面大是甘肅的現(xiàn)實(shí),財(cái)力有限的窮省該如何做好教育扶貧這一大文章呢?甘肅省教育廳在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照省委、省政府提出的對象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、考評精準(zhǔn)、保障精準(zhǔn)“六個精準(zhǔn)”的要求,聚焦貧困群眾對接受教育最迫切、最關(guān)鍵、最突出的困難與問題,充分發(fā)揮教育在精準(zhǔn)脫貧中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,精準(zhǔn)對接貧困地區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀和建檔立卡貧困家庭實(shí)際,提出了教育精準(zhǔn)扶貧的突破口、著力點(diǎn)和路線圖,出臺實(shí)施了學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍、民族教育、學(xué)生資助、高校招生等7個方面的專項(xiàng)支持計(jì)劃和《支持革命老區(qū)教育跨越式發(fā)展行動計(jì)劃(2015-2020年)》等“7+1”教育精準(zhǔn)扶貧政策體系,以此來提高教育扶貧的精準(zhǔn)度,打好教育扶貧“組合拳”。

建立大數(shù)據(jù)平臺 提供精準(zhǔn)扶貧的“靶心”

教育精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在“精準(zhǔn)”上,如果做不到精準(zhǔn),不但扶貧的效果會打折扣,而且大水漫灌式、撒胡椒面式的做法還會造成新的不公。為此,甘肅省首先在精準(zhǔn)識別上下功夫,建立起了教育精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺,把好“對象精準(zhǔn)識別關(guān)”,為各項(xiàng)扶貧政策的精準(zhǔn)落實(shí)提供依據(jù)、搭建平臺、建立窗口。

教育精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺作為一個綜合性的“精準(zhǔn)”統(tǒng)計(jì)平臺,它匯集了各受教育階段的扶貧對象、扶貧現(xiàn)狀、扶持措施、扶貧效果等綜合信息,具有查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、篩選等多種功能,能夠準(zhǔn)確反映教育精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)展情況和政策實(shí)施效果,真正實(shí)現(xiàn)了教育領(lǐng)域扶貧工作“精準(zhǔn)建檔,精準(zhǔn)入戶,精準(zhǔn)錄入,精準(zhǔn)審核,精準(zhǔn)分析,精準(zhǔn)施策”的工作要求,極大地提高了工作的精準(zhǔn)度和科學(xué)性,為教育精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)提供了有效支撐。

在“大數(shù)據(jù)”平臺的支撐下,各項(xiàng)教育免費(fèi)和資助政策“精準(zhǔn)到人”,從而解決了以往扶貧過程中發(fā)生各種不公平現(xiàn)象的問題,真正為教育扶貧工作提供了“靶心”。

補(bǔ)學(xué)前教育短板 幼兒園向行政村延伸

由于經(jīng)濟(jì)社會和歷史等原因,學(xué)前教育一直是甘肅省教育發(fā)展中的短板,特別是農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū),學(xué)前教育資源緊缺,適齡幼兒入園難的問題普遍存在。如何擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源,讓更多農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)幼兒有園入,入好園,是教育精準(zhǔn)扶貧中著力要解決的問題。

為此,甘肅省抓住農(nóng)村教育發(fā)展的“短板”,按照“四個有利于”原則(有利于利用小學(xué)富余校舍和師資,有利于方便幼兒就近入園,有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理,有利于社會力量參與),精心組織實(shí)施了《甘肅省精準(zhǔn)扶貧學(xué)前教育專項(xiàng)支持計(jì)劃(2015-2020年)》,重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)前教育資源向行政村延伸。

當(dāng)前,甘肅省通過實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃和省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園1616所,實(shí)現(xiàn)集中連片貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋;2015年建成行政村幼兒園939所,實(shí)現(xiàn)集中連片貧困縣2000人以上行政村幼兒園全覆蓋。

拿會寧縣來說,其境內(nèi)自然條件嚴(yán)酷,是六盤山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。在教育扶貧中,會寧縣把加快發(fā)展學(xué)前教育作為教育扶貧的突破口,開創(chuàng)了學(xué)前教育趕超發(fā)展的新局面。2014年實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋;2015年實(shí)現(xiàn)了2000人以上行政村幼兒園全覆蓋;2016年實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村幼兒園全覆蓋。形成了以縣城幼兒園為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干,延伸、輻射、帶動所有行政村幼兒園發(fā)展的學(xué)前教育格局。目前,全縣現(xiàn)有各級各類幼兒園136所,在園幼兒12624人,幼兒教師775人。全縣學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到72.02%,是2011年的兩倍多。

會寧縣學(xué)前教育是全省學(xué)前教育快速發(fā)展的一個縮影。目前,全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%,較2011年提高33個百分點(diǎn);貧困地區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到73%。

