牛祿青

融合發(fā)展成為創(chuàng)新的重要模式，機器人將進入到社會經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)的邊界會越來越模糊

近年來，隨著人口老齡化加速、人工成本上升以及制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，機器人的市場需求開始釋放，我國機器人產(chǎn)業(yè)隨之得到快速發(fā)展。在制造業(yè)、酒店、家政、醫(yī)療、餐飲、金融等眾多領(lǐng)域，都能看到機器人忙碌的身影。前景廣闊的國內(nèi)機器人市場讓眾多企業(yè)和投資機構(gòu)涌向機器人產(chǎn)業(yè)，各級地方政府也紛紛出臺優(yōu)惠政策，爭相布局機器人產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)國際機器人聯(lián)盟（International Federation of Robotics，簡稱IFR）的數(shù)據(jù)顯示，中國自2013年成為全球第一大工業(yè)機器人應(yīng)用市場后，中國機器人年銷量仍不斷增長，2015年已達到6.8萬臺，占全球市場份額的1/4，銷售量超過歐洲總和。由于中國是制造業(yè)大國，又面臨轉(zhuǎn)型升級的迫切要求，其對工業(yè)機器人的需求位居世界第一。

“當(dāng)前中國機器人市場需求處于爆發(fā)期，未來市場潛力非常大”，工信部裝備司副司長王衛(wèi)明7月6日在上海舉辦的“2016中國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”上如是說。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家委委員朱森第也認為，機器人產(chǎn)業(yè)處在一個黃金時期，中國機器人密度（每萬名工人使用工業(yè)機器人數(shù)量）盡管有所增加，但仍遠低于全球平均水平，中國市場還有很大增長空間。

“機器人的發(fā)展，要和服務(wù)經(jīng)濟相聯(lián)系”，朱森第說，制造業(yè)從生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)向服務(wù)制造，信息技術(shù)促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，融合發(fā)展成為創(chuàng)新的重要模式，機器人將進入到社會經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)的邊界會越來越模糊。

但是，機器人產(chǎn)業(yè)的急劇升溫也出現(xiàn)了不少問題，表現(xiàn)在：企業(yè)數(shù)量迅速增多，一些地方出現(xiàn)了重招商引資、重短期政績、輕技術(shù)創(chuàng)新、輕人才培養(yǎng)的傾向，同質(zhì)化、低端化競爭加劇，產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”突出，核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標準、質(zhì)量保障和市場公平競爭制度亟待完善。

國內(nèi)機器人產(chǎn)業(yè)存在過熱隱患

2015年，機器人市場炙手可熱，上市公司攜重金不斷涌入。自2015年3月份起，每個月都有上市公司涉足機器人產(chǎn)業(yè)，如3月份的臥龍電氣、4月份的中興通訊和中國南車，一直到12月份的京東方、科大智能等。

隨著機器人智能水平的提高，工業(yè)機器人已在眾多領(lǐng)域得到了應(yīng)用，除了汽車行業(yè)，在電子、食品加工、非金屬加工和日用消費品等行業(yè)對工業(yè)機器人的需求增長迅速。

“目前國內(nèi)的機器人企業(yè)發(fā)展處于風(fēng)口浪尖，有市場需求以及金融機構(gòu)助力的原因，也可能有盲目發(fā)展的虛火?！蓖跣l(wèi)明在“2016中國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”上說。他指出，目前中國已經(jīng)有40多個機器人園區(qū)，而上規(guī)模的機器人企業(yè)超過800家，已出現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)低端化傾向，說明機器人行業(yè)已出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。

這絕不是危言聳聽，的確是事實。根據(jù)工信部的統(tǒng)計，至少有28個省、自治區(qū)及直轄市將機器人及關(guān)鍵零部件作為重點發(fā)展的行業(yè)。截止到2014年底，中國機器人相關(guān)企業(yè)的數(shù)量就超過了4000家。盡管中國機器人市場供需兩旺，相當(dāng)一部分機器人企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)。

今年三月份，由工信部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》制定的目標是，到2020年，我國自主品牌工業(yè)機器人年產(chǎn)量計劃達10萬臺，按照每臺100萬的單價，規(guī)模也不過1000億元。然而有統(tǒng)計顯示，將全國機器人規(guī)劃目標加起來，到2020年可能超過萬億。地方的產(chǎn)能目標遠超國家規(guī)劃，而且重復(fù)建設(shè)、惡性競爭、騙取補貼等亂象叢生。

