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新財(cái)稅理論:聚焦未來(lái)財(cái)稅改革趨勢(shì)

2016-05-14 18:47鮑燁童
中關(guān)村 2016年9期
關(guān)鍵詞:財(cái)稅稅收財(cái)政

鮑燁童

2016年,中國(guó)財(cái)政赤字已經(jīng)高達(dá)2.18萬(wàn)億元。并且今后財(cái)政赤字只會(huì)增加。很難減少,改革財(cái)稅體制迫在眉睫。

在這樣的情勢(shì)下,“中國(guó)新財(cái)稅主義三十人論壇”于8月8日在中國(guó)人民大學(xué)舉行?!澳壳拔覈?guó)的稅收結(jié)構(gòu)還是以企業(yè)增值稅為主??梢灶A(yù)測(cè)的是。在未來(lái)十年中,所得稅將會(huì)超越增值稅成為中國(guó)的第一大稅收;而在未來(lái)二十年后,消費(fèi)稅將會(huì)成為中國(guó)的第一大稅種。”中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)治理研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高連奎強(qiáng)調(diào)。

對(duì)此,高連奎提出了“五增五減”的財(cái)稅改革方案。一是增加享受型產(chǎn)品和奢侈型產(chǎn)品的稅收,降低生存必需品稅收;二是增加成熟工業(yè)品稅收,適當(dāng)降低高科技產(chǎn)品稅收;三是增加機(jī)器密集型產(chǎn)品稅收,降低勞動(dòng)密集型產(chǎn)品稅收;四是增加專項(xiàng)服務(wù)收費(fèi),降低企業(yè)增值稅和所得稅等公共稅收;五是個(gè)人所得稅地方化,降低個(gè)人所得稅稅率,增加納稅群體,成為支撐地方財(cái)政的重要稅種。

新財(cái)稅理論:個(gè)人所得稅地方化

世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的本質(zhì)是債務(wù)危機(jī),其根源在于當(dāng)今世界各國(guó)的財(cái)稅體系已經(jīng)不適合世界的發(fā)展,因此才產(chǎn)生了巨大的政府債務(wù)問(wèn)題。新財(cái)稅主義從財(cái)稅改革的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行了解釋并提出了解決方案。

一個(gè)國(guó)家的財(cái)稅必須得跟一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。必須得量化,古代一般的稅10%,后來(lái)提高到20%,工業(yè)化初期到20%。后來(lái)到發(fā)展中國(guó)家提高到了30%,社會(huì)主義國(guó)家40%,歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家在50%左右。一個(gè)國(guó)家從農(nóng)業(yè)國(guó)到初期工業(yè)國(guó)到發(fā)展比較快的發(fā)展中國(guó)家,再到中等收入國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家,它的稅收從10%提高到50%,這是自然規(guī)律。中國(guó)是中等收入國(guó)家,但是中國(guó)的收入水平還是發(fā)展中國(guó)家的收入水平,GDP接近一萬(wàn)美元,但是純稅收27%左右。還是發(fā)展中國(guó)家的水平。中國(guó)現(xiàn)在靠土地財(cái)政,靠稅收早就財(cái)政不行了,主要就是靠土地財(cái)政。這幾年爆發(fā)的財(cái)政問(wèn)題非常嚴(yán)重。

隨著人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來(lái)越高,財(cái)政稅收必然會(huì)呈現(xiàn)不斷升高的趨勢(shì),政府必須不斷的改革這個(gè)國(guó)家的財(cái)稅制度、財(cái)稅種類與財(cái)政征收方式來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高與財(cái)政支出的加大。以前不需要政府收入,也不需要政府治理空氣污染,古代什么都不需要政府。只需要政府維持治安。現(xiàn)在政府什么都得做,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,越現(xiàn)代化,社會(huì)分工越細(xì),老百姓對(duì)公共產(chǎn)品的依賴越高,公共產(chǎn)品越需要政府來(lái)提供。老百姓對(duì)政府的依賴程度越高,政府需要增加稅收,從而滿足老百姓的需求。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等都需要政府。最終70%的事需要政府來(lái)做,修路和治理空氣以及教育和醫(yī)療都是得靠政府的。政府不可避免的越來(lái)越高,隨著社會(huì)的發(fā)展,所以政府不可避免的出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)。但是這種債務(wù)危機(jī)需要財(cái)稅來(lái)調(diào)整解決,但是如果不財(cái)稅調(diào)整的話,赤字累計(jì)成赤字,越累計(jì)越多。

