周程寅

影響糧油質(zhì)量安全的因素

種植環(huán)節(jié)污染。農(nóng)藥污染：伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中糧油作物種植結(jié)構(gòu)變化和種植方式調(diào)整，產(chǎn)量得到提高的同時，植物病蟲害也隨之加重，造成農(nóng)藥的施用面積和使用量逐年增加。農(nóng)藥在過量使用中，不僅殺滅害蟲，也殺傷了有益天敵，破壞了生態(tài)平衡，同時還會通過直接和間接污染糧油作物。化肥污染：在糧油作物增產(chǎn)中，化肥的作用占50%左右。全國化肥試驗網(wǎng)的5000多個肥效試驗結(jié)果證明，施用化肥比不施肥可以大幅度提高水稻、小麥、玉米、高粱、谷子、青稞、大豆糧食作物產(chǎn)量。但是，過量施用化肥，不但不利于糧油的產(chǎn)量，而且會造成污染。毒素污染。天然毒素污染：有些糧油作物中因自身的天然結(jié)構(gòu)而存在對人體有害，無法消化或者影響機體健康的物質(zhì)。真菌毒素污染：黃曲霉毒素（稻谷、玉米中）、玉米赤霉烯酮（玉米、小麥中）、嘔吐毒素（玉米、小麥中）、赭曲霉毒素（玉米、小麥中）真菌毒素易在糧油作物生長期間和收割前高濕度的陰雨天氣或收割前后管理不當(dāng)?shù)那闆r下產(chǎn)生，也可能由于貯藏不當(dāng)產(chǎn)生和蓄積。近年來，我國糧食收獲季節(jié)受到陰雨天氣的影響，而導(dǎo)致區(qū)域性糧食生霉情況的發(fā)生，這類問題需要引起我們加倍的重視。

貯藏運輸環(huán)節(jié)污染。糧油作物收割后由于管理的疏忽，沒有重視作物的安全水分含量（一般要小于14%），將水分含量高于安全水分的糧油作物貯藏起來。高水分的糧油作物中若含有鐮刀菌霉、曲霉真菌，一旦環(huán)境溫度合適就會大量增殖產(chǎn)毒，為糧油質(zhì)量安全埋下隱患。在貯藏過程中，倉庫因不具有堅固、通風(fēng)、密閉、防熱、防潮性能，出現(xiàn)儲藏密封性不佳，庫頂漏雨原因，倉管人員不能及時發(fā)現(xiàn)問題也是造成真菌毒素污染糧油的一個重要的因素。另外，糧食在貯藏中過多使用熏蒸劑、殺蟲劑和滅鼠藥，這些物質(zhì)無法充分降級而殘留在糧食中，引起污染。

加工環(huán)節(jié)污染。濫用食品添加劑和非法添加劑：隨著人們消費水平的提高，消費者對食物色、香、味的要求也隨之提高。糧油加工企業(yè)為迎合消費者的需要在糧油中添加添加劑。但是部分加工企業(yè)為了獲得更多的利益以次充好，在糧油加工過程中添加過量的如香精、色素、抗氧化劑食品添加劑，或者添加國家明令禁止的如礦物油、吊白塊、工業(yè)用鹽、工業(yè)酒精、硫磺非法添加劑。導(dǎo)致在大米中添加工業(yè)色素、工業(yè)漂白劑（如吊白塊，其在加工過程中分解產(chǎn)生致癌物質(zhì)甲醛），將劣質(zhì)、陳化的大米加工成發(fā)白的米粉；在小麥加工中加入過氧化苯甲酰將小麥粉漂白現(xiàn)象。加工環(huán)境污染：在糧油加工過程中，企業(yè)由于考慮成本，可能減少或者簡化篩選、磁選、分化、去石清理工序，或因設(shè)備陳舊，無法達到徹底清除糧油作物中沙石、泥土、金屬屑物質(zhì)的效果。 另外，在加工過程中可能使用到含有有毒物質(zhì)的容器和包裝，如含有鉛、砷、鋅金屬元素污染物的玻璃容器；含有熒光增白劑、多環(huán)烴、油墨的包裝紙；含有有毒有機和無機化合物的塑料制品，造成糧油的加工污染。

