2016年2月1日，經(jīng)合組織（OECD）發(fā)布了題為《全民能力建設(shè)：英國(guó)概覽》（Building Skills for All： A Review of England）的研究報(bào)告?；?012年的數(shù)據(jù)，該報(bào)告指出英國(guó)16～19歲青少年的識(shí)字與數(shù)學(xué)能力在23個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家成員國(guó)中排名墊底。其中，識(shí)字能力排第23位，數(shù)學(xué)能力排第22位。有趣的是，研究顯示，在OECD成員體已退休和即將退休的人群中，英國(guó)相同年齡組人員的識(shí)字與數(shù)學(xué)能力反而名列前茅。根據(jù)調(diào)查，在就業(yè)人口中，英國(guó)約有900萬(wàn)人的識(shí)字與數(shù)學(xué)能力不足；英國(guó)16～19歲從事低技能勞動(dòng)的人數(shù)是芬蘭、日本、韓國(guó)、荷蘭等表現(xiàn)出色國(guó)家相應(yīng)就業(yè)人數(shù)的3倍。

針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)據(jù)分析顯示，即使是在完成大學(xué)教育的20～34歲的人群中，英國(guó)也有7%和3.4%的人的數(shù)學(xué)和識(shí)字能力低于0～5級(jí)中的第2層級(jí)；僅有1/5的大學(xué)畢業(yè)生可以完成基礎(chǔ)性工作，但解決復(fù)雜問(wèn)題時(shí)步履維艱。

鑒于上述情況，該報(bào)告建議，英國(guó)應(yīng)考慮減少大學(xué)本科生的招生數(shù)量，將未達(dá)到大學(xué)入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生分流到更能滿足其需要的機(jī)構(gòu)，特別是繼續(xù)教育領(lǐng)域，從而將更多的資金投入基礎(chǔ)教育和繼續(xù)教育；大學(xué)要對(duì)未能掌握英語(yǔ)與數(shù)學(xué)核心能力的學(xué)生采取措施，使其達(dá)標(biāo)。

由于英國(guó)政府要求大學(xué)逐步取消招生限額，聲譽(yù)一般的高校不得不降低標(biāo)準(zhǔn)以吸引足夠的申請(qǐng)人，從而在總體上會(huì)使本科教育的質(zhì)量失去保證。批評(píng)人士更是指出，OECD的報(bào)告充分暴露了英國(guó)，特別是工黨執(zhí)政期間漸進(jìn)式教育實(shí)踐（progressive education practice）的失敗，使得英國(guó)的整體教育質(zhì)量下滑。

報(bào)告對(duì)英國(guó)政府前任教育大臣邁克爾·戈夫及其繼任者尼基·摩根所采取的各項(xiàng)旨在提高教育質(zhì)量的改革措施予以肯定。例如，18歲以前的英國(guó)青少年必須接受教育或參加培訓(xùn)；采用更為嚴(yán)格的英國(guó)普通中等教育證書(shū)（GCSE）考核標(biāo)準(zhǔn)；取消一般性的職業(yè)教育證書(shū)專業(yè)課程。一位英國(guó)政府發(fā)言人表示，很高興OECD能夠認(rèn)可過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)英國(guó)教育改革所取得的成績(jī)，但他們不會(huì)沾沾自喜，將會(huì)繼續(xù)培養(yǎng)年輕一代的識(shí)字與數(shù)學(xué)能力，以確保所他們?cè)谖磥?lái)的生活中取得成功。

（中國(guó)駐英國(guó)大使館教育處胡小芃、匡建江、沈陽(yáng)供稿）