張新讓

摘要：甘肅省成縣青少年校外活動中心是縣第一所政府建設(shè)的青少年校外活動場所，依靠2000年國家首批扶持青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)項目資金配套建成，是甘肅省12所首批建設(shè)的校外活動場所項目之一，隴南市第一所青少年校外活動中心，占地面積15畝（與成縣東街小學(xué)共用），建筑面積2000平方米。簡單介紹了成縣青少年校外活動中心的發(fā)展與建設(shè)。

關(guān)鍵詞：縣級校外活動中心 建設(shè) 發(fā)展

甘肅省成縣青少年校外活動中心從2004年建成辦學(xué)至今，走過了十年校外教育辦學(xué)之路。與辦學(xué)之初的狀況相比，不論從學(xué)員人數(shù)、招生方式、教師隊伍、辦學(xué)理念及校外教育的認(rèn)同度等各個方面而言，一切都有了巨大的變化和不同。專業(yè)設(shè)置由當(dāng)初的舞蹈、美術(shù)兩個專業(yè)兩個班發(fā)展到2016年春季的藝術(shù)、體育、科普三大類32個專業(yè)102個興趣班，教師隊伍由二三人壯大到近百人。年培訓(xùn)接待學(xué)員由200多人到年10000余人。多項數(shù)據(jù)都客觀地證明著發(fā)展和壯大。2013年，中心被市教育局評為隴南市藝術(shù)教育先進(jìn)學(xué)校，2014年，被省教育廳評為甘肅省優(yōu)秀青少年學(xué)生校外活動中心。

一、校址的選定和歸屬

10年前，在我縣教育陣地上，還沒有一所政府辦的校外教育機構(gòu)。2000年，成縣縣委政府領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，開校外教育風(fēng)氣之先，把校外教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，率先爭取到國家十五期間第一批青少年學(xué)生活動場所建設(shè)項目，在成州大地上建起了一座嶄新的未成年人校外活動場所，開創(chuàng)了我縣政府開辦校外教育的先河。

縣委政府考慮到學(xué)生教育的延續(xù)性，把活動中心歸口到了教育局。最初選址是定在城郊，后來考慮到縣城邊緣，不便于孩子上學(xué)，最終放在了城區(qū)中心位置東街小學(xué)院內(nèi)，也就是現(xiàn)在的地方。時任教育局長和中心副主任分期參加了在北京舉辦的全國校外教育管理人員高級研修班，為管理運行和發(fā)展方向做了理論和觀念準(zhǔn)備。

二、編制和管理隊伍

在教育局的領(lǐng)導(dǎo)之下，中心成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，教育局副局長兼任主任，東街小學(xué)（基地學(xué)校）校長任副主任并主持工作，工作人員2人，在這種兼職管理領(lǐng)導(dǎo)之下，中心開始了艱辛的起始創(chuàng)業(yè)。

2011年底，縣教育局考慮到校內(nèi)外教育共同發(fā)展的需要，對活動中心管理模式做了調(diào)整，變兼職管理為專職管理。2012年，中心取得了法人單位證書，以此為界，中心的發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展期。

2016年春季，中心編制依舊5人未變，正式在崗教師14人，但外聘教師增加到98人。采用聘用制用人模式，是我們成功的做法。我們按照有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)對校外教育公益性解讀，以市縣物價局核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取成本性活動培訓(xùn)費， 60%以上培訓(xùn)費用于聘任教師工資發(fā)放，確保辦學(xué)能夠長期進(jìn)行。在用人標(biāo)準(zhǔn)上，堅持“一流的教師”目標(biāo)。面向縣內(nèi)外聘請專業(yè)特長教師，借以擴(kuò)大影響，讓陌生而邊緣化的校外教育能夠得到家長認(rèn)可，也為學(xué)員的專業(yè)發(fā)展奠定良好規(guī)范的專業(yè)基礎(chǔ)。為不斷補充更新教師隊伍，我們確立了專業(yè)教師人才庫建設(shè)戰(zhàn)略，將縣域內(nèi)專業(yè)人才信息做了摸底登記（包括民間藝術(shù)人才），常年發(fā)布招聘信息，擴(kuò)充人才庫儲備。校外教師隊伍的相對穩(wěn)定，是我們辦學(xué)能夠延續(xù)和發(fā)展的關(guān)鍵。

三、在演出活動的舞臺中讓校外教育走入人心

2004年暑期，舞蹈班開始上課，開啟了中心第一期培訓(xùn)，學(xué)員不到百人。這一專業(yè)后來發(fā)展成了中心的品牌專業(yè)，支撐帶動了其他專業(yè)的起步和發(fā)展，成為中心開創(chuàng)性興趣課程。

中心開辦之初，除了一座剛竣工的樓房，其他方面，一切都是空白。無運行經(jīng)費、無專職員工、無師資隊伍、無穩(wěn)定生源、無辦學(xué)經(jīng)驗；更重要的是，沒有知名度，沒有社會和家長的認(rèn)可，創(chuàng)業(yè)的艱難可想而知。校外活動中心從領(lǐng)導(dǎo)到職工總共只有4個人，并且都是兼職?，F(xiàn)任主任閆曉霞說：我們是自己找工作干。就在這種想做事，做成事，做好事的精神動力驅(qū)使之下，如溪流一般在奔赴大海的行程中壯大了校外教師隊伍（兼職）。

