章江

今年年初，有媒體曝出新西蘭奧克蘭伊甸山監(jiān)獄（Mt Eden Prison）的一名囚犯從高處緩臺(tái)墜下身亡，懷疑是被其他犯人從高處扔下。另一名被轉(zhuǎn)移到其他監(jiān)獄的犯人則主動(dòng)爆料稱，自己在伊甸山監(jiān)獄遭受過毆打。新西蘭懲教部最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年3月31日，一年內(nèi)共有115名在伊甸山監(jiān)獄服刑的囚犯遭受襲擊。其中七人遭受到嚴(yán)重的身體傷害和性侵，需要住院治療。

野蠻斗毆，大打出手

新西蘭全國共有9360名服刑囚犯，其中以豪華著稱的伊甸山監(jiān)獄關(guān)押的犯人最多。它位于最大城市奧克蘭市中心，距離旅游景點(diǎn)伊登山（Mt Eden）不遠(yuǎn)，由一家名叫信佳公司（Serco）的英國外包企業(yè)管理。這個(gè)新西蘭重大的建設(shè)項(xiàng)目投資兩億新西蘭元（大約合8.77億元人民幣）興建，可以收押966名犯人。作為第一家私營機(jī)構(gòu)運(yùn)營的監(jiān)獄，它從2011年開業(yè)以來，關(guān)于監(jiān)獄內(nèi)部設(shè)施的指責(zé)不絕于耳，健身房、臺(tái)球桌、籃球場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)間等一應(yīng)俱全，牢房?jī)?nèi)部安裝有地暖設(shè)施，甚至一度傳出牢房有“海景房”的說法。如果不是有高墻阻隔，不少人還以為這里是度假式五星級(jí)酒店。

在伊甸山監(jiān)獄里，平均每三天就有一名囚犯遭受到其他犯人的襲擊，暴力案件的高發(fā)率超過全國的其他監(jiān)獄。作為新西蘭最大的還押監(jiān)獄，每個(gè)囚犯或嫌疑人平均在這里服刑28天，每年有3萬人在此接受“改造”。還押監(jiān)獄是遭受指控的嫌疑人被法庭指定的關(guān)押地點(diǎn)，還押的犯罪嫌疑人與其他犯人隔離關(guān)押，以便隨時(shí)出庭。出現(xiàn)在伊甸山監(jiān)獄的暴力案中，63起發(fā)生在還押犯人身上，其中五人傷勢(shì)嚴(yán)重。

從2015年7月16日開始，多個(gè)社交網(wǎng)站上連續(xù)出現(xiàn)犯人在監(jiān)獄里聚眾斗毆、肆無忌憚喝酒和旁若無人吸食大麻的視頻畫面，披露了鐵窗內(nèi)獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境。新西蘭監(jiān)獄管理部門已確認(rèn)，這些視頻出自伊甸山監(jiān)獄。視頻以警力最為充足的D棟牢房和活動(dòng)場(chǎng)所為背景，用走私到監(jiān)獄內(nèi)的27部違禁手機(jī)和22 張手機(jī)卡拍攝而成。從畫面上可以看到，囚犯?jìng)冊(cè)诒O(jiān)獄內(nèi)的健身房和獄室中，情緒激昂地參加“搏擊俱樂部”組織的野蠻斗毆。上場(chǎng)的人身上刺有黑幫文身圖案，氣勢(shì)洶洶地發(fā)誓，要將對(duì)手制服打倒。許多囚犯圍觀看熱鬧，助威聲和口哨聲此起彼落。有人大聲喊叫：“用你的膝蓋?！庇械氖軅呖嗫嘤矒沃瑢ふ肄D(zhuǎn)敗為勝的機(jī)會(huì)。決斗持續(xù)幾分鐘，不見監(jiān)獄當(dāng)局的人員出面阻止。開始是一對(duì)一格斗，旁邊的人打氣鼓勁，后來亂成一團(tuán)。犯人們互相攻擊，拳打腳踢。有的被揍得趴在地上一動(dòng)不動(dòng)，頭發(fā)衣服褲子都是血。囚犯尼基·羅珀身負(fù)重傷，被送往醫(yī)院搶救，他在2010年因殺害前女友而被判無期徒刑。在另外幾段視頻中，有的顯示多名犯人在喝酒和吸毒，有的則是一些犯人在展示打架的“身手”，有的出現(xiàn)犯人手持對(duì)講機(jī)假裝獄警呼叫支援的畫面。

在新西蘭監(jiān)獄中，上述行為以及使用手機(jī)都屬嚴(yán)重違規(guī)。按管理監(jiān)獄的外包企業(yè)的說法，監(jiān)獄內(nèi)的犯人還嚴(yán)禁使用網(wǎng)絡(luò)。這段視頻如何現(xiàn)身網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在還是個(gè)謎。事發(fā)后，政府已著手展開調(diào)查，并且同時(shí)了解其他監(jiān)獄是否存在類似情況。

