【摘要】城市物流在促進(jìn)城市發(fā)展的同時(shí)，也給城市環(huán)境帶來(lái)諸多不利影響。尤其在注重生態(tài)環(huán)境的今天，南寧市作為高速發(fā)展的新興城市，在發(fā)展過(guò)程中也遇到環(huán)境污染、城市擁堵等問(wèn)題。本文主要通過(guò)外部性不經(jīng)濟(jì)理論，首先探討南寧市物流綠色化的基本情況，進(jìn)而闡述南寧市城市物流的外部不經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，最后提出相關(guān)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】城市物流；綠色化；外部性

一、南寧市物流基本情況

1、物流服務(wù)類型以公路零擔(dān)貨運(yùn)為主

南寧市物流服務(wù)類型中（運(yùn)輸業(yè)務(wù)為其主要物流服務(wù)方式），占物流總量的50%左右，成為南寧物流業(yè)主要的形態(tài)之一；其次是倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)務(wù)，占到南寧市物流總量的30%左右；其他如配送、流通加工、包裝、物流信息服務(wù)等業(yè)務(wù)僅占總量的20%。

2、物流需求持續(xù)提高，物流需求種類逐漸擴(kuò)大

近幾年來(lái)，隨著銷售企業(yè)、工業(yè)企業(yè)和流通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)迅速，物流業(yè)務(wù)需求出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。部分物流企業(yè)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)17.6%。在以公路零擔(dān)貨運(yùn)為主的基礎(chǔ)上，由于近年來(lái)南寧經(jīng)濟(jì)地位的日益顯現(xiàn)，南寧的通道作用越來(lái)越明顯，其物流產(chǎn)業(yè)也開始由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，物流需求也由傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葐我环?wù)向物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、構(gòu)建物流信息系統(tǒng)、定做條碼掃描系統(tǒng)、區(qū)域配送、量身定制供應(yīng)鏈解決方案等綜合性物流服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品包裝、流通加工、原材料質(zhì)檢、代為報(bào)關(guān)、代結(jié)貨款等方面的物流需求也迅速增長(zhǎng)，對(duì)物流的作業(yè)速度、作業(yè)準(zhǔn)確率和物流信息傳遞等要求進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、物流企業(yè)數(shù)量及規(guī)模增長(zhǎng)迅速

隨著物流信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)依托原有的設(shè)施、客戶、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)正向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，物流企業(yè)的數(shù)量及規(guī)模也迅速增長(zhǎng)。2004年之前全區(qū)登記在冊(cè)的物流公司總計(jì)不到1000家，而現(xiàn)在僅南寧市登記在冊(cè)的物流公司就有幾千家，與此同時(shí)，企業(yè)規(guī)模也逐步壯大。

4、“洼地效應(yīng)”和“輻射效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)

中國(guó)——東盟博覽會(huì)的成功舉辦和中國(guó)——東盟自貿(mào)區(qū)的成立，對(duì)加速南寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)南寧與國(guó)內(nèi)外的聯(lián)系，確立南寧區(qū)域國(guó)際物流中心地位具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。南寧的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、信息交流中心、交通樞紐中心的效應(yīng)已經(jīng)開始凸顯，為將南寧定位為區(qū)域國(guó)際物流中心上升為國(guó)家戰(zhàn)略起到了功不可沒(méi)的作用。隨著六屆中國(guó)——東盟博覽會(huì)的成功舉辦，南寧的“洼地效應(yīng)”和“輻射效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)，其年均旅客周轉(zhuǎn)量和貨物周轉(zhuǎn)量呈直線上升趨勢(shì)，其區(qū)域國(guó)際物流中心的地位逐漸確立。

5、物流企業(yè)整體服務(wù)水平不高

在接受物流服務(wù)產(chǎn)品時(shí)，物流客戶最看重的是產(chǎn)品能否安全送達(dá)、貨物的殘損率是否過(guò)高、貨物有無(wú)丟失等，而在實(shí)際物流運(yùn)作過(guò)程中，由于物流公司規(guī)章管理制度不完善，激勵(lì)制度不夠明晰、一線工人素質(zhì)不夠高、缺少企業(yè)文化等各方面的培訓(xùn)、對(duì)貨物的碼放隨意性強(qiáng)、沒(méi)有操作規(guī)范及貨物安全意識(shí)等原因，貨物安全沒(méi)有很好的保障，常有缺貨、少貨、貨物丟失等現(xiàn)象，造成物流客戶的整體滿意度偏低。

