孟韜 牛青
摘 要:集群創(chuàng)新是推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要途徑。鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群如何通過(guò)集群創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),對(duì)于鋼鐵企業(yè)擺脫現(xiàn)實(shí)困境、提升自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。本文以河南省平頂山鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群為例,在對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,尤其是對(duì)核心企業(yè)舞鋼公司的創(chuàng)新能力的建設(shè)進(jìn)行考察,分析其在集群創(chuàng)新方面的問(wèn)題與難點(diǎn),從集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的視角為鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提出建議與對(duì)策。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群;集群創(chuàng)新;創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò); 對(duì)策;平頂山
0 引言
集群創(chuàng)新意指以專業(yè)化分工和協(xié)作為基礎(chǔ)的同一產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,將集群這種產(chǎn)業(yè)組織形式作為載體,通過(guò)群內(nèi)企業(yè)間的相互競(jìng)爭(zhēng)與合作,從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的重新組合[1]。集群創(chuàng)新是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的新思路。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群普遍存在產(chǎn)品同質(zhì)化、創(chuàng)新能力弱等問(wèn)題,在近年來(lái)鋼鐵行業(yè)發(fā)展低迷的情況下表現(xiàn)得尤為突出,亟需構(gòu)建集群創(chuàng)新模式來(lái)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、走出困境。本文以平頂山鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群為研究對(duì)象,擬探索其在集群創(chuàng)新方面的成績(jī)與不足,針對(duì)其存在的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,研發(fā)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍不足等問(wèn)題,以構(gòu)建集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn),提出集群創(chuàng)新的策略和途徑。
1 平頂山鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群概況
以特鋼深加工為主要產(chǎn)業(yè)的平頂山鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為河南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)集群位于舞鋼市境內(nèi),市內(nèi)鐵礦面積150平方公里,現(xiàn)已探明鐵礦儲(chǔ)量6.6億噸[2]。為打造特鋼深加工產(chǎn)業(yè)品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,舞鋼市政府于2010年建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),先后引進(jìn)28家金屬材料加工和機(jī)械制造企業(yè)入駐,并建成與之配套的企業(yè)工程技術(shù)研究中心。
目前,鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)有8家采礦企業(yè)、2家煉鐵企業(yè)、2家煉鋼企業(yè)、2家軋鋼企業(yè)、23家鋼板深加工企業(yè)、12家煉鋼輔料生產(chǎn)企業(yè)、140多家鋼材銷售企業(yè);主要企業(yè)共有四家,分別為舞鋼公司、舞陽(yáng)礦業(yè)有限責(zé)任公司、舞鋼中加集團(tuán)、舞鋼神州重工金屬?gòu)?fù)合材料公司。舞鋼公司屬大型國(guó)企,由河北鋼鐵集團(tuán)控股的有限責(zé)任公司,中國(guó)前500強(qiáng)企業(yè),是中國(guó)特寬特厚鋼板和特種鋼材生產(chǎn)的科研基地,“舞鋼”牌鋼鐵產(chǎn)品是中國(guó)寬厚鋼鐵第一品牌。產(chǎn)業(yè)集群以舞鋼公司為核心,聯(lián)合其他采礦、選礦、煉鐵、鋼板加工、輔料生產(chǎn)、鋼產(chǎn)品銷售企業(yè)構(gòu)成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
舞陽(yáng)礦業(yè)公司的采礦、選礦同中加鋼鐵公司的燒結(jié)球團(tuán)、生鐵冶煉及舞鋼公司的特厚鋼連軋實(shí)現(xiàn)了上下工序之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),減少了流通環(huán)節(jié),降低了物流成本,實(shí)現(xiàn)了三方互利共贏。形成了“鋼板→復(fù)合板→機(jī)械加工→裝備制造”這一產(chǎn)業(yè)鏈。圖1為平頂山鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈。
2 平頂山鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的現(xiàn)狀