以河北為例，該省唐山、固安、香河、滄州等地都在興建機器人產(chǎn)業(yè)園，用地規(guī)模動輒上千畝，投資大多數(shù)十億之巨，且多數(shù)被列為河北省重點項目。

在智能制造產(chǎn)業(yè)園中，機器人也都是發(fā)展的重點，園區(qū)將在土地租金、購地成本、科技資金扶持等方面給予機器人企業(yè)所能爭取到的一切政策。然而，在很多地方規(guī)劃的機器人產(chǎn)業(yè)園中，企業(yè)數(shù)目、規(guī)模都很小，難以形成聚集優(yōu)勢，散、小、亂的現(xiàn)象普遍存在，存在著相當(dāng)?shù)拿つ啃院椭貜?fù)建設(shè)。

有招商人員透露，地方政府迫切需求機器人等企業(yè)在當(dāng)?shù)芈涞?，但在全國存在著太多機器人產(chǎn)業(yè)園，招商引資時發(fā)現(xiàn)企業(yè)太少，招商難度太大，為了盡快出成績，不少地方會放寬招商條件，推出大量補貼，從而使不少其他企業(yè)進入到這一行業(yè)。

工信部副部長辛國斌表示，機器人企業(yè)大都成了各地的座上賓，地方給資金，給土地，給政策，歡迎它們?nèi)ソ◤S。他還一針見血地指出，我國機器人產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)投資過剩的隱憂，提醒相關(guān)企業(yè)要避免盲目擴張和低水平重復(fù)建設(shè)。

中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長姚之駒也擔(dān)憂地表示，過去兩年內(nèi)，各地出臺的機器人產(chǎn)業(yè)扶持政策多達77項，對一個不到千億的行業(yè)傾注如此熱情，實際上反映出這個行業(yè)的浮夸一面。

“機器人行業(yè)產(chǎn)生的虛火，與某些地方政府盲目招商引資密不可分”，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長陳及說，“由于看好此類高端制造業(yè)推高GDP的潛質(zhì)及吸引就業(yè)的能力，個別地區(qū)政策大力傾斜扶持，吸引企業(yè)紛紛進駐，結(jié)果發(fā)現(xiàn)市場需求尚不足以支撐，導(dǎo)致了嚴重的重復(fù)建設(shè)。

中國機器人核心技術(shù)嚴重缺失

盡管在國家政策的助推下，我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，然而中國機器人產(chǎn)業(yè)仍然存在著“缺芯少魂”的尷尬。

在新松總裁、中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長曲道奎看來，面對國外的競爭，國產(chǎn)機器人存在著產(chǎn)業(yè)技術(shù)、零部件空心化、應(yīng)用低端化、市場邊緣化三大潛在風(fēng)險，而隨著外資企業(yè)紛紛在我國投資建設(shè)生產(chǎn)基地，自主品牌的工業(yè)機器人市場正在遭受擠壓。

中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國市場調(diào)查網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2015年，“四大家族”日本發(fā)那科、安川、德國庫卡、瑞典ABB占中國工業(yè)機器人市場份額的比例分別高達18%、12%、14%、13.5%，其他外資品牌瓜分了34.5%的份額，眾多國產(chǎn)機器人企業(yè)只能在剩余8%的市場份額中爭搶。

市場占有率低的同時，國產(chǎn)機器人的應(yīng)用主要集中在搬運、碼垛、上下料等產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，附加值偏低。以精度較高的六軸工業(yè)機器人為代表，國產(chǎn)化率占全國工業(yè)機器人新裝機量不足10%，在難度較大的焊接領(lǐng)域，國外占了84%的份額，而高端的汽車行業(yè)，國外公司占了90%的市場。

更嚴重的問題在于核心零部件上的短板。從結(jié)構(gòu)上看，工業(yè)機器人主要由本體、伺服電機、關(guān)節(jié)減速器和控制器四大部件組成。目前，除本體外的三大關(guān)鍵部件中，減速器和伺服電機基本被國外品牌壟斷，國內(nèi)機器人整機制造企業(yè)在關(guān)鍵部件配套方面嚴重受制于人，基本沒有議價能力，以致整機制造成本與進口整機倒掛。