二、南寧市物流外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1、從交通擁堵方面看

行人、自行車、電動(dòng)車、小汽車以及公共汽車往往相擁而行，雜亂無(wú)章，故對(duì)交通的順利運(yùn)行造成極大不利；行人隨意橫穿馬路，流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)，車輛無(wú)視路牌隨意掉頭、占道停車等等。

城市交通建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要研究交通需求和供應(yīng)的平衡，還要考慮土地和財(cái)力的可能，是一項(xiàng)決策性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前出現(xiàn)的城市交通問(wèn)題中，其中一個(gè)重要原因是，缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃，治理工作往往顧此失彼，前后失調(diào)，投入不小，收益卻不大。近年來(lái)，因市政道路改造工程、地下水、供電、天然氣、通信管線改造等原因而占道開挖阻斷交通現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

2、從能源消耗方面看

能源消耗主要表現(xiàn)在兩方面：一是車輛越來(lái)越多，同時(shí)路網(wǎng)密度不變。隨著人們生活水平的提高，越來(lái)越多市民購(gòu)買了汽車。車輛越來(lái)越多導(dǎo)致污染排放越來(lái)越多。第二客運(yùn)站等重要的交通樞紐中心選址位置不合理；如北大客運(yùn)站接近市中心，埌東客運(yùn)站位于城市交通咽喉部位。導(dǎo)致進(jìn)城車輛越來(lái)越多，污染越來(lái)越嚴(yán)重。

3、從城市生態(tài)環(huán)境方面看

不合理的物流活動(dòng)會(huì)消耗更多的資源帶領(lǐng)更多的污染，使城市居民生活環(huán)境惡化。比如不合理的包裝必然導(dǎo)致大量的消耗資源，必定會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄物。包裝產(chǎn)生的廢棄物是固體垃圾的重要構(gòu)成，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)城市垃圾構(gòu)成中，包裝廢棄物所占的比例約為30%～40%。處理這些固體廢棄物不僅需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，還會(huì)造成自然環(huán)境的嚴(yán)重污染，并威脅人類的生存環(huán)境。以塑料包裝物為例，據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，北京市一年使用和塑料包裝袋就達(dá)23億個(gè)，上海市就有25億個(gè)，武漢市約有21億個(gè)，這些包裝廢棄物現(xiàn)已構(gòu)成城市固體廢棄物的25%以上。塑料一般難以自然降解，廢棄填埋后，又會(huì)給自然界留下長(zhǎng)久的污染物，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染和破壞，而塑料的綜合利用又較為復(fù)雜，廢棄物材料中因含有不同各類的塑料，增加了分解的困難，使其回收和再生利用的價(jià)值降低。塑料包裝物的大量使用，無(wú)疑給城市環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的白色污染，對(duì)城市景觀造成了嚴(yán)重的破壞，而且造成了大量資源浪費(fèi)，帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。除此之外，物流包裝還會(huì)帶來(lái)液體污染和氣體污染，一個(gè)典型的例子是運(yùn)輸液態(tài)化學(xué)品所用的鋼桶，如不加以妥善處理，里面的化學(xué)殘留物一旦泄露，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，這些都將成為城市物流綠色化發(fā)展的極大障礙。

4、從城市居民生活質(zhì)量（或生活成本）方面看

由于南寧城市物流大多以公路貨運(yùn)為主導(dǎo)形式，而公路運(yùn)輸必然會(huì)給環(huán)境帶來(lái)許多危害。一是交通運(yùn)輸工具本身產(chǎn)生的環(huán)境污染。在物流的各種運(yùn)輸方式中，能為企業(yè)提供送貨到廠門的準(zhǔn)時(shí)配送一般都是通過(guò)卡車運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)的。因此，物流量急劇增加的結(jié)果就必然是城市內(nèi)卡車流量的大量增加，而卡車運(yùn)輸中排放的尾氣，噪聲若不達(dá)標(biāo)，很快就會(huì)使城市環(huán)境遭受嚴(yán)重的空氣污染、水域污染、噪聲污染，會(huì)改變?nèi)祟惿畹沫h(huán)境質(zhì)量，甚至對(duì)人類身體健康產(chǎn)生不良影響；二是運(yùn)輸設(shè)施的修建對(duì)生態(tài)的影響。大量的流通不但導(dǎo)致道路需求面積的增加，破壞生態(tài)平衡，如果考慮周，還會(huì)破壞沿線的自然風(fēng)景、破壞幾千年形成的地形地貌或歷史古跡，破壞生態(tài)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)；三是對(duì)主要運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施附近生活、工作或娛樂(lè)的人們施加許多諸如噪聲、局部空氣污染等的局部環(huán)境成本。當(dāng)車流量的增加超過(guò)路網(wǎng)承受能力時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)交通堵塞，既影響運(yùn)輸效率，也進(jìn)一步加劇城市環(huán)境的負(fù)擔(dān)。