2.1產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)核心企業(yè)的集群創(chuàng)新成效
2011年底,我國(guó)鋼鐵行業(yè)平均銷售利潤(rùn)率已經(jīng)下降到0.47%,大中型企業(yè)虧損面擴(kuò)大到32.5%[3],舞鋼公司通過(guò)集群創(chuàng)新等一系列途徑實(shí)現(xiàn)了階段性控虧目標(biāo),也帶動(dòng)了集群內(nèi)其他企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。公司于2014年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入70.7億元,凈利潤(rùn)2643萬(wàn)元,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品15個(gè),實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售11.39萬(wàn)噸,回款14.69億元,創(chuàng)效3億多元。
在技術(shù)創(chuàng)新方面,舞鋼公司實(shí)施產(chǎn)品研發(fā)課題制管理,強(qiáng)化新產(chǎn)品研發(fā)激勵(lì)。舞鋼公司以占領(lǐng)高技術(shù)含量、高附加值的高端精品鋼板市場(chǎng)為主要目標(biāo),每年向科研和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面投入100萬(wàn)元以上資金,用以提高公司的科研開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)水平;建立了從新產(chǎn)品信息收集到研發(fā)立項(xiàng)再到生產(chǎn)銷售的一體化激勵(lì)機(jī)制。舞鋼公司同邯鋼集團(tuán)共同組建研發(fā)聯(lián)盟,邯鋼集團(tuán)定期委派專家在煉鐵、煉鋼、軋鋼工藝和技術(shù)方面與舞鋼公司展開(kāi)合作創(chuàng)新。近年來(lái),舞鋼以國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目為依托,瞄準(zhǔn)煤化工領(lǐng)域行業(yè)高端用鋼需求,研發(fā)生產(chǎn)煤化工用大厚度臨氫鉻鉬鋼,打破了國(guó)外對(duì)此關(guān)鍵材料的壟斷。
在管理創(chuàng)新方面,舞鋼公司顛覆高盈利時(shí)期的思維定式和管理模式,引入市場(chǎng)化機(jī)制。一方面,公司大力削減附加成本,還原鋼鐵主業(yè)先進(jìn)性,并把最優(yōu)質(zhì)的資源和最好的待遇配置到產(chǎn)線上。舞鋼公司將重點(diǎn)瞄準(zhǔn)海外市場(chǎng),發(fā)揮其在國(guó)際貿(mào)易融資平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行海外融資。2014年公司從境外融資8億元,實(shí)現(xiàn)資金創(chuàng)效2000萬(wàn)元。另一方面,從2013年起,公司進(jìn)行以軋鋼廠、工藝技術(shù)部、非鋼事業(yè)部成立為代表的管理機(jī)構(gòu)改革,打造市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)為代表的營(yíng)銷機(jī)制改革來(lái)激發(fā)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新動(dòng)力。
在制度創(chuàng)新方面,舞鋼公司對(duì)鋼鐵主業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了重組,實(shí)行主輔分離并對(duì)輔業(yè)進(jìn)行改革。一方面,舞鋼公司進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)再造,重新設(shè)置了12個(gè)職能部門(mén),18個(gè)生產(chǎn)廠和輔助單位,成功實(shí)現(xiàn)了企業(yè)瘦身。另一方面,為促進(jìn)集群創(chuàng)新,凝練自身核心競(jìng)爭(zhēng)力,舞鋼公司于2009到2012年期間進(jìn)行了非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的剝離,分離出多家鋼板深加工企業(yè),同集群內(nèi)其他企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)與合作。其中,搞多種經(jīng)營(yíng)的舞鋼實(shí)業(yè)發(fā)展公司在鋼渣處理、鋼輔料加工、廢鋼切割加工方面研發(fā)能力較強(qiáng),在產(chǎn)業(yè)集群中處于領(lǐng)先地位;集鋼板加工銷售配送、機(jī)械設(shè)備制造、建筑安裝于一體的三和盛機(jī)械制造建筑安裝有限責(zé)任公司,利用舞鋼公司寬厚板的重要資源優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的支持,不僅在寬厚板深加工制造領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)性和配套性表現(xiàn)突出,在機(jī)械制造領(lǐng)域也有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,延伸了集群產(chǎn)業(yè)鏈;主營(yíng)特厚板深加工和鋼產(chǎn)品銷售的源生冶金爐料經(jīng)銷有限責(zé)任公司,主要承接舞鋼公司4200mm寬厚板軋機(jī)線上的主導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)品,拓展了集群的鋼產(chǎn)品貿(mào)易渠道。
2.2平頂山鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的不足
