張婷婷

摘 要：隨著經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境矛盾的不斷加劇，綠色經(jīng)濟、綠色發(fā)展已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。金融主體是我國經(jīng)濟結構的重要分支，建設綠色金融體系也已經(jīng)成為它的必然選擇?；诖?，本文對綠色金融展開具體的分析，并且就我國綠色金融構建過程中存在的問題提出具體的解決對策，推進我國綠色金融體系的發(fā)展。

關鍵詞：綠色金融體系；問題；構建措施

中圖分類號： F830.9 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）24-92-2

0 引言

我國的經(jīng)濟雖然在不斷的發(fā)展過程中，但是其經(jīng)濟結構存在重大的問題，調(diào)整經(jīng)濟結構已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)容，這也是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國在經(jīng)濟的發(fā)展過程中非常重視綠色金融體系的構建，并且在“十二五”中明確指出我國的經(jīng)濟應該加快向綠色經(jīng)濟的轉型，促進經(jīng)濟結構的調(diào)整。綠色金融業(yè)務的開展也是我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，也是我國經(jīng)濟轉型的必然要求，加快綠色金融體系的構建對我國經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要的作用。

1 綠色金融體系概述

綠色金融體系通俗來講，就是通過貸款、私募投資、發(fā)行股票或是債券等金融業(yè)務，收集和吸納社會上閑散資金，利用政策支持和基礎設施的建設等，將資金投入到環(huán)保、節(jié)能等綠色產(chǎn)業(yè)中。這種解釋具有廣義性，將綠色金融產(chǎn)品、綠色金融機構、綠色金融政策都納入綠色金融體系中，依靠政府的政策扶持得以快速地發(fā)展。相對應的綠色金融體系也存在一種狹義的定義，主要指的是綠色產(chǎn)業(yè)中存在的金融形勢被稱為狹義的綠色金融體系，主要包含的金融形勢可見圖1。

2 我國綠色金融體系構建過程中存在的問題分析

2.1 對綠色金融缺乏正確、完整的認知

我國在經(jīng)濟發(fā)展之初，只關注工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，對綠色、環(huán)保的重要性認識不足，綠色金融體系在我國的發(fā)展時間還比較短，其發(fā)展水平還處于由概念到具體的實踐的過渡階段。并且我國的具體的金融機構大多還是只顧眼前的利益，將信貸重點放在傳統(tǒng)的工業(yè)行業(yè)中，對綠色金融缺乏正確的認知。同時也沒有將綠色金融作為其長遠的發(fā)展戰(zhàn)略來思考，不僅不利于金融機構的長遠發(fā)展和經(jīng)濟結構的調(diào)整，也忽視了金融機構的社會責任。

2.2 綠色金融市場體系還有待完善

上文中已經(jīng)提到我國的綠色金融發(fā)展的時間還比較短，因此其市場體系還十分不完善，具體表現(xiàn)為以下幾方面：一是，綠色金融法律保證體系不完善。目前我國的綠色金融保障制度還停留在地方政府、部門的規(guī)章制度或是指導性文件，并沒有建立全國性的法律、法規(guī)，沒有完善的法律、法規(guī)作保證，綠色金融的安全性大打折扣。二是，綠色金融實踐主體較為單一。目前，我國的綠色金融機構實踐者主要集中在銀行，其他的金融機構很少參與其中，綠色金融市場的活躍度嚴重不足。三是，融資方式之一。目前間接融資是綠色金融融資的主要形式，缺少直接融資形式。

2.3 發(fā)展綠色金融的獎勵制度缺失

綠色金融對我國金融機構而言還是一種信息的投資方式，金融機構本身對其發(fā)展就處于觀望階段，如果還沒有完善的獎勵、扶持制度，其發(fā)展的活力嚴重的不足。正是在這樣的發(fā)展形勢下，我國的金融機構依然把投資的重點放在高能耗、高利潤的傳統(tǒng)行業(yè)中。并且綠色金融機構缺少法律保障，無法在短時間內(nèi)獲得經(jīng)濟效益，致使綠色金融內(nèi)在和外在的發(fā)展動力嚴重的不足。

3 我國綠色金融體系構建措施

3.1 完善綠色金融制度，為我國綠色金融發(fā)展提供基礎保障

完善的金融制度是綠色金融得以發(fā)展的根本保障，包含完善的綠色金融法律體系和金融業(yè)務制度等內(nèi)容。金融制度的構建可以借鑒外國先進管理經(jīng)驗，根據(jù)我國的發(fā)展實際，做好國家宏觀調(diào)控政策。同時在構建綠色金融法律體系時還要依據(jù)“赤道原則”對綠色金融基本法律和綠色金融業(yè)務實施制度的制定提供科學的依據(jù)。綠色金融制度的構建還要遵循公正、生態(tài)環(huán)保以及實效性原則，提高管理制度的執(zhí)行力和可操作性。并且在制定綠色金融業(yè)務實施制度時，還要結合具體的扶持政策，提高市場主體的參與度，激發(fā)綠色金融市場的活力，為綠色金融的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