以占機器人整機成本最高的減速器為例，目前精密減速器市場大半被日本企業(yè)占據(jù)，中國在精密減速器國產(chǎn)化方面雖出現(xiàn)了一批企業(yè)，但在2015年，依舊有75%的精密減速器從日本進口。在伺服電機方面，國內(nèi)公司的整體份額低于10%。在驅(qū)動器上，國內(nèi)80%的驅(qū)動器需要從歐美和日本進口。

由于減速器、伺服電機、控制器分別占機器人整機成本的35%、25%、15%，導(dǎo)致中國機器人企業(yè)生產(chǎn)成本畸高。

國外巨頭則不同，它們往往能以龐大的采購量和簽署排他性協(xié)議獲得比較優(yōu)惠的采購價格，而且很多工業(yè)機器人廠商本身就是核心部件的提供商——日本發(fā)那科是世界上最大的專業(yè)數(shù)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠商，安川和松下都屬于全球最大的電機制造商。

這讓中國公司吃盡苦頭，從這些公司進口零部件往往要以高出國外廠商近3倍的價格購買減速器，以近2倍的價格購買伺服電機，這使得不少企業(yè)營業(yè)成本的增速遠高于營業(yè)收入的增速。

據(jù)了解，國內(nèi)八百家機器人企業(yè)中擁有核心技術(shù)的企業(yè)僅有十來家。跟風(fēng)式的粗糙創(chuàng)業(yè)項目一擁而上，帶來的只是繁榮假象，甚至生產(chǎn)的都是一堆廢鐵。

《中國制造2025》規(guī)劃起草人之一、工信部規(guī)劃司副司長李北光指出，現(xiàn)在與機器人有關(guān)聯(lián)的企業(yè)已經(jīng)超過4000家了，還是在走擴大產(chǎn)能、進口核心零部件搞組裝的老路。這種模式削弱了我們的創(chuàng)新能力，影響了我們的比較優(yōu)勢和國際分工，固化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和形態(tài)，創(chuàng)新乏力造成高端供給不足，而另一面則是低端過剩。

專門研發(fā)生產(chǎn)機器人零部件的江蘇南通振康機械有限公司董事長湯子康表示，高端機器人研發(fā)需要大量資金及時間的投入，且風(fēng)險較高，導(dǎo)致廠商扎堆中低端市場，沒有自己的核心競爭力。

造成產(chǎn)業(yè)“虛火”，除了市場需求和資本推動，各級政府名目繁多的補貼政策也變相鼓勵了很多不掌握核心技術(shù)的企業(yè)進入了機器人領(lǐng)域，用所謂簡單的零件拼湊和組裝加工來套取補貼，甚至有不少公司專門來騙取政府補貼。

據(jù)了解，有企業(yè)注冊多家公司，然后蟄伏在多家產(chǎn)業(yè)園、孵化基地之中，從而獲取多倍補貼。甚至有些企業(yè)會購買小廠生產(chǎn)的無標牌機器進行貼牌銷售，或者進行簡單的改造來騙取政府補貼，而這些“國產(chǎn)自主研發(fā)”的裝備往往在拿到補助后就結(jié)束了其使命，并不會上市銷售。

在銷售環(huán)節(jié)，作為補貼發(fā)放的基礎(chǔ)，銷售額多是以企業(yè)自己提供的銷售發(fā)票來確定，通過發(fā)票作假等手段，企業(yè)很容易將其他業(yè)務(wù)銷售額開成機器人銷售額，從而套取補貼。

而在地方政府層面，不少地方本身也有虛報產(chǎn)值規(guī)模的沖動，加上一些地方在補貼政策制定前并未就市場容量、技術(shù)需要、企業(yè)資質(zhì)等問題做深入的研究，在補貼發(fā)放環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一驗證標準和實地檢測。

國產(chǎn)機器人需定方向、補短板

機器人時代的到來，已陸續(xù)成為各國政府的共識，美國再工業(yè)化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略、德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略、日本機器人新戰(zhàn)略、歐洲“火花計劃”等均將發(fā)展重點瞄向機器人。而我國也將機器人產(chǎn)業(yè)提升到了國家戰(zhàn)略的層面，并出臺了諸多政策扶持。