高連奎表示,“稅收問(wèn)題是最難解決的,稅收問(wèn)題第一步是影響了政府支出,政府支出一旦下滑,民間支出必須得馬上下滑,因?yàn)槊耖g支出和政府支出是一個(gè)擠出效應(yīng)。一萬(wàn)塊錢政府花了六千塊錢,民間剩了四千塊錢,其實(shí)貨幣學(xué)不是這樣的,政府用政府財(cái)政,民間用民間老百姓的錢,沒(méi)有沖突。政府花一萬(wàn)塊錢不花老百姓一分錢,這是沒(méi)有關(guān)系的。貨幣是可以不同的人同時(shí)用的,一萬(wàn)塊錢政府可以用,老百姓可以用。政府投資壓制了民間投資,政府投資上不去,民間投資必然掉下來(lái),現(xiàn)在到了這樣的情況。民間投資下降,很多人說(shuō)到了2.8,接近零增長(zhǎng)。簡(jiǎn)政放權(quán),放寬限制這是微觀的解決方法,但是面臨的是宏觀的問(wèn)題。企業(yè)融資成本太高,簡(jiǎn)政放權(quán)解決不了民間投資下降的問(wèn)題。民間投資下降首先得解決政府投資問(wèn)題,政府投資上來(lái),民間投資就上來(lái)?!?/p>

新財(cái)稅理論從財(cái)稅改革角度對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)提出了解決方案和改革建議:

首先,增加享受型產(chǎn)品和奢侈型產(chǎn)品的稅收,降低生存必需品稅收。高連奎認(rèn)為,有的人占了很多的資源,如果不對(duì)他進(jìn)行征稅這是不平等的。巴菲特提出向我征稅,因?yàn)樗杏X(jué)到不平等。占社會(huì)資源多的人,有責(zé)任多交稅。這是追求平等。你讓馬云多交稅他也不會(huì)反對(duì)的,馬云公司的前臺(tái)可以多征稅就反對(duì)。但是如何追求平等,這需要科學(xué)。我們不是增稅派,也不是減稅派,我們是科學(xué)的稅收調(diào)整。

第二,增加成熟工業(yè)品稅收,適當(dāng)降低高科技產(chǎn)品稅收。蘋果七到8000塊錢,這是高科技的產(chǎn)品,華為賣三千。成熟產(chǎn)品多收一點(diǎn)稅不影響老百姓的生活,但是高科技的產(chǎn)品不要征稅收了,促進(jìn)它成熟,讓它快速的成熟就可以。華為不要征稅了,成熟產(chǎn)品不需要科技投入就是純生產(chǎn),華為手機(jī)90%的錢都給了科研人員,生產(chǎn)不需要什么錢。一旦成熟了以后成本可以降低90%左右,成熟產(chǎn)品多征稅,科技產(chǎn)品不要征稅。國(guó)家有首臺(tái)套政策,國(guó)家都是有補(bǔ)貼的。90%的產(chǎn)品都是成熟的產(chǎn)品,可以增加一點(diǎn)稅收,補(bǔ)貼10%不成熟的產(chǎn)品。

第三,增加機(jī)器密集型產(chǎn)品稅收,降低勞動(dòng)密集型產(chǎn)品稅收。勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品越來(lái)越貴,貴到你消費(fèi)不起。小的時(shí)候理發(fā)一塊錢,現(xiàn)在最低15塊錢。我們?nèi)绻靡淮涡缘募埍瓋蓧K錢買了很多,提高到了5塊錢的話是不是大家用不起了呢,不是的,這是機(jī)械化的生產(chǎn)很便宜的。現(xiàn)在鹽都是規(guī)?;a(chǎn)的,都是很便宜的,一包才兩塊錢。手工產(chǎn)品很貴,家具很貴,沒(méi)有辦法機(jī)械化。我買一雙皮鞋一兩千塊錢,一臺(tái)冰箱和彩電十年都?jí)牟涣?,買鞋一年穿壞了,買襯衫一千多水洗就舊了,這都是勞動(dòng)密集型的。東莞生產(chǎn)的東西都是勞動(dòng)密集型的,現(xiàn)在都轉(zhuǎn)移到了越南?,F(xiàn)在白領(lǐng)支出大部分都是衣服和鞋,在家里買彩電可以花多少錢,冰箱可以花多少錢,電風(fēng)扇可以花多少錢??照{(diào)一兩千,風(fēng)扇幾十塊錢,但是天天買衣服企業(yè)家都有可能買窮了。

