劉四清

安徽省宣城市旌德縣地處皖南腹地，西倚黃山，歷史悠久，物產(chǎn)豐富，20世紀(jì)30至80年代隸屬于徽州地區(qū)，有“徽州糧倉”之美譽(yù)。

在隸屬徽州的50年間，旌德曾經(jīng)有過一段22年輝煌而又沉重的上海小三線歷史。20世紀(jì)60年代，遵照毛澤東“備戰(zhàn)、備荒、為人民”“要準(zhǔn)備打仗”的指示，上海市根據(jù)“靠山、分散、隱蔽”的戰(zhàn)略要求，決定在皖南徽州地區(qū)興建一批軍工企業(yè)（簡稱上海小三線）。當(dāng)時擔(dān)任上海市儀電工業(yè)局局長的譚浩是旌德人，他倡議并得到同意將上海儀表系統(tǒng)后方建設(shè)任務(wù)重點(diǎn)設(shè)在旌德。從1966年初起至1969年底，三度寒暑，上海市先后在旌德縣旌陽、德山里、玉溪、厚儒、高溪、高甲、碧云等地建成立新配件廠、工農(nóng)器材廠、延安機(jī)械廠、險峰光學(xué)儀器廠、衛(wèi)東器材廠、井岡山機(jī)械廠、星火零件廠、滿江紅材料廠、旌旗機(jī)械廠、東風(fēng)機(jī)器廠、韶山電器廠、向陽小型軸承廠等12個工廠，并相繼生產(chǎn)軍工產(chǎn)品。此外還同步建成通訊站、供電站、汽車隊、計量站、供應(yīng)站、儀電中學(xué)、儀電技校和上海市后方儀表電訊工業(yè)公司等配套服務(wù)單位。在旌德的上海小三線建設(shè)有“三個九”之稱，總投資9000萬元、占地面積91萬平方米、干部職工近9000人。旌德縣一次性建有12個上海小三線廠，成為全省小三線廠建設(shè)最多的一個縣。

上海小三線發(fā)展大致經(jīng)歷了3個階段：1966—1971年是基本建設(shè)階段；1972-1978年進(jìn)入輝煌時期，軍工產(chǎn)品從試制到配套再到全面投產(chǎn)；1979-1984年是軍轉(zhuǎn)民階段，實(shí)行軍品民品生產(chǎn)相結(jié)合。雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)型，但因大勢所趨，從1984年初開始，上海小三線進(jìn)入調(diào)整交接時期。為貫徹“調(diào)整、改造、發(fā)揮作用”的工作方針，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于上海在皖南小三線調(diào)整和交換的商定協(xié)議》精神，1986年，上海決定將所有小三線企業(yè)無償交給旌德，滬旌雙方成立專門機(jī)構(gòu)，于1986年4月開始辦理交接工作，1988年4月底交接完畢。上海小三線干部職工除部分留皖和去外省市安置外，絕大多數(shù)都撤回上海。

上海小三線企業(yè)主要分布在安徽省徽州地區(qū)（皖南）東西260多公里、南北130多公里的山區(qū)中。從1966年開始建設(shè)，到1988年全線撤走返回上海，歷時22年。統(tǒng)計到1980年底，共建成54個工廠，有2萬多職工?！八愕蒙鲜侨珖魇∈小∪€中門類最多、規(guī)模最大的一個”。

上海小三線有完全獨(dú)立于地方的社會生活系統(tǒng)，各企業(yè)有自己的商店、菜場、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、供水電系統(tǒng)，甚至治安管理部門（保衛(wèi)科及公檢法）也獨(dú)立于當(dāng)?shù)兀苯邮苌虾Ｊ泄珯z法等部門領(lǐng)導(dǎo)，是嚴(yán)格意義上的一塊塊“飛地”。上海小三線雖然獨(dú)立于皖南，但對皖南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大幫助。上海小三線建設(shè)促進(jìn)了旌德通訊、交通運(yùn)輸、電力事業(yè)的發(fā)展，道路水利等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。同時由于近萬名上海職工入境，占到當(dāng)時旌德全縣人口的十分之一，對山區(qū)民眾開闊視野、觀念更新、文化交流、生活改善都創(chuàng)造了很好的條件。經(jīng)過20多年的發(fā)展，上海小三線已具備一定的規(guī)模和生產(chǎn)能力，這對合作開發(fā)工業(yè)比較落后的皖南、促進(jìn)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都發(fā)揮了巨大的作用。旌德12家上海小三線工廠全部移交地方后，當(dāng)時基本得到改造利用，先后辦起電子元件廠、苧麻紡織廠、羊毛衫廠、膠囊廠等一批國有、集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)。

上海小三線雖經(jīng)調(diào)整返滬，但是上海人民開拓奮進(jìn)、扎實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)友愛、無私奉獻(xiàn)的崇高精神，卻永遠(yuǎn)值得旌德人民學(xué)習(xí)；旌德人民勤勞勇敢、發(fā)憤圖強(qiáng)、誠實(shí)純樸、熱情好客的優(yōu)良品質(zhì)，也永遠(yuǎn)銘刻在上海人民心中。為體現(xiàn)旌滬友誼常青，1991年5月，上海市后方儀表電訊工業(yè)局、旌德縣人民政府特地在旌德星火電子元件廠（原上海小三線）內(nèi)建造友誼亭。譚浩欣然題名，并撰寫《友誼亭記》銘文，以勵后人。上海方面一行30余人興致勃勃來到旌德出席揭幕儀式，時任上海市儀表局局長宋儀僑發(fā)表了熱情洋溢的講話。旌滬友誼，有詩為證：“廿載春秋廿載詩，碑銘友誼永珍視；和弦共奏小康曲，星火燎原花滿枝?！?/p>

旌德上海小三線建設(shè)，既是20世紀(jì)特殊歷史時期的產(chǎn)物，也是旌德歷史發(fā)展進(jìn)程中的一個重要里程碑！

（作者系旌德縣委宣傳部常務(wù)副部長）