為了支持革命老區(qū)和民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展,我省努力擴(kuò)大革命老區(qū)學(xué)前教育資源,2015年優(yōu)先下達(dá)資金5.69億元,在革命老區(qū)建設(shè)1072所行政村幼兒園,支持革命老區(qū)、藏區(qū)貧困村到2017年率先實(shí)現(xiàn)有需求的貧困村幼兒園全覆蓋。持續(xù)開展大學(xué)生藏區(qū)頂崗支教,每年選派300余名大學(xué)生赴藏區(qū)農(nóng)牧村幼兒園實(shí)習(xí)支教。

同時,我省還制定了農(nóng)村幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)、公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),為新建改擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園配齊保教設(shè)施、配足保教人員,真正使農(nóng)村孩子接受良好啟蒙教育。

兜義務(wù)教育底線 促進(jìn)教育公平發(fā)展

促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展是教育工作的重點(diǎn),也是體現(xiàn)教育公平的核心環(huán)節(jié)。在義務(wù)教育方面,甘肅依據(jù)“兜底線”的原則,著力改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

2014年,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,教育部、國家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合啟動重大教育工程項(xiàng)目——全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件(簡稱“全面改薄”)。

2015年,甘肅省實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧義務(wù)教育專項(xiàng)支持計(jì)劃(2015-2020年)》,確保貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)、活動、生活等設(shè)施基本符合教學(xué)、安全和生活需要。精心實(shí)施“全面改薄”工作,對貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的缺口,“缺什么補(bǔ)什么”,通過引入“第三方”督查、向市縣政府主要負(fù)責(zé)人致信等方式,督促落實(shí)縣級政府責(zé)任,加大地方投入,加快項(xiàng)目進(jìn)度。

據(jù)了解,甘肅省2014-2015年共落實(shí)“全面改薄”資金103.17億元,占五年規(guī)劃總投入的48.21%。實(shí)施土建類項(xiàng)目10016個,完工項(xiàng)目8328個;完成設(shè)施設(shè)備類項(xiàng)目2970個。購置生活設(shè)施19.1萬臺(件、套)、圖書386萬冊、課桌凳69.5萬套、計(jì)算機(jī)和教學(xué)儀器設(shè)備等13.44萬臺(件、套)。

“全面改薄”項(xiàng)目的實(shí)施,極大地改善了我省一大批義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。已實(shí)施項(xiàng)目惠及7574所義務(wù)教育薄弱學(xué)校、188萬名學(xué)生,分別占全省義務(wù)教育階段中小學(xué)校數(shù)的79.37%和在校生數(shù)的69.33%。與此同時,全省還為薄弱學(xué)校配置多媒體教學(xué)設(shè)備2.98萬套,在貧困地區(qū)中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)建設(shè)“班班通”教室8.4萬個,3930個教學(xué)點(diǎn)享受到優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源。

為了改善我省民族地區(qū)、革命老區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件, “全面改薄”資金則按在校生數(shù)的120%向民族地區(qū)、革命老區(qū)傾斜支持,向民族地區(qū)1142所學(xué)校安排資金16.47億元。優(yōu)先支持革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)所有中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,所有班級“班班通”全覆蓋。

此外,我省還不斷加強(qiáng)義務(wù)教育規(guī)范化、法制化、科學(xué)化管理。制定《甘肅省<義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)>實(shí)施意見》,辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn),教育投入向百人以下規(guī)模學(xué)校傾斜,按百人標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每校1.9萬元提高到2.29萬元,保障百人以下小規(guī)模學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保農(nóng)村孩子就近入學(xué)。 2015年,增拔補(bǔ)助資金1.85億元,7920所小規(guī)模學(xué)校受益。

拔貧困地區(qū)窮根 提升職業(yè)教育服務(wù)水平

近年來,甘肅省職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展,培養(yǎng)了一大批實(shí)用性人才,然而,職業(yè)教育結(jié)構(gòu)不盡合理,質(zhì)量有待提高,辦學(xué)條件薄弱,體制機(jī)制不暢的問題依然突出。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,對于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)廣大老百姓脫貧致富等具有重要的意義。甘肅省教育廳省扶貧辦《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》提出:擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模,推進(jìn)職業(yè)教育資源進(jìn)一步向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜。到2017年,加大職業(yè)教育免費(fèi)力度,提高中職助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn),每年有約8萬名貧困家庭中職學(xué)生和約4.6萬名貧困家庭高職(專科)學(xué)生接受免費(fèi)職業(yè)教育。逐步打通中高職有機(jī)銜接的上升通道,面向就讀中職的貧困家庭學(xué)生加大高職單獨(dú)招生和注冊入學(xué)的比例,擴(kuò)大貧困家庭學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校的覆蓋面。