第四,增加專項(xiàng)服務(wù)收費(fèi),降低企業(yè)增值稅和所得稅。企業(yè)為社會(huì)做貢獻(xiàn),企業(yè)的稅收應(yīng)該是降低,消費(fèi)應(yīng)該增加一點(diǎn)稅。政府專項(xiàng)服務(wù)和政府專項(xiàng)建設(shè)增值稅,美國(guó)修高速公路是靠專項(xiàng)征稅來(lái)的,就是通過(guò)燃油稅。美國(guó)羅斯福搞了個(gè)人所得稅和社會(huì)保障稅,艾森豪威爾搞了燃油稅?,F(xiàn)在說(shuō)簡(jiǎn)政放權(quán),所有的都免費(fèi),政府免費(fèi)了以后錢壓到了企業(yè)身上。可能政府很多的服務(wù),可能政府收幾塊錢的工本費(fèi)。政府服務(wù)應(yīng)該收費(fèi),政府給誰(shuí)服務(wù),應(yīng)該收誰(shuí)的錢,給誰(shuí)辦證就收誰(shuí)的錢。辦證難需要解決,但是沒(méi)有人說(shuō)辦證貴,中國(guó)應(yīng)該辦證難的問(wèn)題,但是現(xiàn)在解決辦證不貴還有降費(fèi)的問(wèn)題。錢是壓倒企業(yè)最后一根稻草,辦證的錢收上來(lái)以后,把企業(yè)的錢下降。

高連奎認(rèn)為,“個(gè)人所得稅地方化,歐洲國(guó)家要有個(gè)人所得稅根本就不可能,一萬(wàn)塊錢在北京是低收入群體,在地方是高收入群體。個(gè)人所得稅在地方立法,但不能在全國(guó)立法。個(gè)人所得稅是成為地方的財(cái)政支柱,土地財(cái)政是一次性的。中國(guó)地方政府用個(gè)人所得稅來(lái)替代,個(gè)人所得稅地方人大來(lái)立法,地方費(fèi)辦地方事,替代土地財(cái)政,這是真正的解決問(wèn)題。本來(lái)債是市政府借的,但是發(fā)債券換一下,這就是債務(wù)置換,其實(shí)這是解決不了問(wèn)題的。今天換給省政府,下次是不是給中央政府,中國(guó)銀行買單,最終還是需要解決問(wèn)題的,利用個(gè)人所得稅來(lái)解決地方財(cái)政問(wèn)題,利用房產(chǎn)稅來(lái)解決財(cái)政問(wèn)題。稅不解決,如果財(cái)政問(wèn)題解決不了,利率永遠(yuǎn)是零利率,稍微有一點(diǎn)利率美國(guó)和日本就不敢搞,利率提高了一點(diǎn)政府就破產(chǎn)了,因?yàn)檎€利息。如果說(shuō)政府到了一定的程度,美國(guó)和日本的結(jié)果加息敢嗎,日本20年都不敢加息了,加息有破產(chǎn)。利息低是好事嗎,錯(cuò)了,利息高是好事。金融的沒(méi)錢賺,大家都沒(méi)錢賺的,為什么現(xiàn)在金融火,因?yàn)樗绣X賺,利息高,所以做金融才好。現(xiàn)在利息高,所以大家都玩金融,人人創(chuàng)投,人人天使。日本的信托原來(lái)是做企業(yè)貸款的,現(xiàn)在日本是做私人理財(cái)?shù)?,因?yàn)槔⑻蜎](méi)得做。利息低到了一定的程度,做信托的不做了,做創(chuàng)投的不做了,做銀行的也干不下去了,做保險(xiǎn)和銷售的也做不了。利息到了一定的程度,所有的金融板塊都沒(méi)得干。沒(méi)有人給實(shí)體企業(yè)做融資,企業(yè)自己融資這是根本不可能的,實(shí)體企業(yè)是不可能發(fā)展的。中國(guó)的金融非常好。但是還得把利息低一點(diǎn)。因?yàn)楝F(xiàn)在嚴(yán)重地分化,新企業(yè)好,老企業(yè)都死了,本身就是好的企業(yè),就是因?yàn)槿谫Y成本太高,財(cái)務(wù)成本太高成了僵尸企業(yè)。融資成本降低的話,財(cái)務(wù)成本低一點(diǎn),那都是好企業(yè)了。中國(guó)人均杠桿跟美國(guó)不相上下,中國(guó)有這么大的規(guī)模跟美國(guó)差不多,中國(guó)的需求還要翻番。中國(guó)的貨幣太緊,導(dǎo)致百業(yè)簫條,其實(shí)根本不過(guò)剩?!?/p>

