對行賄犯罪不該“網(wǎng)開一面”

王威

據(jù)《民主與法制》雜志2016年第2期《受賄官員被判刑，行賄人為何逍遙法外？》一文介紹，法院認(rèn)定上海市松江區(qū)副區(qū)長王軍收受包某賄賂100萬元并為其謀利，受賄的王軍受到了法律制裁，但為不法目的行賄的包某至今沒被立案追究刑事責(zé)任。其實(shí)在司法實(shí)踐中，這種對行賄犯罪網(wǎng)開一面、“罰酒三杯”的現(xiàn)象并不少見。

正如有學(xué)者指出，重打擊受賄輕打擊行賄就如“一方面我們槍斃感冒患者，毫不留情；另一方面卻放任各種病菌的蔓延，去感染健康人群”，其結(jié)果就是，行賄越來越盛行，賄賂犯罪也隨之愈演愈烈。受賄者應(yīng)予嚴(yán)懲，但這不能成為放縱行賄行為的借口。行賄和受賄存在著一大不同，有資格受賄的人只是擁有權(quán)力資源的一小部分人，而可以行賄的人則幾乎是全部社會成員。如果行賄成為被默許、不被嚴(yán)懲的行為，社會中的所有成員都可能卷入，腐敗就很可能在社會中廣泛蔓延，最終的結(jié)果必然是腐敗滲入了每個毛孔，道德底線全面潰敗。

近年來，葛蘭素史克行賄案等引起社會的高度關(guān)注，讓人們看到了行賄犯罪的“主動性”以及腐蝕公權(quán)力的嚴(yán)重社會危害性。不久前實(shí)施的刑法修正案（九），就加重了對行賄犯罪的處罰，包括對行賄犯罪增加“并處罰金”規(guī)定，對行賄犯罪從輕、減輕、免除處罰的條件予以嚴(yán)格規(guī)范等。

依法嚴(yán)格懲治行賄犯罪，加強(qiáng)刑罰威懾效應(yīng)，是有效遏制腐敗的必然選擇。一方面，行賄罪的刑事立法還應(yīng)繼續(xù)加以完善，如取消行賄犯罪中的“謀取不正當(dāng)利益”要件，增設(shè)“追繳行賄犯罪所得”條款等；另一方面，還要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施。

“徒法不足以自行”，法律制定實(shí)施了，并不代表它就能自動發(fā)揮作用，司法者要帶頭認(rèn)知、遵守法律，準(zhǔn)確把握法律的界限，使違法犯罪活動一定受到制裁和懲罰，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。從這個意義上來說，嚴(yán)格公正司法、嚴(yán)肅追究行賄犯罪行為人的刑事責(zé)任，更是關(guān)乎國家法制的權(quán)威、關(guān)乎社會公眾對法治的信心。

官員喜歡“打招呼”實(shí)乃貪欲所致

池墨

《民主與法制》2015年第36期刊登的《環(huán)保局長為何總給排污企業(yè)打招呼？》一文，對九江市環(huán)保局原局長、黨組副書記黃先才的腐敗問題進(jìn)行了報道和剖析。黃先才擔(dān)任九江市環(huán)保局局長后，多次為下屬企業(yè)“打招呼”，讓一些污染企業(yè)免遭罰款和減輕處罰。投桃報李，這些受到黃先才關(guān)照的污染企業(yè)，為他送上了一份份厚禮，結(jié)果，也將他送進(jìn)了監(jiān)獄。

環(huán)保局長為何總給排污企業(yè)“打招呼”？筆者認(rèn)為，這其實(shí)是貪欲所致。因?yàn)樵凇按蛘泻簟敝?，自己得到了?shí)實(shí)在在的實(shí)惠，錢財物甚至色，僅憑自己一張嘴，就全部可以納入囊中，可以說是得來全不費(fèi)功夫。官員喜歡“打招呼”，這其實(shí)正是官員的斂財之道。

“打招呼”的實(shí)質(zhì)就是權(quán)錢交易，官員利用手中的權(quán)力，為他人辦事，而受到官員關(guān)照的人則拿錢財來孝敬官員，二者是各有所需、各取所需，這是典型的狼狽為奸。

為別人“打招呼”，這其實(shí)也是很多官員都喜歡和擅長的。官員們明白，只要自己一句話，一來可以為別人辦事，二來也可以讓自己撈到好處。所以，很多握有實(shí)權(quán)的官員，就利用“打招呼”來換取自己想得到的東西。

那么，我們就不難理解環(huán)保局長為何總給排污企業(yè)“打招呼”了。環(huán)保局長為何總給排污企業(yè)“打招呼”？這是斂財?shù)囊环N手段！環(huán)保局長為何總給排污企業(yè)“打招呼”？這是貪欲使然！