保障糧油質(zhì)量安全措施

加快新法出臺，完善標(biāo)準體系。國家政府應(yīng)重視糧油立法工作，應(yīng)加快糧油立法的速度和進程，盡快出臺《糧食法》及相關(guān)法規(guī)，用于規(guī)范糧食生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者、管理者的從業(yè)行為，為依法生產(chǎn)經(jīng)營糧食、依法行政監(jiān)管糧食質(zhì)量安全提供依據(jù)。出臺《糧食法》可明確糧食質(zhì)量安全工作的地位，細分質(zhì)量管理和檢驗機構(gòu)的職能、權(quán)力和義務(wù)，建立適合我國國情的糧食生產(chǎn)經(jīng)營管理體系，讓法律法規(guī)來保障糧食質(zhì)量安全管理。

開展風(fēng)險評估工作。國家及地方糧油監(jiān)管部門應(yīng)組織糧油、食品、營養(yǎng)和衛(wèi)生方面的專家組成糧油質(zhì)量安全風(fēng)險評估專家委員會，組織開展糧油質(zhì)量安全風(fēng)險評估，對有質(zhì)疑將要或者可能發(fā)生糧油質(zhì)量安全信息，做出專業(yè)的分析和全面的評估。同時制定完備的糧油質(zhì)量安全風(fēng)險分析總則、糧油中化學(xué)污染物含量評估指南一系列配套的風(fēng)險評估規(guī)范，有序推動糧油質(zhì)量安全風(fēng)險評估工作，為政府的行政決策提供重要的科學(xué)依據(jù)。

落實嚴格監(jiān)管制度。（1）在糧油監(jiān)管上，實行兼并、簡化、垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政管理措施，由國家糧食局牽頭，各級糧食局來統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各級相關(guān)行政部門的糧油監(jiān)管工作，來避免各個部門的重復(fù)監(jiān)管和遺漏監(jiān)管現(xiàn)象的發(fā)生，促進各個部門協(xié)作糧油監(jiān)管工作，提高監(jiān)管效率。（2）國家、地方財政應(yīng)加大糧油檢測設(shè)備和執(zhí)法專項資金投入，對研發(fā)糧油新型檢測儀器、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、調(diào)查取證裝置、移動執(zhí)法終端投入和購置先進檢測儀器、執(zhí)法車輛資金予以支持。

加大宣傳教育體系建設(shè)。糧油質(zhì)量安全關(guān)系到國家的發(fā)展，只有進行全方位、立體化、面向社會的宣傳教育，讓人人認識到糧油質(zhì)量安全的重要性，這項工作才能做好。（1）政府方面：通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒介將糧油質(zhì)量安全相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準、政策、技術(shù)進行宣傳，提高農(nóng)民種植糧油作物質(zhì)量安全意識，解疑釋惑，從源頭把好質(zhì)量關(guān)；提高企業(yè)經(jīng)營者的法律意識，規(guī)范他們的生產(chǎn)經(jīng)營行為；提高消費者自我保護意識，配合政府有效抑制違法糧油進入市場。（2）企業(yè)方面：企業(yè)通過企業(yè)間相互學(xué)習(xí)，企業(yè)內(nèi)技術(shù)講座的方式，學(xué)習(xí)別人先進的生產(chǎn)技術(shù)，提高員工的糧油安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高糧油質(zhì)量安全。（3）質(zhì)檢部門方面：積極組織糧油相關(guān)檢測技術(shù)培訓(xùn)班、研討會、匯檢活動，提高檢驗人員的檢驗水平，以滿足當(dāng)今糧油質(zhì)量安全檢測要求，保障餐桌安全。

做好糧油質(zhì)量安全工作關(guān)系重大，任重而道遠。要實現(xiàn)我國糧油質(zhì)量安全的長治久安，必須完善我國的法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準體系，強化糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、管理者的法律責(zé)任；全面開展糧油質(zhì)量安全風(fēng)險評估工作；加強糧油質(zhì)量安全執(zhí)法隊伍建設(shè)，增加糧油執(zhí)法裝備配備，落實建立覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”全過程的嚴格的科學(xué)監(jiān)管制度；從政府、企業(yè)、質(zhì)檢部門著手，全方位、立體化、面向社會進行宣傳教育，讓人人認識到糧油質(zhì)量安全的重要性。只有這樣，糧油產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)才能得到提升，公平法治誠信的糧油市場才能得到建立，糧油質(zhì)量安全水平才能得到提升。

（作者單位：遵義市糧油質(zhì)量監(jiān)測中心）