成縣青少年校外活動中心是在活動中發(fā)展起來的。中心教師因為個人專業(yè)才能策劃編導(dǎo)了縣上的許多大型節(jié)會演出和省市文藝調(diào)演活動，這些個人能力的發(fā)揮卻為中心的宣傳和發(fā)展帶來了意想不到的條件。在這些活動中，許多藝術(shù)專業(yè)人才被發(fā)現(xiàn)和得到鍛煉，并不斷吸收成為活動中心專業(yè)教師，構(gòu)成了中心教師隊伍的主體。在這種契機之下，演出活動經(jīng)過多年的積淀，逐漸提煉成實踐育人的一項品牌化活動。中心連續(xù)承辦參與了縣內(nèi)大型的節(jié)會演出任務(wù)。西狹頌文化旅游節(jié)、市社火匯演、全縣春節(jié)文藝演出、核桃節(jié)文藝演出、全縣、全市中學(xué)生開幕式文藝演出等大型演出活動。成縣青少年校外活動中心這一新生的邊緣化事物，在師生們精彩的各類演出實踐活動中，逐漸走進(jìn)了千家萬戶。

四、10年的成績

10年來，中心舉辦培訓(xùn)班48期，培訓(xùn)學(xué)員30000余人次，培養(yǎng)青年文藝骨干人才50余人。40000余名學(xué)員參加了實踐體驗活動，3000余人通過了中國歌舞劇院、中國音協(xié)、中央音樂學(xué)院、中國美術(shù)學(xué)院考級考試，2000余名學(xué)員在全國、省、市競賽中獲獎。培養(yǎng)全國藝術(shù)教育先進(jìn)個1人、省優(yōu)秀教師（園丁獎）1人、省優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員5人、省級青年教學(xué)能手1人、市優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員2人。

截止2016年春季，開設(shè)專業(yè)已從起初的兩個變?yōu)?2個，班級數(shù)達(dá)到102個，一期學(xué)員人數(shù)突破2000人次。整體專業(yè)結(jié)構(gòu)趨于豐富和平衡，由藝術(shù)專業(yè)一枝獨秀變?yōu)轶w育、科普多點開花。

在十年的校外教育實踐中，我們積淀出了管理和運行經(jīng)驗，概括起來說，一是發(fā)展壯大了校外教育工作者隊伍；二是形成了中心品牌，樹立起藝術(shù)、體育、科普相互促進(jìn)、相互補充的整體化優(yōu)勢，初步形成品牌專業(yè)、品牌活動、品牌課程、品牌名師；三是影響和改變了家長觀念和理念，使得校外教育的作用和價值深入人心；四是贏得縣委政府的肯定，成為城市公共服務(wù)領(lǐng)域和文化教育領(lǐng)域的窗口單位；五是受到省市主管部門獎勵，辦學(xué)方向更加明確，信心更加堅定。同時，我們也升華出了自己的校訓(xùn)：感恩、成功、陽光、卓越。確立了自己的辦學(xué)理念：讓每一種興趣在呵護(hù)中發(fā)展，讓每一位師生在快樂中成長！

五、校外教育的現(xiàn)實處境

和學(xué)前教育供不應(yīng)求的現(xiàn)狀相比，和北京、深圳發(fā)達(dá)城市家長整夜排隊報名少年宮的現(xiàn)狀相比，我縣校外教育還處于宣傳階段，有相當(dāng)一部分人還不知道校外中心，還不了解校外教育，還不認(rèn)可校外教育的作用，校外還沒有成為廣大兒童可使用的教育日用品。

成縣城區(qū)中小學(xué)生（包括學(xué)前幼兒）近2萬人，而參加活動中心校外興趣活動的只有2000余人，只有十分之一。校外教育的普及程度還很低。

經(jīng)過十年的發(fā)展，成縣青少年校外活動中心校外教育功能和教育作用也在開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，從資源取向向需求取向轉(zhuǎn)變，從功能釋放到功能開發(fā)轉(zhuǎn)變，從重數(shù)量向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，從重能力向能力素養(yǎng)并重轉(zhuǎn)變。

2012年2月17日，成縣青少年校外活動中心作為成縣文化教育窗口單位接待了隴南市委書記孫雪濤調(diào)研，縣委書記李祥向?qū)O書記做工作匯報時，建議市政府給與項目支持，擴(kuò)大重建活動中心。2015年年底，重建項目立項。2016年5月，征地工作已結(jié)束，預(yù)計2016年年底，新的校舍將迎來破土重建。

與學(xué)校教育的發(fā)展歷史相比，成縣青少年校外活動中心的還在蹣跚學(xué)步，她目前的這種走向和模式或許還有更多更好的路徑，我們還如同井底之蛙?？傊?，我們始終抱著教書育人的初衷，堅持素質(zhì)教育和公益性這兩大校外教育原則，前行的道路才未出現(xiàn)大的偏差。點滴經(jīng)驗，懷揣拋磚引玉的想法，期望得到同行更好的模式，受到校外教育專家的理論指引，使得校外教育能夠更加深入人心（家長之心、學(xué)生之心、社會之心），在教育的大花園里，異彩獨放。