徐同昕

UC Davis交通政策博士在讀

主要研究方向包括新能源汽車、汽車收費、交通行為等，并長期觀察汽車產(chǎn)業(yè)和市場；車迷、房車迷、摩托迷。

在上期專欄里面，我提到美國的傳統(tǒng)出租車業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，也有很多的弊病。那么，最近幾年新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)租車給美國的出租車市場帶來了什么樣的影響呢？

對于傳統(tǒng)租車來說，如何控制出租車總數(shù)一直是一個兩難的問題。如果出租車數(shù)量太多，那么出租車在接送兩撥乘客中間就一定會有大量的空駛時間。在這段時間內(nèi)，出租車并沒有提供任何交通服務(wù)，卻消耗了大量燃油，產(chǎn)生了不少空氣污染，同時也大大增加了城市擁堵。對于出租車司機(jī)來說，也是白白浪費掉人力成本和車輛資源。

但如果出租車的數(shù)量太少，那么雖然此時由空駛帶來的浪費會小得多，但與此同時，叫車的乘客需要等待的時間也會大大增長。對于路邊揚招的出租車來說，因為出租車接客基本靠碰運氣瞎撞，乘客等待的時間正好與出租車的空駛里程成反比。所以要么是增大浪費的空駛時間，加重?fù)矶潞臀廴荆灰词亲屖忻衲艽虻杰囎兊脴O為困難。兩害必居其一。

而傳統(tǒng)電召出租車因為需要人工處理叫車以及分配車輛，效率也根本不能達(dá)到理想的狀態(tài)，而且會大幅增加調(diào)度和管理的成本。

2009年，全球第一家提供網(wǎng)絡(luò)叫車服務(wù)的公司——Uber在舊金山成立了。利用剛剛興起的智能手機(jī)，人們可以直接在手機(jī)應(yīng)用中預(yù)約車輛。從原理上來說，這種網(wǎng)絡(luò)租車跟傳統(tǒng)的電召出租車其實是一類服務(wù)。但整個服務(wù)流程的體驗和效率被大幅改善了。通過乘客和司機(jī)所用手機(jī)的GPS定位服務(wù)以及對每一時刻整個城市的車輛的調(diào)度算法，網(wǎng)絡(luò)叫車軟件可以更好地匹配乘客和車輛。如果調(diào)度算法足夠優(yōu)化，就可以做到空駛時間減少，乘客也能很快打到車。

同時，Uber也打破了出租車公司和地方政府對當(dāng)?shù)厥袌龅穆?lián)合壟斷。對于這種新型網(wǎng)絡(luò)租車來說，任何一個有駕照的人，只要沒有不良駕駛記錄和犯罪記錄，就可以申請成為Uber司機(jī)。而因為通過移動互聯(lián)網(wǎng)和計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行管理的成本要低得多，接送旅客產(chǎn)生的收入絕大部分都?xì)w司機(jī)自己所有，Uber只抽取少量的服務(wù)費。因此，一方面打車的花費大大下降，甚至不到美國傳統(tǒng)出租車價格的一半，使得普通美國人在日常出行中開始越來越多考慮打車；但另一方面司機(jī)的收入甚至比傳統(tǒng)出租車還略高。而且更重要的是，Uber司機(jī)的工作有比傳統(tǒng)出租車高得多的自由度。司機(jī)本質(zhì)上是自己的雇主，所以可以自行決定什么時候工作，在哪里工作，也有很多人干脆就是兼職的Uber司機(jī)。而且成為Uber司機(jī)遠(yuǎn)比應(yīng)聘傳統(tǒng)的工作更為容易，一般也不會有種族歧視等問題的門檻，所以為低收入群體提供了大量工作崗位，也有很多美國人用開Uber作為找到下一份工作之前的緩沖。

但網(wǎng)絡(luò)出租的潛力還不止與此。有了更自由的服務(wù)形式和調(diào)度算法的幫助，汽車也可以被更多人“共享”。這里的共享一方面是車主在業(yè)余時間提供出租汽車的服務(wù)，一方面因為打車變得更低廉和方便，有更多的人放棄擁有私家車而使用網(wǎng)絡(luò)叫車，一輛車可以在不同的時間為更多的人分享，從而減少汽車消費的浪費，也節(jié)省城市的停車位。更進(jìn)一步，網(wǎng)絡(luò)叫車的拼車服務(wù)和順風(fēng)車服務(wù)也使得一輛車同一時間能服務(wù)更多人的出行需求，從而減少擁堵和尾氣污染。

不過對于政府來說，網(wǎng)絡(luò)出租車的興起也不僅僅是科技帶來的優(yōu)勢那么簡單。首先，過去很多政府對企業(yè)或司機(jī)個人發(fā)放了大量的出租車牌照或者專營許可證，因為整個市場是限制下的壟斷，這些牌照和許可證已經(jīng)代表了可觀的經(jīng)濟(jì)收益。而允許網(wǎng)絡(luò)出租車經(jīng)營，就意味著完全開放市場，且不說壟斷帶來的超額利潤會消失，這些專營權(quán)利本身一定會貶值，比如紐約的出租車牌照就在幾年的時間內(nèi)從100萬美元降到了70萬美元，對于投資了牌照的車主和企業(yè)的利益是一個直接沖擊。即使政府不受直接影響，也無法不考慮這些自己之前制定的規(guī)則中的既得利益者。

此外，網(wǎng)絡(luò)出租的低進(jìn)入門檻也帶來安全上的隱患。因為沒有直接的雇傭關(guān)系，這些司機(jī)的駕駛技術(shù)和守法程度不受公司的直接管理，也多少有一些公眾信任問題。另外，這種低進(jìn)入門檻也在很多地區(qū)帶來專車過量供應(yīng)的問題，很多低技能人群可能即使有時候沒有乘客，收入較低，也仍然愿意提供專車服務(wù)。因為總的數(shù)量政府很難直接監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)出租車數(shù)量很容易過剩，而與此同時也會帶來空駛時間的增加、擁堵的加重和停車空間的浪費。而對于真正改善交通的順風(fēng)車和拼車，如果要提供特別的鼓勵政策，又存在難以識別作弊的問題。

不過不管怎么說，因為網(wǎng)絡(luò)出租的巨大潛力，美國大部分城市已經(jīng)給予了Uber和Lyrt等公司經(jīng)營的許可。對于一個僅僅出現(xiàn)了幾年的新事物，機(jī)遇與挑戰(zhàn)總是并存的。不因噎廢食，給新事物成熟完善的時間，應(yīng)該也是社會最正確的選擇。