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“農(nóng)民工”副主席和他的人大代表建議

2016-05-14 10:25祁彪
民主與法制 2016年9期
關(guān)鍵詞:全總接觸網(wǎng)社會(huì)保險(xiǎn)

祁彪

如今,人們都稱呼巨曉林為“巨主席”,因?yàn)樵诮衲?月17日中華全國(guó)總工會(huì)十六屆四次執(zhí)委會(huì)上,他當(dāng)選為中華全國(guó)總工會(huì)副主席。同時(shí),他也是我國(guó)第一位普通農(nóng)民工當(dāng)選的全總副主席。

初發(fā)采訪邀請(qǐng),巨曉林語(yǔ)氣謙和一口答應(yīng),有一股從基層走出來(lái)的務(wù)實(shí)勁兒。然而,最終因?yàn)樗砑嫒?,最近又忙于參加各種會(huì)議和采訪,采訪日期更改三次才最終敲定。

在近兩個(gè)小時(shí)的專訪過(guò)程中,雖已經(jīng)擁有了北京戶口,是“巨曉林技能大師工作室”的領(lǐng)頭人、全總副主席,巨曉林卻始終不忘本色,說(shuō)得最多的+詞就是“農(nóng)民工”。

農(nóng)民工出身,當(dāng)選全總副主席之后又成為“農(nóng)民工”代言人,今年全國(guó)兩會(huì)上巨曉林又以人大代表的身份提出《關(guān)于依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、切實(shí)重視農(nóng)民工保險(xiǎn)繳納的建議》,從全國(guó)2.7億農(nóng)民工中走出來(lái)的巨曉林,正在身體力行地反哺著龐大的農(nóng)民工群體。

大學(xué)落榜后成為“農(nóng)民工”

巨曉林笑的時(shí)候,眼睛會(huì)瞇成一條縫兒,讓人感覺(jué)親切,又透著一股質(zhì)樸,這和他20多年的“農(nóng)民工”經(jīng)歷密切相關(guān)。

1962年,巨曉林出生在陜西省岐山縣杜城村的一個(gè)普通農(nóng)民家庭,如果不能通過(guò)上學(xué)走出農(nóng)村,等待他的將是和父輩一樣務(wù)農(nóng)的命運(yùn)。時(shí)至今日,巨曉林仍坦言:“很羨慕大學(xué)生,能通過(guò)學(xué)習(xí)深造掌握知識(shí)和技術(shù)?!?/p>

但不幸的是,1979年高考時(shí),巨曉林報(bào)考了陜西省一所“好考”的農(nóng)業(yè)大學(xué),卻最終落榜,巨曉林也因此錯(cuò)過(guò)了一次改變自己命運(yùn)的機(jī)會(huì)。

隨后的幾年,巨曉林干過(guò)瓦工、油漆工、露天電影放映等工作,但都因?yàn)檫@樣那樣的原因而最終放棄。

時(shí)間來(lái)到1987年,巨曉林已經(jīng)25歲,按照一般的邏輯,他將進(jìn)入“農(nóng)忙時(shí)在家務(wù)農(nóng),農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城打工”的人生模式。而機(jī)會(huì),卻恰在這時(shí)候來(lái)臨。

那一年,中鐵電氣化局集團(tuán)在岐山縣招工,在新中國(guó)第一條電氣化鐵路——寶成鐵路沿線長(zhǎng)大,少時(shí)就夢(mèng)想當(dāng)一名鐵路工人的巨曉林馬上報(bào)名,并最終被錄取了。

經(jīng)過(guò)一個(gè)月培訓(xùn),巨曉林被派到北京至大同復(fù)線的工地。剛看到縱橫交錯(cuò)的電線、電桿、接觸網(wǎng)以及一張張猶如“天書”的圖紙時(shí),僅有高中文化的巨曉林腦袋有點(diǎn)兒發(fā)蒙:“我能行嗎?”