1.群內(nèi)的中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,缺乏創(chuàng)新活力。平頂山鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群作為典型的單核式集群,除去創(chuàng)新主體舞鋼公司,以舞陽(yáng)礦業(yè)公司為代表的采礦企業(yè)的主要產(chǎn)品如鐵粉,生鐵等產(chǎn)品還處在原料或半成品供應(yīng)階段,復(fù)制性強(qiáng),缺乏長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。群內(nèi)中小鋼板加工企業(yè)以鋼板廢料再加工為主要生產(chǎn)項(xiàng)目,生產(chǎn)過(guò)程單一,科技含量低,企業(yè)間未形成爭(zhēng)相開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的局面。
2.群內(nèi)的中小企業(yè)普遍缺乏研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)隊(duì)伍。平頂山鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群處于中部塌陷區(qū),依托于小城鎮(zhèn)發(fā)展起來(lái)的企業(yè)群落以個(gè)體、家庭企業(yè)為主,起點(diǎn)低、規(guī)模小、在吸引專業(yè)型人才方面存在明顯不足。大部分中小企業(yè)對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新的投入比重低,缺乏行業(yè)間信息技術(shù)的交流互動(dòng),企業(yè)之間的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)還未形成研發(fā)競(jìng)賽,企業(yè)間技術(shù)、營(yíng)銷手段、生產(chǎn)人員流動(dòng)匱乏,缺乏知識(shí)傳播和技術(shù)擴(kuò)散。
3.群內(nèi)缺乏成形的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前平頂山鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群缺乏有針對(duì)性的金融中介機(jī)構(gòu)、人才招聘機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)及相關(guān)法律咨詢機(jī)構(gòu)等。許多中小型企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、人才招聘、資金管理等方面問(wèn)題突出,而相應(yīng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的缺失使這些企業(yè)很難走出困境。舞鋼市目前只有兩家咨詢公司:博源建設(shè)工程咨詢有限公司、易商多購(gòu)咨詢管理公司,和集群內(nèi)企業(yè)需求不配套;集群內(nèi)法律咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)量較多,共有以河南東方大律師事務(wù)所為代表的5家機(jī)構(gòu),但針對(duì)性不強(qiáng)。
3 構(gòu)建平頂山鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)是一種網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)業(yè)組織形式,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建是集群創(chuàng)新的核心[4]。產(chǎn)業(yè)集群中的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是由眾多空間上接近、產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)、專業(yè)化分工的企業(yè)、機(jī)構(gòu)組成的[5]。通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是解決集群的創(chuàng)新動(dòng)力不足、配套水平低、集群競(jìng)爭(zhēng)能力弱等問(wèn)題的主要途徑,對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)有著重要作用。本文通過(guò)構(gòu)建圖2這一產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),以核心企業(yè)作為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的中心,引導(dǎo)其同合作企業(yè),原料供應(yīng)企業(yè)之間進(jìn)行創(chuàng)新互動(dòng)。在集群良好的創(chuàng)新文化氛圍中,通過(guò)外部科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持,共同完成模仿創(chuàng)新、知識(shí)流動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。
1.建立基于知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的集群創(chuàng)新。集群內(nèi)的核心企業(yè)應(yīng)充當(dāng)引領(lǐng)者的角色促成集群內(nèi)的合作創(chuàng)新,建立用戶聯(lián)合研發(fā)機(jī)制。根據(jù)舞鋼公司精于生產(chǎn)特厚鋼板這一優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn),公司可與4家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)較好并且產(chǎn)品品種與舞鋼相近的中厚鋼板企業(yè):江蘇沙鋼集團(tuán)有限公司,鞍山鋼鐵集團(tuán)公司,武漢鋼鐵集團(tuán)鄂城有限責(zé)任公司和寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司在寬厚鋼板生產(chǎn)方面展開(kāi)技術(shù)性合作[6]。