減稅利大于弊

“在減稅和增加財(cái)政支出方面。個(gè)人感覺(jué)可能還是減稅更加利大于弊。中國(guó)十幾年號(hào)稱總體的財(cái)政稅率沒(méi)有提高,但是實(shí)際的稅率是一年比一年高的,因?yàn)橥ㄟ^(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)了以后,征收也是越來(lái)越高的。”國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行上海分行行長(zhǎng)、北京大學(xué)中國(guó)金融研究中心理事、兩岸金融研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任郭濂強(qiáng)調(diào)。

“現(xiàn)在中國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),一帶一路,特別是今年以來(lái)加大了財(cái)政支出,財(cái)政發(fā)揮更加重要的作用。支出已經(jīng)超過(guò)原來(lái)的規(guī)模。”

郭濂認(rèn)為,在減稅和增加財(cái)政支出方面,個(gè)人感覺(jué)可能還是減稅更加利大于弊。目前增加財(cái)政,一方面是中國(guó)十幾年號(hào)稱總體的財(cái)政稅率沒(méi)有提高,但是實(shí)際的稅率是一年比一年高的,因?yàn)橥ㄟ^(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)了以后,征收也是越來(lái)越高的。另一方面,今年稅基也增大,目前財(cái)政支出除了基本的公共支出以外,很多都是支出在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,但是經(jīng)濟(jì)建設(shè)投下去總體的效率,效果不是很好。

增加支出了以后需要補(bǔ),基本上都補(bǔ)貼到大方面了。比如說(shuō)去產(chǎn)能,國(guó)營(yíng)的可以得到補(bǔ)助,但是民營(yíng)得不到補(bǔ)助,還不如減稅,減稅的話都是比較公平的。特別是有的高科技的民營(yíng)企業(yè),它們也是可以得到減稅的優(yōu)惠。不管是減稅還是增稅。最關(guān)鍵的就是優(yōu)化稅收征收的結(jié)構(gòu)和稅收的使用結(jié)構(gòu)。但是總體比較而言,如果不得不選的話,我個(gè)人贊成多減稅,少增加政府的支出。最近這幾年政府支出的效率并不高,用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和扶貧的經(jīng)濟(jì)效益都不高。

房產(chǎn)稅應(yīng)該納入其中

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮清表示,“以美國(guó)政府為例,所得稅主要就是來(lái)自于兩方面,一個(gè)方面就是對(duì)人征收的,就是個(gè)人所得稅和法人所得稅。個(gè)人所得稅的征收2010年占40%,再加上企業(yè)所得稅50%,社會(huì)保險(xiǎn)稅就是三塊大的稅收。地方政府的稅負(fù)34%基本上來(lái)自于財(cái)產(chǎn)稅,38%來(lái)自于消費(fèi)稅。我們國(guó)家的財(cái)產(chǎn)稅沒(méi)有征收,這是一個(gè)空缺,財(cái)產(chǎn)稅的征收應(yīng)該把房產(chǎn)稅納入財(cái)產(chǎn)稅,房產(chǎn)稅征收是沒(méi)有道理的,交了土地使用金以后,房產(chǎn)稅應(yīng)該作為財(cái)產(chǎn)合并在財(cái)產(chǎn)稅里面。對(duì)多數(shù)工薪階層和多數(shù)百姓應(yīng)該有豁免值,三千萬(wàn)以上征收。以下的豁免。”