巨曉林至今仍舊十分懷念最初的那段日子,據(jù)他回憶。為了能當(dāng)一名合格的鐵路工人,他白天和工友一塊干活兒,晚上便在野外作業(yè)的簡(jiǎn)易工棚里惡補(bǔ)相關(guān)專業(yè)知識(shí),《鈑金工藝》《機(jī)械制圖》《電機(jī)學(xué)》《電力鐵道供電》《接觸網(wǎng)》等30多部專業(yè)書籍堆滿了他的床頭。當(dāng)時(shí),為了保證工人在白天能夠有充足的體力和精力工作,晚上9點(diǎn)就會(huì)強(qiáng)制要求斷電熄燈休息。為此,巨曉林只能把自己蒙在被子里,用手電筒閱讀學(xué)習(xí)相關(guān)書籍。

“后來(lái),工長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)了,但是他不但沒(méi)有批評(píng)我未按時(shí)休息,反而讓我去他的房間學(xué)習(xí),因?yàn)楣らL(zhǎng)和另外兩名管理人員共住的房間出于研究施工進(jìn)程、看圖紙等需要,晚上是不斷電的?!本迺粤只貞浾f(shuō)。

工長(zhǎng)看上了巨曉林愛(ài)學(xué)習(xí)、肯鉆研的勁頭兒,覺(jué)得是塊可塑之材,便手把手地教他工程建設(shè)的技能和各種零件的型號(hào)、名稱。為了能讓他盡快熟悉,工長(zhǎng)還時(shí)常在工作時(shí)間之外帶他去倉(cāng)庫(kù)熟悉各種零件。很快,巨曉林僅憑經(jīng)驗(yàn)就能判斷出小到一個(gè)螺絲的準(zhǔn)確型號(hào)。

工友之間這種樸素的感情,讓巨曉林難以忘懷,現(xiàn)在仍舊和當(dāng)初那些一起奮戰(zhàn)在鐵路建設(shè)第一線的兄弟們保持著聯(lián)系。

而正是這種互幫互助、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍,讓巨曉林不但很快適應(yīng)了野外作業(yè)艱苦枯燥的環(huán)境,還掌握了堅(jiān)實(shí)的施工知識(shí)和技術(shù),為日后研發(fā)改進(jìn)施工方法奠定了基礎(chǔ)。

“農(nóng)民工”也有創(chuàng)新大作為

據(jù)巨曉林回憶,在成為一名鐵路工人之初,有工友看他如此鉆研施工技術(shù),便勸他:“那是技術(shù)員干的活兒,咱這里大學(xué)生那么多,你一個(gè)農(nóng)民工,再折騰也是白費(fèi)勁!”聽(tīng)到這樣的話,他心里有些不服氣:“只要肯學(xué)多問(wèn),技術(shù)員干的活兒,農(nóng)民工也能干!”

正是憑著這股不服氣的勁兒,巨曉林從普通出苦力的農(nóng)民工,一步步成長(zhǎng)為一名出色的技術(shù)員。

1989年的一個(gè)夏日,在山西北同蒲鐵路線工地,“工齡”還不到兩年的巨曉林和工友們進(jìn)行放附加線作業(yè)。

所謂“放附加線”,就是要在鐵路沿線電桿的外側(cè),架設(shè)一道具有保護(hù)等作用的電線。按照老方法,每當(dāng)放線車經(jīng)過(guò)電桿下方時(shí),一至兩名工人需先爬上電桿,掛上滑輪,套上繩子,再把繩子放到地面。下面兩名工人,用繩子拴住電線拉上去。上面的工人再用肩膀扛住電線,用力把電線掛在滑輪上。

放附加線是一項(xiàng)既累又煩的工作。鐵路沿線每50米就有一個(gè)電線桿,放線的時(shí)候,走走停停,爬上爬下,一公里長(zhǎng)的一圈線,必須一次放完。

一天放線的時(shí)候,突然下起大雨。先爬上電桿的巨曉林,急中生智,趕忙把滑輪拿下來(lái)扣住電線,然后把滑輪固定在電線桿上。

能不能把滑輪放到地下先和電線扣合,再拉上去固定???

返回工地宿舍,巨曉林就把這個(gè)方法說(shuō)給工友。大家按照這個(gè)方法一試,又快又省勁。平時(shí)一公里的線要放三四個(gè)小時(shí),這回不到一小時(shí)就完成了,每個(gè)桿也只需上一個(gè)工人。

為此,當(dāng)時(shí)的技術(shù)員周文瑞“獎(jiǎng)勵(lì)”了巨曉林一根冰棍,還說(shuō):“你能干到這個(gè)程度,比我還強(qiáng)?!?/p>

看到自己琢磨出來(lái)的方法得到了認(rèn)可,巨曉林心里美滋滋的,油然有一種成就感和責(zé)任感:只要肯努力善鉆研,就能干出名堂來(lái)!