《中國制造2025》和《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，為我國“十三五”期間以及未來十年的機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰藍圖。

《中國制造2025》提出，加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發(fā)展機器人等智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。

《機器人規(guī)劃》的發(fā)展目標是：經(jīng)過五年的努力，形成較為完善的機器人產(chǎn)業(yè)體系。技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭能力明顯增強，產(chǎn)品性能和質(zhì)量達到國際同類水平，關(guān)鍵零部件取得重大突破，基本滿足市場需求。

機器人是高端產(chǎn)業(yè)，是制造業(yè)的皇冠，不能人為低端化，需要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、理性投資、差異競爭、補足短板，在機器人的研發(fā)和應(yīng)用范圍上不斷創(chuàng)新，避免一哄而上、惡性競爭。比如心靈手巧、具有自主學(xué)習(xí)能力的智能機器人，符合老齡化社會需求的手術(shù)機器人、助老助殘機器人，專注于語音識別、語音處理的機器人的潛力都非常大。

不具備核心技術(shù)的企業(yè)在正常的市場環(huán)境下應(yīng)該被淘汰，但由于一些地方出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，一些沒有競爭力的企業(yè)靠著補貼和優(yōu)惠政策能夠生存下去，好的企業(yè)在這樣的環(huán)境中反而不容易成長，造成“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象?？磥?，發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用還有很長的路要走。

不過多位專家都表示，在機器人領(lǐng)域，補貼政策的存在是必要的：作為制造業(yè)大國，中國的人口紅利正在消失，對機器人的需求很大，而與國外機器人巨頭占據(jù)中國大部分市場份額相對應(yīng)的是，我們的機器人產(chǎn)業(yè)普遍散、小、弱。如果沒有政府對機器人產(chǎn)業(yè)的補貼，中國的機器人企業(yè)是很難從這些巨頭手中奪回市場的。

工信部賽迪研究院裝備工業(yè)研究所所長左世全認為，未來機器人的補貼方式應(yīng)當(dāng)更有針對性，“有重點地集中一些，效果會更好，對于技術(shù)、產(chǎn)業(yè)能力比較強的企業(yè)，政策上應(yīng)該給予持續(xù)性的集中支持，打造中國機器人的龍頭企業(yè)。”

為實現(xiàn)機器人高端產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件的重大突破，實現(xiàn)機器人質(zhì)量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升，當(dāng)務(wù)之急是要做好以下幾點：首先，要加大自主研發(fā)的投入，構(gòu)建機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。目前我國逾90%機器人企業(yè)年產(chǎn)值不足1億元，在核心技術(shù)方面存在明顯差距。應(yīng)充分利用和整合現(xiàn)有科技資源、研發(fā)力量，組建面向全行業(yè)的機器人創(chuàng)新中心，重點聚焦行業(yè)前沿基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推進科技成果的轉(zhuǎn)移擴散和商業(yè)化應(yīng)用，打造“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新載體。在機器人用精密減速器、伺服電機及驅(qū)動器、控制器等核心部件，要力爭性能、精度、可靠性達到國外同類產(chǎn)品水平。

其次，要加快建立健全機器人產(chǎn)業(yè)標準體系。一直以來，產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性都是制約我國機器人及關(guān)鍵零部件發(fā)展的一大瓶頸問題，行業(yè)標準的缺失是造成產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的重要原因之一。要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切度，研究制定一批機器人國家標準、行業(yè)標準和團體標準，構(gòu)建和完善機器人產(chǎn)業(yè)標準體系，同時積極參與國際標準的制修訂。

再者，各地政府要根據(jù)各自優(yōu)勢進行差異化發(fā)展。要正確把握機器人技術(shù)和市場發(fā)展的規(guī)律性、客觀性和方向性，清醒認識當(dāng)?shù)匕l(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)資源稟賦，鼓勵政策的著力點要向技術(shù)研發(fā)、人才聚集、差異化發(fā)展傾斜。與其各地都去做低端整機，不如形成眾多業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)企業(yè)和共生共榮的分工格局，比如機器視覺、定位技術(shù)、感知技術(shù)、人機接口技術(shù)、控制技術(shù)等。只要能做到專業(yè)、極致，都會有巨大的市場，也更有利于培養(yǎng)企業(yè)長遠發(fā)展的核心競爭力。