《甘肅省精準(zhǔn)扶貧職業(yè)教育專項(xiàng)支持計(jì)劃(2015-2020年)》要求,通過多種途徑確保貧困家庭適齡學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。一方面,加快建設(shè)蘭州新區(qū)職教園區(qū),以推進(jìn)職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化國家級改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),加快培養(yǎng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)技能型人才,努力實(shí)現(xiàn)“輸出一人、脫貧一戶”。另一方面,發(fā)揮“農(nóng)”字頭中職學(xué)校、農(nóng)林類職業(yè)院校和涉農(nóng)專業(yè)點(diǎn)作用,廣泛開展技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn),增強(qiáng)“造血”能力。

此外,還將支持革命老區(qū)每市重點(diǎn)辦好1-2所國家中職示范校,每縣重點(diǎn)建設(shè)1所有特色的職業(yè)技術(shù)學(xué)校(職教中心)。

2015年,我省面向貧困縣招收“兩后生”6萬余人,大力實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃,開展城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn),年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到20余萬人次,有效促進(jìn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。

建隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制 支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展

甘肅同全國其他省份一樣,教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村、在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通地理?xiàng)l件不便、學(xué)校辦學(xué)條件欠賬多等因素的影響,當(dāng)前我省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍仍面臨著職業(yè)吸引力不強(qiáng)、補(bǔ)充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構(gòu)不盡合理等突出問題,這制約了鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展?!陡拭C省精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍專項(xiàng)支持計(jì)劃(2015-2020年)》的出臺,旨在完善“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。

《甘肅省精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍專項(xiàng)支持計(jì)劃》涉及鄉(xiāng)村教師待遇、工作條件以及培訓(xùn)等多個方面。如,在提高鄉(xiāng)村教師待遇方面,把貧困縣鄉(xiāng)村幼兒園教師納入鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助范圍,鄉(xiāng)村中小學(xué)、幼兒園教師每月享受不低于500元的生活補(bǔ)助。2016年,我省還把鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房納入保障房建設(shè)計(jì)劃,列入省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

為了緩解鄉(xiāng)村學(xué)校師資短缺的問題,我省不斷加大貧困地區(qū)師資補(bǔ)充力度,按需設(shè)崗、按崗招聘、精準(zhǔn)補(bǔ)充,2015年全省招聘中小學(xué)、幼兒園教師7781人,其中鄉(xiāng)村教師7461人。

在加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)、提高鄉(xiāng)村教師專業(yè)水平和教學(xué)能力方面,省上扎實(shí)推進(jìn)“三計(jì)劃兩工程”(隴原名師助力貧困縣優(yōu)秀青年教師成長計(jì)劃、百千萬鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計(jì)劃、萬名鄉(xiāng)村校長能力提升計(jì)劃和教師人文素養(yǎng)提升工程、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程)及“精準(zhǔn)扶貧教師培訓(xùn)三行動”(網(wǎng)絡(luò)與校本研修“薪火網(wǎng)研行動”、鄉(xiāng)村微規(guī)模學(xué)校教師全員訪名?!拔⒃L行動”、鄉(xiāng)村學(xué)前教育教師素質(zhì)提升“千千樹行動”),采取送培下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本與網(wǎng)絡(luò)研修等形式,切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。2015年,累計(jì)培訓(xùn)教師13.93萬人次,其中鄉(xiāng)村教師占85%。

在全省市縣具體的實(shí)踐當(dāng)中,秦安縣在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面探索出了一條新路子。

農(nóng)村小學(xué)布點(diǎn)多、班級規(guī)模小、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題在秦安縣十分突出。為此,秦安縣按照“資源共享、聯(lián)合互助、集中住宿、巡回走教、深化教研、提高質(zhì)量”的總體思路,率先在隴城鎮(zhèn)建成了集食宿、辦公、管理于一體的教育園區(qū),以中心小學(xué)為主體,與全鎮(zhèn)各小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教師建立互動聯(lián)合體,實(shí)行教師走教,校點(diǎn)一體化管理。各小學(xué)教師集中在園區(qū)統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一接送,園區(qū)規(guī)劃4個走教片區(qū),每個片區(qū)配備專車1輛,每天負(fù)責(zé)接送教師白天到走教區(qū)學(xué)校上課,晚上在園區(qū)食宿、備課及開展教研活動。各校課程由園區(qū)統(tǒng)一安排,教師由園區(qū)統(tǒng)一調(diào)配,全學(xué)區(qū)小學(xué)教師統(tǒng)一納入園區(qū)管理,打破校際界限,按照完全小學(xué)與山區(qū)教學(xué)點(diǎn)的地理分布、學(xué)生就近劃片入學(xué)和各小學(xué)教師的余缺情況,進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑調(diào)配,教師由“學(xué)校人”變成了“園區(qū)人”。