信佳公司已就相關(guān)情況啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)查，并且加緊對(duì)監(jiān)控犯人的設(shè)施和系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)，以防止類似的事件再次發(fā)生。不過，政府懷疑，信佳公司無法控制伊甸山監(jiān)獄高墻內(nèi)的暴力事件。懲戒部北方行政長官珍妮特·伯恩斯稱，目前警方仍在就此事進(jìn)行調(diào)查。在2012年的另一起事件中，信佳公司釋放了不應(yīng)該被釋放的三名囚犯，錯(cuò)誤拘留三人，有一名犯人逃跑。

新西蘭政府監(jiān)獄主管部門表示，將在短期內(nèi)接管伊甸山監(jiān)獄。信佳公司和新西蘭政府就伊甸山監(jiān)獄簽訂了為期10年的管理合同，已經(jīng)執(zhí)行六年。如果政府就犯人打架和吸毒等行為進(jìn)行的調(diào)查認(rèn)定，信佳公司應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，這家企業(yè)將面臨罰款，甚至啟動(dòng)解約程序。

攻擊事件屢禁不止

除伊甸山監(jiān)獄之外，其他監(jiān)獄“犯人惡意攻擊獄警和他人”的犯罪行為也時(shí)有發(fā)生。盡管從2011～2012年和2013～2014年的數(shù)據(jù)對(duì)比來看，監(jiān)獄犯人的犯罪數(shù)量總的在下降，由354件降至321件，然而瑪納瓦監(jiān)獄（Manawatu Prison）不僅沒有減少，反而從10件增加到了19件，幾乎翻了一番。另外，未造成傷害的“攻擊”事件數(shù)量也從6件上升到了13件。在2011～2014年間，雖然沒有發(fā)生性侵和其他嚴(yán)重傷害事件，但是該監(jiān)獄犯人攻擊獄警的案件也達(dá)到了40起。2015年2月22日下午，有囚犯發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。在混亂中，兩名懲教部的工作人員被犯人潑下的熱茶燙傷，其中一名員工胸部受重傷，需要接受醫(yī)療人員的處理。懲教部發(fā)言人表態(tài)說，對(duì)犯人的這種行為絕對(duì)是“零容忍”，已經(jīng)將此事通知了警察，肇事犯人將面臨攻擊懲教部員工的指控。與其他監(jiān)獄情況相比，瑪納瓦可以稱得上新西蘭“最暴力”的監(jiān)獄之一。

在2015年3月21日，霍克海灣地區(qū)監(jiān)獄（Hawke's Bay Prison）的一名在押犯人被獄友攻擊而受傷嚴(yán)重。獄長喬治·馬幸哈姆表示，攻擊事件已經(jīng)轉(zhuǎn)交至警方處理。監(jiān)獄認(rèn)為，肇事者會(huì)受到應(yīng)有的指控和制裁。“任何攻擊行為都不能被接受，不管是針對(duì)犯人還是獄警?！彼姓J(rèn)道，“可這也是一個(gè)不幸的現(xiàn)實(shí)，這類事情總會(huì)發(fā)生。我們這里管理著最難監(jiān)管的犯人，這些人經(jīng)常用暴力表達(dá)自己的意見或解決問題。”霍克海灣地區(qū)監(jiān)獄處于海斯廷斯西南部，可以關(guān)押682名男性犯人。2015年1月，獄警發(fā)現(xiàn)一名犯人在自己的房間不省人事，最終也未能喚醒。警方當(dāng)時(shí)表示死亡可疑，隨后轉(zhuǎn)至法醫(yī)尸檢。再早之前，2011年一名54歲在押犯人在送去惠靈頓法院的路上，死在了懲治部的面包車?yán)铩?/p>

關(guān)押人數(shù)位列第三的是基督城男子監(jiān)獄（Christchurch Prison），2015年共發(fā)生了75起獄內(nèi)暴力案件，其中一些囚犯遭受的襲擊可能還不止一次。

加強(qiáng)管理，頻出新招

使用干擾技術(shù) 阻止手機(jī)聯(lián)網(wǎng)

