陳秋玉

【摘 要】當(dāng)前廣播電視節(jié)目已成為人們生活的重要組成部分，豐富了人們生活?yuàn)蕵返膬?nèi)容，這在一定程度上促進(jìn)了廣電行業(yè)的快速發(fā)展。在當(dāng)前廣電行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，在財(cái)政管理工作中存在著許多不足，這對(duì)廣電行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的制約。因此為了能夠更好的規(guī)范廣電行業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，則需要加快實(shí)施全面預(yù)算管理，以此來(lái)提升廣電行業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，更好的促進(jìn)廣電行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。文中從全面預(yù)算管理在廣電行業(yè)應(yīng)用的意義入手，分析了廣電行業(yè)全面預(yù)算管理模式存在的缺陷，并進(jìn)一步對(duì)強(qiáng)化廣電行業(yè)全面預(yù)算管理的措施進(jìn)行了具體的闡述。

【關(guān)鍵詞】廣電行業(yè)；全面預(yù)算管理；意義；缺陷；措施

一、全面預(yù)算管理在廣電行業(yè)中應(yīng)用的意義

全面預(yù)算管理是利用先進(jìn)的手段來(lái)對(duì)資源進(jìn)行合理分配，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)產(chǎn)安全的有效保護(hù)，確保資金利用效率的提升。全面預(yù)算管理作為一種管理模式，為開展財(cái)務(wù)活動(dòng)提供了重要的保障，同時(shí)還對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起到了有效的指導(dǎo)作用。近年來(lái)，廣電行業(yè)加快了體制改革的步伐，廣電行業(yè)已從公共預(yù)算管理體系中脫離出來(lái)，實(shí)行財(cái)務(wù)資金自行核算管理模式。廣電行業(yè)主要面對(duì)的是廣大人民群從，這就使其在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中在不斷的豐富服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容，不能一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，而應(yīng)充分的發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，將公益性與利益性放在同等重要的地位，以此來(lái)樹立良好的形象。因此在廣電行業(yè)中應(yīng)用全面預(yù)算管理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)部門及所有財(cái)務(wù)資金的有效管理，能夠?yàn)楣芾碚咛峁┱鎸?shí)可靠的數(shù)據(jù)，使其做出科學(xué)、合理的決策。同時(shí)全面預(yù)算管理工作與各部門之間有效的配合，使各部門之間聯(lián)系加強(qiáng)，進(jìn)一步改善了廣電行業(yè)的管理機(jī)制，加快了廣電行業(yè)管理機(jī)制集體化的實(shí)現(xiàn)。

二、廣電行業(yè)全面預(yù)算管理模式存在的缺陷

1.我國(guó)廣電行業(yè)眾多單位都加快了向企業(yè)化改制的進(jìn)程，并實(shí)施了全面預(yù)算管理，取得了較好的成效。但由于廣電行業(yè)在全面預(yù)算管理模式上還存在許多不足之處，這對(duì)廣電行業(yè)的自身的發(fā)展帶來(lái)了較大的制約。

2.全面預(yù)算管理組織方面不完善

當(dāng)前廣電行業(yè)中很多單位都是由財(cái)務(wù)部門來(lái)負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的執(zhí)行工作，在全面預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中缺乏完善的組織機(jī)構(gòu)，預(yù)算編制時(shí)各部門具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，部門之間缺乏有效的合作和配合，從而導(dǎo)致工作效率不高，預(yù)算沒有得到有效的執(zhí)行。

3.預(yù)算編制方法落后

目前部分單位在預(yù)算編制時(shí)采用的方法還較為落后，采用單一和靜止的編制方法，沒有采用動(dòng)態(tài)預(yù)算及機(jī)率預(yù)算等科學(xué)的預(yù)算方法，部分廣電單位甚至以過(guò)去經(jīng)營(yíng)效益為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制，從而導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際情況存在嚴(yán)重脫節(jié)情況，無(wú)法充分的發(fā)揮出預(yù)算的重要作用。不僅存在著人力、物力方面的浪費(fèi)，而且對(duì)單位的發(fā)展也起到了一定的制約。