隴城教育園區(qū)為全鎮(zhèn)144名教職工提供食宿,學(xué)區(qū)教師攜家入住,極大改善了鄉(xiāng)村教師的工作生活條件,穩(wěn)定了教師隊(duì)伍。教育園區(qū)運(yùn)行后,變學(xué)生“走讀”為教師“走教”,最大程度地解決了農(nóng)村子女上學(xué)難的問題,實(shí)現(xiàn)了教育資源山川共享,可謂一舉多得。

健全資助保障體系 拓寬貧困家庭學(xué)生升學(xué)通道

為了不讓一名貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué),促進(jìn)教育公平,我省把各項(xiàng)免費(fèi)和資助政策精準(zhǔn)到人,建立了全方位、多層面的資助體系。

從2015年秋季學(xué)期開始,我省按照每生每學(xué)年1000元的標(biāo)準(zhǔn),免除所有貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育的保教費(fèi)。2016年,進(jìn)一步擴(kuò)大資助范圍,對全省在園幼兒免除(補(bǔ)助)學(xué)前教育保教費(fèi),對建檔立卡的貧困家庭普通高中學(xué)生免除(補(bǔ)助)學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)。同時,免除所有中職學(xué)生的學(xué)費(fèi),為貧困家庭學(xué)生每學(xué)年發(fā)放2000元中職助學(xué)金。對進(jìn)入省內(nèi)高職院校就讀的貧困家庭學(xué)生按照每學(xué)年5000元標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)費(fèi)和書本費(fèi),并為貧困家庭大學(xué)生提供每學(xué)年最高8000元的生源地信用助學(xué)貸款。

2015年,落實(shí)各類學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)17.47億元,99.35萬名貧困生受益;發(fā)放助學(xué)貸款12.22億元,21.06萬名貧困生受益。藏區(qū)義務(wù)教育寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由生均1950元提高到2168元,甘南州等12個高寒陰濕地區(qū)取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按其他地區(qū)兩倍標(biāo)準(zhǔn)撥付,農(nóng)村中小學(xué)生全部吃上免費(fèi)營養(yǎng)餐。

在建立完善學(xué)生資助體系的同時,為了擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)生特別是貧困家庭學(xué)生上大學(xué)的機(jī)會,甘肅省在招生政策上則對貧困地區(qū)學(xué)生予以傾斜,做到各類招生扶貧傾斜政策精準(zhǔn)到人。如,單設(shè)批次、單列計(jì)劃,專門增設(shè)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)招生計(jì)劃、革命老區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃,精準(zhǔn)招錄貧困縣、貧困家庭學(xué)生。中央、省上的各類招生計(jì)劃均向貧困地區(qū)特別是貧困家庭學(xué)生傾斜,使更多貧困家庭學(xué)生有機(jī)會接受高等教育。

在實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧高校招生專項(xiàng)支持計(jì)劃》過程中,我省增加了面向貧困地區(qū)的高考招生專項(xiàng)計(jì)劃。2015年,新增建檔立卡貧困家庭考生專項(xiàng)計(jì)劃、革命老區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃。同時,省屬高校貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃、地方高校農(nóng)村生源專項(xiàng)招生計(jì)劃也精準(zhǔn)到貧困縣,同等條件下優(yōu)先錄取貧困家庭子女。此外,還開展了省內(nèi)高職(??疲┰盒C嫦蜇毨Эh單獨(dú)測試和推薦免試招生試點(diǎn),單獨(dú)面向貧困縣安排農(nóng)村定向全科醫(yī)生招生計(jì)劃。各類扶貧專項(xiàng)共錄取貧困地區(qū)學(xué)生2.23萬人。

2016年,我省還將支持省屬醫(yī)學(xué)院校定向培養(yǎng)農(nóng)村全科醫(yī)生,面向貧困縣定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村全科醫(yī)生300名,定向培養(yǎng)免費(fèi)醫(yī)學(xué)生450名。

“7+1”教育精準(zhǔn)扶貧政策體系的出臺,為甘肅教育扶貧繪就了發(fā)展藍(lán)圖。將教育扶貧政策精準(zhǔn)對接貧困村、貧困戶、貧困人口,讓政策既關(guān)注到“點(diǎn)”,也覆蓋到“面”,這給貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)教育發(fā)展注入了新的活力。

教育扶貧之船剛剛起航,未來還有許多問題需要破解。在甘肅省教育廳中共甘肅省高校工委印發(fā)的《2016年工作要點(diǎn)》中,繼續(xù)把實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧作為工作的重點(diǎn),推進(jìn)落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧“7+1”專項(xiàng)計(jì)劃,深入實(shí)施精準(zhǔn)招生扶貧,落實(shí)各項(xiàng)教育免費(fèi)與資助政策等,從而為甘肅省全面建成小康社會做好基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作,提供人才保障。

編輯:孟 剛

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