3.2 以碳交易市場為切入點發(fā)展綠色金融市場

按照國際慣例，綠色金融市場是指以碳排放權為基礎的一系列碳信用工具交易的市場。在我國，隨著一系列政策文件的頒布實施，我國碳排放權交易市場的培育力度不斷加強，以碳交易市場為切入點發(fā)展綠色金融市場變得切實可行，具體思路：搭建全國統(tǒng)一的碳交易平臺，制定市場標準與相關制度，完善CDM一級市場，培育發(fā)展服務于碳交易的中介機構，建立健全激勵機制，不斷擴大市場參與主體，在最人程度上刺激碳交易市場的活躍度。

3.3 積極開展綠色金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新

綠色金融產(chǎn)品和服務是綠色金融體系的重要載體，也是構建綠色體系的主要內(nèi)容。因此在信貸業(yè)務、服務流程以及產(chǎn)品設計的過程中都應該大力引進生態(tài)環(huán)保理念，推行綠色證券、綠色基金業(yè)務，逐漸完善我國的綠色金融市場體系。同時還要積極引進先進的綠色金融理念，擴大綠色金融產(chǎn)品種類和范圍，促進其長遠發(fā)展。

3.4 強化綠色金融發(fā)展理念，培育綠色金融機構

綠色金融的發(fā)展離不開具體的金融機構的支持，綠色金融機構也是綠色金融理念的主要執(zhí)行者和實施者。發(fā)展綠色金融就是將節(jié)能減排、生態(tài)化發(fā)展貫徹到金融機構的日常工作中，這也是金融結構承擔社會責任的具體體現(xiàn)。并且目前參與綠色金融的金融機構主要是商業(yè)銀行，參與主體過于單一，影響了綠色金融的發(fā)展。因此，各地方政府應該鼓勵更多的金融機構參與其中，增強綠色金融市場活力，促進綠色金融的可持續(xù)發(fā)展。同時還可以鼓勵綠色金融中介機構的發(fā)展，有利于消除綠色金融市場信息不對稱的問題，擴大綠色金融的發(fā)展空間。

3.5 完善綠色金融監(jiān)管，切實防范金融風險

綠色金融其本質(zhì)上還是屬于金融形式，在運行的過程中，必然會存在較大的金融風險，因此，必須完善綠色金融監(jiān)管體系，及時有效地防范風險，具體可從以下兩方面采取措施：一方面，建立全面的監(jiān)管體系，應該將綠色金融的參與主體全部納入監(jiān)管體系中，協(xié)調(diào)監(jiān)管，其中還要結合國際協(xié)調(diào)監(jiān)管工作；另一方面是提高監(jiān)管體系的執(zhí)行力，提高監(jiān)管措施的有效性和實效性。監(jiān)管體系是綠色金融發(fā)展的強有力保證，能夠及時規(guī)避金融風險，促進綠色金融的長遠發(fā)展。

4 結語

綜上所述，在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中與生態(tài)環(huán)境的矛盾也日益加劇，發(fā)展綠色經(jīng)濟、綠色金融已經(jīng)成為我國發(fā)展的必由之路。綠色金融在促進我國產(chǎn)業(yè)機構升級、踐行可持續(xù)發(fā)展方面具有重要的作用，但是綠色金融體系在我國的起步較晚，在構建的過程中還存在一些問題制約了綠色金融的發(fā)展。因此，構建完善、全面、科學的金融體系迫在眉睫，可以從金融制度、金融市場、金融產(chǎn)品、金融機構以及金融監(jiān)督五方面進行構建，使綠色金融體系發(fā)揮出其應有的作用。

參 考 文 獻

[1] 天大研究院課題組.構建中國綠色金融體系的戰(zhàn)略研究[J].經(jīng)濟研究參考，2011（39）：2-25.

[2] 天大研究院課題組.構建中國綠色金融體系的重要意義[J].經(jīng)濟研究參考，2012（6）：16-17.

[3] 中國綠色金融體系：構建與發(fā)展戰(zhàn)略[J].財貿(mào)經(jīng)濟，2011（10）：38-46.

[4] 張強.積極構建中國綠色金融體系[J].國際融資，2013（9）：28-30.