孫愛霞

三江源位于青藏高原腹地，孕育了黃河、長江、瀾滄江三條中華民族的母親河。在人們的夢中，三江源是一部由高原精靈藏羚羊輕盈矯健的身姿、一眼望不到邊際的綠色濕地和浩渺的蒼穹完美組合的交響樂。黃河、長江、瀾滄江像三條巨龍，在中華民族文化心理上具有不可替代的象征意義?？梢哉f，三江源是中華民族生命的源頭、文明的源頭、歷史的源頭。

歷史上，三江源曾是水草豐美、湖泊密集、野生動物種群繁多的高原草原草甸區(qū)，被稱為生態(tài)“處女地”。它是我國和亞洲最重要河流的上游關鍵源區(qū)，對全球的大氣循環(huán)、水量循環(huán)都有重要的影響。

然而，過度放牧等人類活動讓草場難以承載，濕地面積也在減少。2003年全國第一次濕地資源調(diào)查成果表明，青海省境內(nèi)有各類型濕地約557萬公頃，占全省土地總面積的7.7%，濕地面積居全國第4位，占全省面積的5.71%，湖泊、沼澤濕地面積分別占全國湖泊和沼澤濕地總面積的14.75%和20.06%，分別排列在全國的第二位和第三位。

近年來，青海省把生態(tài)保護作為重要責任，在國家大力支持下，三江源生態(tài)恢復成效明顯：大江大河、重要湖泊水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類以上，黃河、長江、瀾滄江年徑流量穩(wěn)中有增，濕地面積不斷擴大，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)框架初步建立，資源利用效率穩(wěn)步提升，非化石能源占一次能源消費總量的比重達到35%，為生態(tài)文明建設奠定了堅實基礎。

2014年1月13日，國務院新聞辦發(fā)布全國第二次濕地資源調(diào)查成果，青海省濕地面積為814.36萬公頃，占全國濕地總面積的15.19%，濕地面積居全國第一。全省分布的濕地類型有4大類17型，其中，沼澤濕地564.54萬公頃、湖泊濕地147.03萬公頃、河流濕地88.53萬公頃、人工濕地14.26萬公頃。

▼ 好制度守住好生態(tài)

保護濕地是青海省彰顯“生態(tài)保護第一”發(fā)展戰(zhàn)略的需要。全力以赴投入濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護，自然會牽涉周邊農(nóng)牧民的利益。濕地保護的底線不能碰，農(nóng)民增收的愿望也必須滿足。各級政府意識到，只有讓農(nóng)民增加收益，才能有效促進濕地生態(tài)恢復。

保護生態(tài)的關鍵是解決人的問題。青海省強化生態(tài)補償制度，激發(fā)生態(tài)保護的內(nèi)生動力。三江源生態(tài)保護和建設8年多來，青海有5萬多人實施生態(tài)移民。

青海省先后推行11項生態(tài)補償政策，通過教育經(jīng)費保障、牧民技能培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)補償?shù)?，讓牧民搬得出、定得住、能增收。在興海縣青根河村，過去以放牧為生的青干布一家6人，得到政府補貼3萬多元，在定居點蓋起新房?，F(xiàn)在全家僅一人放牧，其他人經(jīng)營小賣部和小旅館，家庭年收入5萬多元，是定居前的4倍多。

保護生態(tài)環(huán)境也要引入市場機制，完善資源有償使用制度。2014年11月，興業(yè)太陽能技術公司從青海省環(huán)境能源交易中心購買100噸碳減排指標。這是我國西部首單自愿減排碳交易項目。項目選擇地處三江源的囊謙縣毛莊鄉(xiāng)、曲麻萊縣多秀村等，555戶牧民不再使用牛糞等燃料，改用分戶式太陽能，減少碳排放。青海省對河流、森林等自然資源進行確權登記，探索開展生態(tài)資產(chǎn)評估，為綠色資源的資本化和市場化提供“大數(shù)據(jù)”。

2014年年底，三江源生態(tài)保護和建設一期工程通過驗收。2015年年初，二期工程啟動。8年辛苦不尋常，三江源生態(tài)系統(tǒng)宏觀結構局部改善，湖泊水域面積明顯擴大，流域供水能力明顯增強，重點治理區(qū)生態(tài)狀況好轉(zhuǎn)。據(jù)遙感觀測成果，三江源地區(qū)主要湖泊面積凈增760平方公里。

同時，經(jīng)過國家10年來實施的一系列生態(tài)治理工程，三江源國家保護區(qū)生態(tài)逐漸恢復，三江源地區(qū)的濕地生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)都呈現(xiàn)整體恢復趨勢。黃河源頭的青?，敹嗫h是“千湖之縣”，然而其草原一度出現(xiàn)沙化，一些湖泊萎縮乃至消失。經(jīng)過滅鼠、禁牧等系統(tǒng)保護，如今站在鄂陵湖畔，鳥兒展翅，水天一色。從瑪多到玉樹，沿途不時可以看到彎彎的小河和野生動物在路邊覓食。