4.全面預(yù)算管理監(jiān)督不到位

當(dāng)前廣電行業(yè)在預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中缺乏完善的規(guī)章制度及有效的監(jiān)管，這就導(dǎo)致全面預(yù)算管理執(zhí)行力較差，不僅預(yù)算編制缺乏依據(jù)，而且預(yù)算編制內(nèi)容籠統(tǒng)。預(yù)算編制缺乏靈活性，過(guò)于重視預(yù)算管理的事后分析，沒有充分發(fā)揮出全面預(yù)算管理對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)的預(yù)算作用。

三、強(qiáng)化廣電行業(yè)全面預(yù)算管理的措施

1.樹立明確的全面預(yù)算管理目標(biāo)

廣電行業(yè)全面預(yù)算管理以其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為主要對(duì)象，因此樹立明確的全面預(yù)算目標(biāo)來(lái)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃，以此來(lái)確保單位的未來(lái)發(fā)展方向，并基于獲取良好經(jīng)濟(jì)利益作為出發(fā)點(diǎn)，合理對(duì)節(jié)目進(jìn)行編排，制定出詳細(xì)、全面的全面預(yù)算管理目標(biāo)，來(lái)對(duì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

2.利用先進(jìn)的手段來(lái)進(jìn)行預(yù)算管理

在當(dāng)前廣電行業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中，需要充分的利用先進(jìn)的科學(xué)手段，確保預(yù)算編制方法的科學(xué)性，從而確保預(yù)算能夠與自身的實(shí)際情況相符合。在預(yù)算編制過(guò)程中，還需要對(duì)節(jié)目的性質(zhì)進(jìn)行確定，針對(duì)節(jié)目的來(lái)源、內(nèi)容和性質(zhì)來(lái)進(jìn)行精確預(yù)算，并對(duì)預(yù)算目標(biāo)分解到各部門，確保預(yù)算管理的作用能夠充分發(fā)揮出來(lái)。

3.完善全面預(yù)算管理的成本核算

廣電行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中以成本核算作為其最為基礎(chǔ)性的工作，單位為了獲得利益的最大化，則需要將成本預(yù)算與預(yù)算管理有效的結(jié)合起來(lái)，充分的利用現(xiàn)有的成本預(yù)算來(lái)對(duì)成本核算管理體制進(jìn)行完善，有效的把握成本動(dòng)態(tài)預(yù)算管理，針對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容和收視率來(lái)掌握預(yù)算的波動(dòng)情況，制定的核算標(biāo)準(zhǔn)要具有可變性，即節(jié)目支出和構(gòu)成成本要根據(jù)不同的性質(zhì)而發(fā)生改變，以此為基礎(chǔ)來(lái)做出初步的預(yù)算，針對(duì)節(jié)目效果帶來(lái)的實(shí)際收益來(lái)確定預(yù)算定額，確保預(yù)算的規(guī)范化和科學(xué)化。

四、以經(jīng)營(yíng)指標(biāo)為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)各層級(jí)全面預(yù)算的監(jiān)督

廣電企業(yè)由于事業(yè)單位的企業(yè)化改制，生存環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了很大變化，因此對(duì)廣電行業(yè)的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。廣播電視節(jié)目的全面預(yù)算管理即是其中的一個(gè)重要組成部分。在全面預(yù)算的過(guò)程中，需要以頻道（頻率）及各欄目簽訂的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)為依據(jù)，以頻道（頻率）為二級(jí)核算單位，根據(jù)創(chuàng)收指標(biāo)設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算支出比例，并細(xì)化預(yù)算管理。參照預(yù)算比例數(shù)和實(shí)際發(fā)生數(shù)進(jìn)行對(duì)比，并對(duì)超額創(chuàng)收部分設(shè)置超額獎(jiǎng)勵(lì)比例，實(shí)行全過(guò)程的成本管理和動(dòng)態(tài)控制，以保證資金的合理流動(dòng)性，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

五、結(jié)束語(yǔ)

全面預(yù)算管理作為一種非常重要的管理方法，在廣電行業(yè)中應(yīng)用較為廣泛，對(duì)廣電行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了較好的促進(jìn)作用。在當(dāng)前全面預(yù)算管理應(yīng)用在廣電行業(yè)中還存在較大的局限性，更多的用于編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，制約了全面預(yù)算管理效果的發(fā)揮。但隨著當(dāng)前全面預(yù)算管理模式的不斷發(fā)展和完善，其在廣電行業(yè)中應(yīng)用的效果必將會(huì)越來(lái)越明顯，更好地推動(dòng)廣電行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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