盡管新西蘭政府已經(jīng)花費(fèi)了納稅人1700萬新西蘭元（大約合7451.95萬元人民幣）在監(jiān)獄內(nèi)安裝手機(jī)干擾技術(shù)，依然沒有能夠阻止囚犯將越來越多的手機(jī)走私到監(jiān)獄內(nèi)。按照監(jiān)獄管理部門的說法，這套手機(jī)干擾技術(shù)可用來阻止手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)，意在防止囚犯?jìng)冞b控指揮犯罪、騷擾受害者或者妨礙司法公正。在伊甸山監(jiān)獄，監(jiān)獄管理當(dāng)局專門開發(fā)了一套無線信號(hào)阻斷系統(tǒng)，用來阻止監(jiān)獄的犯人使用手機(jī)與外界聯(lián)絡(luò)，但這似乎并不起作用。監(jiān)獄毒品和酒精監(jiān)管顧問羅杰·布魯金認(rèn)為，這純屬浪費(fèi)錢，如果將這1700萬新西蘭元投入到醫(yī)療保險(xiǎn)體系中，可能會(huì)更合適。此外，囚犯?jìng)兯坪鯇?duì)這套昂貴的系統(tǒng)也有抱怨。有囚犯曾致信懲教部，擔(dān)心手機(jī)干擾器發(fā)射的無線電信號(hào)輻射會(huì)對(duì)人體造成傷害。

在2015年7月的一次搜查行動(dòng)中，監(jiān)獄管理方又搜出了一些手機(jī)。2013到2014財(cái)經(jīng)年度間，新西蘭的監(jiān)獄中共發(fā)現(xiàn)了284件違禁物品。在此前的上一個(gè)財(cái)經(jīng)年度，監(jiān)管當(dāng)局共搜出了274部囚犯非法持有的手機(jī)，其中一些是由探監(jiān)者偷偷帶入的。此外，還搜出119塊手機(jī)電池、128個(gè)充電器和151張SIM卡（又稱為用戶身份識(shí)別卡、智能卡）。

2015年公布的一份監(jiān)獄情報(bào)報(bào)告顯示，新西蘭Killer Beez幫派的創(chuàng)始人喬什·馬斯特斯即便身在獄中，依然通過走私到獄中的手機(jī)遙控指揮幫派活動(dòng)和毒品買賣。

裝備新型設(shè)備 執(zhí)法更加安全

為了減少監(jiān)獄內(nèi)破壞性事件的發(fā)生，新西蘭懲治部引進(jìn)了可穿戴式的照相裝置和防刺型盔甲。與老式盔甲相比，它們更加輕便，穿著更舒適。目前這兩種新型設(shè)備裝備已經(jīng)在兩所監(jiān)獄內(nèi)通過了測(cè)試，首批設(shè)備分配到惠靈頓附近的阿羅哈塔女子監(jiān)獄（Arohata Women Prison）。

“這種便攜式照相設(shè)備被安裝在防刺盔甲上面，用來提高獄警和罪犯在監(jiān)獄里的安全性。在發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的破壞性事件時(shí)，獄警將開啟照相設(shè)備，并告知囚犯將會(huì)被錄像?！睉徒洳坎块L比塞塔表示，“如果發(fā)生危險(xiǎn)事件，這些裝備會(huì)在獄警和罪犯之間形成積極作用，從而減少發(fā)生惡性事件的可能性”。

為了更好地保護(hù)執(zhí)法人員的安全，懲戒部還準(zhǔn)備了包括警棍、胡椒噴霧和防吐面罩等裝備，執(zhí)法人員接受了專門應(yīng)對(duì)緊張局面和突發(fā)事件的技巧訓(xùn)練。

放置上下鋪位 緩解“人滿為患”

截至今年元月，新西蘭監(jiān)獄的犯人數(shù)量已經(jīng)增至近萬人，而且呈現(xiàn)出繼續(xù)上升的趨勢(shì)。懲教部首席執(zhí)行官雷·史密斯在接受媒體采訪時(shí)宣布，計(jì)劃在130個(gè)監(jiān)獄房間中放置上下鋪，以緩解“人滿為患”的狀況。上下鋪床在新西蘭并不罕見，監(jiān)獄里有30%的犯人住的是上下鋪?；艨撕车貐^(qū)監(jiān)獄有可能率先使用上下鋪，因?yàn)槟抢锏姆溉溯^多。今年4月份，一些監(jiān)獄重新改造后，會(huì)增加另外270個(gè)床位。懲戒部從今年開始，將關(guān)閉瑞姆塔卡等三所舊監(jiān)獄。

“一間監(jiān)房住兩個(gè)人不會(huì)引起暴力事件的增長，這雖然不是最理想的辦法，但如果處理得好還是可以的?！笔访芩菇忉尩?，“我們?nèi)匀粓?jiān)持要關(guān)閉一些監(jiān)獄，因?yàn)橐恍├辖ㄖ臈l件很差，非常危險(xiǎn)。像新普利茅斯灣監(jiān)獄和克勞福德山監(jiān)獄都是建造于100年前，不適合現(xiàn)在使用。”

編輯：成韻 chengyunpipi@126.com