在世界上海拔最高的高原濕地之一的隆寶國家級自然保護區(qū)內(nèi)，隨著濕地、野生動物等生態(tài)保護措施的實施，每年來保護區(qū)“度假”的黑頸鶴數(shù)量大增。隆寶國家級自然保護區(qū)管理站副站長普布說：“最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前來保護區(qū)‘度假的黑頸鶴數(shù)量達216只，這是隆寶自然保護區(qū)創(chuàng)建時黑頸鶴數(shù)量的10倍。”

2014年，青海省被確定為國家首批生態(tài)效益補償試點，以青海湖自然保護區(qū)周邊1公里為耕地補償范圍，涉及剛察縣、共和縣、海晏縣、天峻縣、青海湖農(nóng)場等6個單位，并以60元每畝對農(nóng)戶補償。濕地生態(tài)效益補償試點政策實施以來，以往的“堵控”變成“疏導”，農(nóng)戶保護鳥類積極性大為提高。

近年來，青海省先后開展了青海湖濕地生態(tài)效益補償試點、濕地保護獎勵試點、濕地工程及濕地保護與恢復項目；建立了濕地保護與恢復專家咨詢隊伍，與世界自然基金會達成協(xié)議，為全方位開展?jié)竦乇Ｗo、宣傳、培訓等工作爭取了資金；全面完成了青海湖鳥島、扎陵湖、鄂陵湖3處國際重要濕地的生態(tài)價值評估工作，同時《中國濕地資源——青海卷》圖書的編寫工作也在有序推進。

▼ 科技與法規(guī)為濕地保護插上翅膀

青海省濕地資源豐富，類型多樣，有河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地等，其中沼澤濕地面積占濕地總面積的69.32%，是全球影響力最大的生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)。獨特的地理位置、豐富的自然資源和重要的生態(tài)功能，決定了青海省在我國乃至世界生態(tài)安全中具有獨特和不可替代的作用。

2014年國家林業(yè)局委托中國科學院遙感與數(shù)字地球研究所對青海湖鳥島、扎陵湖、鄂陵湖3處國際重要濕地進行了價值評估，結果顯示，3處濕地生態(tài)系統(tǒng)總價值達247.96億元。

青海省第二次濕地資源調(diào)查工作的完成，為今后科學有效地保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、物種多樣性提供了科學依據(jù)。據(jù)了解，這一由387名專家、學者參與的濕地資源調(diào)查工作已于2013年完成，這是青海省歷史上規(guī)模最大的一次濕地科學調(diào)查。調(diào)查按照《濕地公約》定義，對青海省行政范圍內(nèi)的各類濕地，包括面積8公頃（含8公頃）以上的湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地，以及寬度10米以上、長度5000米以上的河流濕地，運用3S技術與現(xiàn)地調(diào)查相結合的方法，采用最新的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)室內(nèi)判讀、現(xiàn)地驗證和實地調(diào)查、調(diào)查結果室內(nèi)修正等流程，對全省各類濕地資源進行了歷時3年的調(diào)查。掌握了各類濕地面積、分布、類型和保護狀況，建立了遙感影像和基礎數(shù)據(jù)庫。對近十年來全省濕地面積、保護狀況和受威脅狀況的動態(tài)變化有了清晰的認知。

與此同時，在濕地保護立法方面取得重大突破。青海湖鳥島列入我國首批國際重要濕地名錄；2013年4月，青海省編委批復成立青海省濕地保護管理中心，加強了省級層面的濕地保護管理能力。 2013年5月，青海省人大常委會審議通過了《青海省濕地保護條例》，并于當年9月1日起施行，為依法開展?jié)竦乇Ｗo工作提供了強力保障。2014年青海省政府印發(fā)的《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》中，率先在全國將國際重要濕地、國家重要濕地、自然保護區(qū)等列為禁止開發(fā)區(qū)，面積達23.04萬平方公里，約占全省總面積的32%。

目前，青海省已建立各類型自然保護區(qū)11處，青海湖鳥島、扎陵湖、鄂陵湖列入國際重要濕地名錄，17處重要濕地列為國家重要濕地名錄，11處濕地批準為國家濕地公園試點。

2014年，由30余名專家組成了青海省濕地資源保護專家隊伍，并與中國科學院的東北地理所、信息遙感所、成都生物所，以及北京林業(yè)大學等科研機構建立了合作機制，與全球最大的非政府組織——世界自然基金會建立了合作關系，初步構建了以自然保護區(qū)和國家濕地公園為主的濕地保護管理體系。