三、南寧市物流外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析及改進(jìn)措施

1、政府層面沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一治理

（1）擁擠收費(fèi)方法。

根據(jù)交通流量均分的理論，即道路交通流分布規(guī)律，交通流或交通擁堵有明顯的時(shí)間性（一般早上7～9點(diǎn)和下午5：00—7：00為交通流高峰）、方向性（上、下班的方向、入場(chǎng)和出場(chǎng)的方向、進(jìn)城和出城的方向等）和區(qū)域性（物流、客運(yùn)、市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、碼頭等）。許多國(guó)家的一些城市對(duì)配送車輛的管理采取了許多有效的措施，以提高車輛的運(yùn)營(yíng)效率，改善城市交通狀況。例如，發(fā)達(dá)國(guó)家依靠擁擠收費(fèi)方法來(lái)改善城市交通擁擠狀況。2003年倫敦在其大約22平方公里的中心城區(qū)引入了擁擠收費(fèi)計(jì)劃，以減輕城市交通擁擠、提升城市交通質(zhì)量。具體做法是：每輛在交通高峰期通行的貨車加收5英鎊，該計(jì)劃實(shí)施后，收費(fèi)區(qū)內(nèi)的交通擁擠減輕30%。不過(guò)，當(dāng)客戶僅在收費(fèi)時(shí)段接受貨物配送的話，會(huì)增加企業(yè)的額外成本負(fù)擔(dān)。

（2）城市交通一體化的統(tǒng)籌規(guī)劃與城市發(fā)展建設(shè)相配套的交通運(yùn)行體系和交通管理體系、相關(guān)行業(yè)、部門之間工作協(xié)調(diào)和職能的完善等都需要政府來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)。根據(jù)調(diào)查，有些交通擁堵的生成是因政府部門的多頭管理、職能碰撞和扯皮引發(fā)的，如政府部門職能分工不清晰和相關(guān)部門工作銜接力度不夠。因此，黨委、政府應(yīng)高度重視，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，治理交通擁堵狀況才會(huì)取得明顯收效。

2、大力推動(dòng)共同配送

“共同配送”是將不同的物流組織處理相同或不同貨物的功能進(jìn)行整合，推進(jìn)不同的物流組織進(jìn)行車輛整合利用，共同使用倉(cāng)庫(kù)等物流設(shè)施，并將小批量分散的貨物集合在一起，形成大規(guī)模的共同配送。經(jīng)過(guò)歐美及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家多年的發(fā)展應(yīng)用，共同配送被認(rèn)為是緩解城市交通壓力、減少尾氣排放、提高物流效率、實(shí)現(xiàn)城市綠色配送的有效措施。

3、建立城市物流交通信息系統(tǒng)

西方許多發(fā)達(dá)國(guó)家為了提高城市物流效率，往往借助于先進(jìn)的信息通訊技術(shù)和科學(xué)的信息管理手段。南寧市為提高城市配送效率，建立了一個(gè)城市貨運(yùn)交通網(wǎng)站，功能是可以為貨物配送企業(yè)提供“在線停車、裝卸”等服務(wù)。而作為配送需求者只需在網(wǎng)站上填一個(gè)表格，寫明裝卸的時(shí)間和地點(diǎn)，很快就能夠得到一個(gè)此項(xiàng)服務(wù)的停車位置回復(fù)，安裝在城市許多角落的監(jiān)視系統(tǒng)能夠迅速識(shí)別每部車輛的停留時(shí)間，使車輛駕駛者很容易地找到停車位。

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【作者簡(jiǎn)介】

馬宇鵬（1989—），男，廣西南寧人，廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院科員。