從此,巨曉林的創(chuàng)新“小宇宙”開(kāi)始爆發(fā),29年間,研發(fā)和革新工藝方法98項(xiàng),創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益900多萬(wàn)元。

為了成為一名懂技術(shù)的農(nóng)民工,別人干一天的活兒躺下就睡著了,他便趁著夜深人靜,仔細(xì)整理在每天施工中遇到的問(wèn)題和解決方法。從那時(shí)起,他便養(yǎng)成了每天記日記的習(xí)慣,直到今天還在堅(jiān)持,目前已記了300多萬(wàn)字的筆記。這些筆記記錄著他的點(diǎn)滴心得,也匯聚他的心血,目前已編纂成書,共有3本。現(xiàn)在每一位新入職的接觸網(wǎng)專業(yè)員工都會(huì)收到公司發(fā)的巨曉林編寫的《接觸網(wǎng)施工經(jīng)驗(yàn)和方法》一書,曾有電氣化鐵路專家評(píng)價(jià)他的施工方法,實(shí)用、高效、安全,填補(bǔ)了我國(guó)鐵路接觸網(wǎng)工技能培訓(xùn)沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)及方法類教材的空白。

“農(nóng)民工”當(dāng)選全總副主席

多年兢兢業(yè)業(yè)從事技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新工作,終于讓巨曉林圓夢(mèng)了。

2008年,巨曉林加入中國(guó)共產(chǎn)黨;2009年,巨曉林成為中鐵電氣化局一公司接觸網(wǎng)六段班組技術(shù)員。

2010年,作為高技能人才,巨曉林被選調(diào)到舉世矚目的京滬高鐵參加施工技術(shù)攻關(guān)。他知道,時(shí)速350公里的高鐵施工對(duì)于施工作業(yè)的要求異常精確和嚴(yán)格。

“每天不管啥時(shí)候,都在琢磨工藝改進(jìn)?!本迺粤终f(shuō)??吹浇佑|網(wǎng)支柱運(yùn)輸時(shí),炮車平衡不好掌握,容易導(dǎo)致支柱一端觸地磨損鍍鋅層,巨曉林與團(tuán)隊(duì)一起研制出“炮車運(yùn)支柱防磨鍍鋅法”。

接觸網(wǎng)支柱安裝整正時(shí),需要對(duì)立好的支柱進(jìn)行多次調(diào)整,才能保證支柱的垂直度,滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但這費(fèi)時(shí)費(fèi)力,嚴(yán)重制約工程進(jìn)度。巨曉林帶領(lǐng)課題小組,經(jīng)過(guò)20多天現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn),發(fā)明了“下部基礎(chǔ)螺母模擬精調(diào)法”,解決了這一難題。課題組的《提高京滬高鐵數(shù)據(jù)測(cè)量一次合格率》科研課題,獲得全國(guó)工程建設(shè)QC成果一等獎(jiǎng)。

也這是在2010年7月,巨曉林轉(zhuǎn)編成為企業(yè)的正式職工,23年的農(nóng)民工生涯正式畫上了句號(hào)。

至今,巨曉林先后獲得全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)。

而彼時(shí),令巨曉林沒(méi)有想到的是,更大的人生舞臺(tái)正在向他招手。

2015年11月9日,中央深改組第十八次會(huì)議審議通過(guò)《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》。隨后,全總陸續(xù)提出具體改革措施,其中重要一條,就是要“在本屆全總執(zhí)委會(huì)委員及主席團(tuán)成員中,分別提高勞模和一線職工比例,全總領(lǐng)導(dǎo)班子中增設(shè)農(nóng)民工兼職副主席和掛職書記處書記”。

“單位工會(huì)找到我,讓我填一張表,參選全國(guó)總工會(huì)副主席?!本迺粤謴男牡桌锞陀X(jué)得自己當(dāng)選是不可能的事,但還是按照工會(huì)的要求把表填了,此后“不可能”便真的成為現(xiàn)實(shí)。

2016年1月17日,中華全國(guó)總工會(huì)十六屆四次執(zhí)委會(huì),選舉農(nóng)民工巨曉林為中華全國(guó)總工會(huì)副主席,巨曉林成為新中國(guó)歷史上第一位普通農(nóng)民工出身的全總副主席。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授盧暉臨認(rèn)為,巨曉林作為一名基層技術(shù)工人、農(nóng)民工,當(dāng)選全國(guó)總工會(huì)副主席,體現(xiàn)了中國(guó)普通農(nóng)民工對(duì)工會(huì)工作的參與,增強(qiáng)了工會(huì)組織的代表性,非常值得肯定。