馮清認(rèn)為,中國(guó)社會(huì)今后出現(xiàn)的問(wèn)題,腐敗是一個(gè),現(xiàn)在越來(lái)越濃厚的問(wèn)題是在兩極分化。因?yàn)橹袊?guó)的兩極分化將來(lái)會(huì)造成社會(huì)的很多勢(shì)力抬頭,這是很正常的。應(yīng)該考慮征收財(cái)產(chǎn)稅,財(cái)產(chǎn)稅里面進(jìn)行房產(chǎn)稅,這會(huì)縮小兩極分化,有利于社會(huì)進(jìn)步,對(duì)多數(shù)工薪階層不會(huì)有影響的。財(cái)政部應(yīng)該考慮在這方面的問(wèn)題,現(xiàn)在中國(guó)的稅收種類有很多的問(wèn)題,很多征稅是師出無(wú)名。稅收怎么來(lái)的,就是因?yàn)檎Wo(hù)國(guó)民,它給國(guó)民提供服務(wù),最早是馬幫,慢慢變成地方政府,變成了國(guó)家政府,所以政府提供稅收使納稅人有納稅義務(wù),對(duì)納稅人進(jìn)行保護(hù),這是合理的。

政府加杠桿換取企業(yè)減杠桿

“目前經(jīng)濟(jì)下行的情況下,我們通過(guò)適當(dāng)?shù)恼痈軛U來(lái)?yè)Q取企業(yè)減杠桿,從而保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行,這還是必要的?!敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部長(zhǎng),著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐洪才強(qiáng)調(diào)。

他提出,當(dāng)前需要解決公共產(chǎn)品的供給短缺。因?yàn)楝F(xiàn)在是過(guò)剩的階段,需求不足,產(chǎn)能過(guò)剩。但是公共產(chǎn)品的供給不足,恐怕不完全是政府的責(zé)任?,F(xiàn)在提出共享發(fā)展,比如說(shuō)在落實(shí)PPP政府和社會(huì)資本合作的模式,這一種模式是政府資金發(fā)揮杠桿作用,當(dāng)然財(cái)政杠桿,稅收的杠桿也可以發(fā)揮作用,但是這個(gè)杠桿不是的。通過(guò)市場(chǎng)化的改革,很多領(lǐng)域供給不足是市場(chǎng)化程度不夠,政府力不從心干不了,市場(chǎng)和民間想自己干也干不成,通過(guò)改革的方式是可以解決的。

他表示,通過(guò)提升政府財(cái)力也不僅僅靠增加稅收,還有別的辦法。比如說(shuō)國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償劃撥,這是三中全會(huì)決定里面講的很清楚的地方,這是底牌。別的國(guó)家沒(méi)有龐大的國(guó)有資產(chǎn),我國(guó)把這塊取之于民,用之于民,解決社會(huì)保障,提升社會(huì)保障水平,這是可行的。提升社會(huì)保障水平是可以促進(jìn)消費(fèi)的,但是過(guò)度的福利弊端也是有的。過(guò)去我們看到西方民粹主義盛行,財(cái)政逼到了困境,這方面的教訓(xùn)需要吸取。

“從目前的實(shí)際情況來(lái)看,中國(guó)的債務(wù)利息在可以接受的范圍內(nèi),估計(jì)短期甚至是中期之內(nèi)還是可以的。我們公共負(fù)債率跟GDP的比重現(xiàn)在不到60%。我們每年利息不到四千億,三千億的支出相對(duì)于10幾萬(wàn)億的財(cái)政收入來(lái)講,這還是可以接受的。當(dāng)期的財(cái)政赤字在3%左右,去年是2.4%,從現(xiàn)金流來(lái)看也是可以接受的。擔(dān)憂是對(duì)的,但是現(xiàn)實(shí)來(lái)看有一點(diǎn)為時(shí)尚早。目前經(jīng)濟(jì)下行的情況下,我們通過(guò)適當(dāng)?shù)恼痈軛U來(lái)?yè)Q取企業(yè)減杠桿,從而保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行,這還是必要的。”徐洪才強(qiáng)調(diào)。