中加集團(tuán)公司和安陽(yáng)礦業(yè)公司分別作為生鐵冶煉和鐵礦資源開(kāi)采的規(guī)模最大的企業(yè),在冶煉生鐵和鐵礦石加工等技術(shù)領(lǐng)域也有著廣泛的合作可能,可積極牽線其領(lǐng)域內(nèi)其他中小企業(yè)形成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。企業(yè)應(yīng)面向外部機(jī)構(gòu)尋求合作機(jī)會(huì),利用開(kāi)放式創(chuàng)新模式為集群創(chuàng)新注入新鮮活力,形成及時(shí)的知識(shí)流動(dòng)。目前集群內(nèi)企業(yè)多通過(guò)外聘專家解決技術(shù)性難題,缺乏長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。舞鋼公司等企業(yè)應(yīng)以利益共享方式,加強(qiáng)與下游行業(yè)設(shè)計(jì)院所或高校合作,可優(yōu)先選擇省內(nèi)高校創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,如河南工業(yè)大學(xué)和河南科技大學(xué)的冶金專業(yè)在省內(nèi)高校中處于領(lǐng)先地位,集群內(nèi)鋼鐵冶煉企業(yè)可與其在鋼鐵冶煉方面開(kāi)展技術(shù)性合作。群內(nèi)煤礦開(kāi)采企業(yè)可向河南理工大學(xué)于煤礦開(kāi)采領(lǐng)域?qū)か@技術(shù)支持。鑒于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)高校與研究機(jī)構(gòu)的匱乏和人才培訓(xùn)機(jī)制的不完善,鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)應(yīng)定期組織論壇來(lái)對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),及時(shí)灌輸新思想,新技術(shù)和新知識(shí),形成集體學(xué)習(xí)的文化氛圍。
2.鼓勵(lì)集群內(nèi)企業(yè)間的資源共享。集群應(yīng)當(dāng)借鑒浙江產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)[8]。集群內(nèi)的采礦企業(yè)和鋼鐵貿(mào)易企業(yè)數(shù)量眾多,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面有著較強(qiáng)的相似性,因此同行業(yè)間的信息共享對(duì)于增強(qiáng)集群績(jī)效有著積極作用。舞鋼公司的官方門(mén)戶網(wǎng)站的內(nèi)容相對(duì)充實(shí),信息更新迅速,涵蓋了企業(yè)內(nèi)部建設(shè)和行業(yè)信息等多個(gè)方面,集群內(nèi)有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)以舞鋼公司為標(biāo)桿建立行業(yè)網(wǎng)站,將本行業(yè)信息即時(shí)共享。網(wǎng)站上除了發(fā)布各行業(yè)的合作信息與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息外,還可提供各類與行業(yè)有關(guān)的政策法規(guī)以及科研課題。除了創(chuàng)建專業(yè)網(wǎng)站,行業(yè)協(xié)會(huì)由于利益一致性強(qiáng)和專業(yè)性程度高,促進(jìn)企業(yè)間的信息溝通[9]。通過(guò)調(diào)研,集群內(nèi)的許多企業(yè)都有成立行業(yè)協(xié)會(huì)的意愿,當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)該在政策和資金方面扶持企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè),幫助其制定協(xié)會(huì)章程,開(kāi)展產(chǎn)品技術(shù)革新方面的知識(shí)資源共享。
3.完善集群發(fā)展的外部環(huán)境。政府等公共管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起確保鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重要任務(wù)。政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)要合力擔(dān)起促進(jìn)集群競(jìng)爭(zhēng)的引導(dǎo)者的角色,鼓勵(lì)集群內(nèi)企業(yè)從簡(jiǎn)單的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品價(jià)值等方面轉(zhuǎn)化[10]。針對(duì)集群內(nèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的缺失,政府應(yīng)當(dāng)大力扶持提供咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的建設(shè),通過(guò)信息溝通、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)選擇、技術(shù)合作等服務(wù)活動(dòng),將新技術(shù)及時(shí)引入企業(yè),加快知識(shí)的擴(kuò)散頻率[11]。集群應(yīng)構(gòu)建專門(mén)的人才招聘服務(wù)機(jī)構(gòu),為鋼鐵企業(yè)和采礦企業(yè)提供針對(duì)性的人才招聘、人才評(píng)估、人才培訓(xùn)等服務(wù),大力扶持提供投資評(píng)估、企業(yè)管理及國(guó)家行業(yè)政策信息和法律信息等咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。具體工作方面,技術(shù)監(jiān)督部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)相互協(xié)作,制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)升級(jí)。
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