“巨曉林曾獲全國(guó)勞動(dòng)模范等榮譽(yù),在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了很多成績(jī),但基層工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)稍顯欠缺,希望今后在制度設(shè)計(jì)上打通基層工會(huì)、企業(yè)工會(huì)和地區(qū)工會(huì)的人才上升渠道,讓更多有基層工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工人才充實(shí)到工會(huì)干部隊(duì)伍中去,將農(nóng)民工參與工會(huì)工作進(jìn)一步做實(shí)。”盧暉臨表示。

“為農(nóng)民工代言”

正如盧暉臨所言,在回憶起當(dāng)時(shí)的心情時(shí),巨曉林在意外和激動(dòng)的同時(shí),也感覺(jué)到肩上的擔(dān)子更重了,他決心一定要當(dāng)好數(shù)以億計(jì)農(nóng)民工兄弟的代言人,盡自己最大努力,保護(hù)農(nóng)民工兄弟的合法權(quán)益。

其實(shí)近些年,巨曉林一直在幫助農(nóng)民工普及相關(guān)的法律常識(shí)。他甚至專門從自己家中拉出了網(wǎng)線,在家門口安了一個(gè)路由器,只要站在巨曉林家門口,就可以用手機(jī)上網(wǎng)。農(nóng)民工想上網(wǎng)購(gòu)買火車票或者想上網(wǎng)了解相關(guān)政策,都可以到巨曉林家門口免費(fèi)“蹭網(wǎng)”。

農(nóng)民工出外打工,幾乎很少有企業(yè)會(huì)為農(nóng)民工上養(yǎng)老保險(xiǎn)。一些農(nóng)民工找到巨曉林,向他表達(dá)了想繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿。于是,在會(huì)前,巨曉林作了一份社會(huì)調(diào)研,結(jié)果發(fā)現(xiàn)27個(gè)農(nóng)民工中,只有3個(gè)人所在的企業(yè)為他們上了養(yǎng)老保險(xiǎn)。

為此,在今年的兩會(huì)上,巨曉林以全國(guó)人大代表的身份提出了一份名為《關(guān)于依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、切實(shí)重視農(nóng)民工保險(xiǎn)繳納的建議》的議案。

他在議案中寫道,我國(guó)約有2.7億農(nóng)民工在建筑、制造、物流、環(huán)衛(wèi)、礦業(yè)、服務(wù)等各行各業(yè)從事著苦、累、臟、險(xiǎn)的工作。因農(nóng)民工自身知識(shí)技能較為缺乏,法律意識(shí)較為淡薄,一些用人單位為了降低用工成本而規(guī)避繳納社會(huì)保險(xiǎn),致使參加社會(huì)保險(xiǎn)的農(nóng)民工總體比例較低。當(dāng)農(nóng)民工喪失勞動(dòng)能力時(shí),不能享受退休待遇,增加了社會(huì)不和諧不穩(wěn)定因素。因此,就農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)繳納問(wèn)題,提幾點(diǎn)建議:

1.鑒于農(nóng)民工流動(dòng)性大,應(yīng)為農(nóng)民工建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶,理順農(nóng)民工異地繳納轉(zhuǎn)接的體制機(jī)制,確保農(nóng)民工在全國(guó)各地都能享受到應(yīng)有的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌,從根本上解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題,為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造條件。

3.加強(qiáng)政府監(jiān)管,重點(diǎn)是對(duì)勞務(wù)派遣公司、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織繳納社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)管,促使用人單位履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任,而不能以支付現(xiàn)金代替繳費(fèi)責(zé)任。

4.加強(qiáng)政策宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民工主動(dòng)繳納社會(huì)保險(xiǎn),為自己謀劃一個(gè)幸福的晚年生活。

在積極履行自己身為全國(guó)人大代表、全國(guó)總工會(huì)副主席以及中鐵電氣化局集團(tuán)高級(jí)技師等職責(zé)的同時(shí),巨曉林仍然保持著一名“農(nóng)民工”的本色,不配專車,出門坐公交車,出差坐火車硬座,踏踏實(shí)實(shí)地走好每一步,同時(shí)承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。

在今年的兩會(huì)上,巨曉林還提出了《關(guān)于規(guī)劃好2022年冬奧會(huì)周邊環(huán)境的建議》,為2022年冬奧會(huì)的舉辦添磚加瓦。

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