他認(rèn)為,僅僅強(qiáng)調(diào)優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)還不夠,還有金融結(jié)構(gòu)和國(guó)企改革,財(cái)稅體制改革的內(nèi)容非常豐富。不僅僅是稅收的制度。也包括預(yù)算管理體制的改革。包括建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政制度的改革,包括行政體制的改革。包括理順中央和地方的關(guān)系,政府職能轉(zhuǎn)變。

促增長(zhǎng),加稅還是減稅?

“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)在很多人的共識(shí)就是來(lái)自生產(chǎn)與創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,生產(chǎn)效率的提高,這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要作用。好的財(cái)稅政策就把經(jīng)濟(jì)拯救,凱恩斯主義的追隨者,主流的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教科書里面把財(cái)稅政策。政府收錢用來(lái)開(kāi)支買東西,認(rèn)為這個(gè)作用是不敢改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的,只是影響當(dāng)時(shí)短暫時(shí)期的社會(huì)總開(kāi)支以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。只是引起了波動(dòng)而已。如果要把稅收政策的作用說(shuō)成是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮很大的作用,甚至拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)走出危機(jī),需要多一些論證?!睆V西師范大學(xué)教授吳欣望提出質(zhì)疑。

“我們?cè)贕DP大蛋糕里面增加稅收,雖然可以為進(jìn)一步的政府支出提供資金來(lái)源,但同時(shí)肯定會(huì)從總量上擠占一部分的消費(fèi)支出,投資支出。中國(guó)的消費(fèi)支出在世界上偏低,如果擠占的話那么GDP的結(jié)構(gòu)是否會(huì)不合理。我們國(guó)家目前民間投資下滑很厲害,如果征稅這部分投資支出是不是進(jìn)一步下行?!?/p>

對(duì)于吳欣望提出的疑問(wèn),高連奎指出。只有加稅才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“中國(guó)減稅和美國(guó)減稅是兩種方法,中國(guó)是比例稅,根本不需要減稅,中國(guó)的稅主要就是企業(yè)交的,本身就是按照比例交的,企業(yè)效益不好不需要交稅。你有虧損交什么所得稅,中國(guó)經(jīng)濟(jì)效益好的時(shí)候才能交稅,倒閉的企業(yè)不需要交所得稅。美國(guó)減個(gè)人所得稅,中國(guó)本身就是有自減稅的機(jī)制。稅種機(jī)制自動(dòng)減稅的,沒(méi)有必要再人為的搞減稅,不減稅已經(jīng)減稅?!?/p>

高連奎進(jìn)一步表示,“政府生產(chǎn)和私人生產(chǎn),私人生產(chǎn)永遠(yuǎn)是屬于過(guò)剩狀態(tài),政府生產(chǎn)永遠(yuǎn)處于短缺狀態(tài)。政府修路很多照樣堵車,因?yàn)楣伯a(chǎn)品永遠(yuǎn)是短缺的狀態(tài)。高鐵修了半天還是滿足不了需求,高速公路修了半天還是滿足不了需求,沒(méi)有說(shuō)閑置的時(shí)候。市內(nèi)的公路永遠(yuǎn)都是堵車的狀態(tài),一修路老百姓增長(zhǎng)的需求很快,修一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量點(diǎn),老百姓的需求擴(kuò)大三點(diǎn),永遠(yuǎn)趕不上老百姓的需求。但是私人企業(yè)擴(kuò)張這是成倍的擴(kuò)張。政府?dāng)U張是有約束的。這是一點(diǎn)點(diǎn)的擴(kuò)張,擴(kuò)張不了很多。公共產(chǎn)品一旦增加了以后,跟私人產(chǎn)品會(huì)達(dá)到一種平衡,經(jīng)濟(jì)危機(jī)可以避免,就可以達(dá)到交換的平衡。”

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