環(huán)青海湖草原是青海省最美的草原之一， 2008年，總投資15.67億元的青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理工程正式實施，工程范圍涉及青海湖流域的剛察、海晏、天峻、共和4個縣，從而拉開了保護青海湖流域濕地、草原、森林、野生動物的序幕。林業(yè)部門相繼實施了人工造灌木林、封山育林、沙漠化土地治理等一系列生態(tài)恢復工程。目前，青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理工程已完成投資9.59億元。

隨著一批批生態(tài)保護項目的實施，青海湖的水位在盈盈上升，游魚也多了。最讓人驚喜的是，幾年前，從遠方飛來了上千只白天鵝，似一片片瑞雪落到湖邊的濕地上過冬，給青海湖增添了另一道風景。

柴達木盆地是全國八大沙漠區(qū)之一，又是青海省濕地面積最大的地區(qū)。2014年，柴達木盆地的可魯克湖從全國參報的43個水質(zhì)良好湖泊中脫穎而出，入選國家15個重點支持湖泊范圍。從而使德令哈市70%的重要濕地納入保護區(qū)管護范圍，4年內(nèi)國家投入4.3億元在這里實施5大類20個生態(tài)環(huán)境保護項目。

可魯克湖是柴達木盆地唯一的淡水湖，湖面近60平方公里，湖濱均為天然湖堤，湖內(nèi)水草茂盛，湖邊蘆葦成片，有鯉魚、鯽魚、草魚等魚類17種，黑頸鶴、斑頭雁、魚鷗、野鴨等136種鳥類，素有“鳥中大熊貓”美譽的黑頸鶴也在這里安家落戶了。

▼ 濕地與人們的生活息息相關

濕地不僅漸漸地改善著氣候與環(huán)境，而且讓人們的生活環(huán)境悄悄地發(fā)生了變化。

濕地是從陸地向水體的過渡區(qū)，特點是其表面常年或經(jīng)常充滿水，是介于陸地和水體之間的過渡帶。它在有的季節(jié)露出水面，有的季節(jié)埋入水下，因而滋生了一大批陸地上的水生植物群、淺水地帶植物群和水生植物群，形成了濕地的植物多樣性。

濕地是地球上重要的生態(tài)系統(tǒng)，具有凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功能?；謴蜐竦?、保持生物多樣性，不只是具有景觀價值，水生植物還可以把污染物固定下來、吸收，起到減緩徑流、保持水體營養(yǎng)平衡、凈化水體的作用，因此濕地被稱為“生命的搖籃”“地球之腎”“鳥類的樂園”。

濕地在維持生物多樣性方面具有重要的作用，在40多種國家一級保護的鳥類中，約有1/2生活在濕地。另外，濕地在控制洪水、調(diào)節(jié)水流、降解和轉(zhuǎn)化有毒物質(zhì)，以及輸水、儲水和供水方面也有巨大的效益。

目前， 三江源生態(tài)保護和建設二期濕地保護工程、祁連山生態(tài)保護與建設綜合治理濕地保護工程、三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)濕地管護員制度、中央財政濕地生態(tài)效益補償試點、濕地保護獎勵試點、木里—江倉地區(qū)濕地保護與恢復等濕地保護工程已全面啟動。

青海湖自然保護區(qū)及周邊各縣以及格爾木市、祁連縣、門源回族自治縣已經(jīng)展開濕地生態(tài)效益補償試點和濕地保護獎勵試點；貴德黃河清、西寧湟水和河南洮河源3處國家濕地公園建設也已啟動……

“快看，湟水河畔有兩只野生大鳥在嬉戲！在這兒住了20多年，還從未見過這種鳥兒！”近期，西寧市民張先生在湟水河濕地公園發(fā)現(xiàn)了兩只美麗的小生物，經(jīng)專家鑒定為鴨科類“普通秋沙鴨”，尚屬首次在西寧河道“亮相”。這意味著，近年來，青海省濕地建設正為保護和恢復水質(zhì)與濕地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮作用，碧水藍天、野鴨覓食，人與自然和諧相處的美妙畫卷，正在青海大地上徐徐展開。

2015年中央一號文件明確提出，將實施新一輪退耕還林還草工程，擴大退耕還濕試點范圍，實施濕地生態(tài)效益補償、濕地保護獎勵試點；中央《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》確立了“到2020年全國濕地面積不低于8億畝”的目標……

2016年 3月10日，習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議青海代表團的審議時強調(diào)指出，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護建設上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持保護優(yōu)先，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要搞好中國三江源國家公園體制試點，統(tǒng)籌推進生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治、美麗城鄉(xiāng)建設，筑牢國家生態(tài)安全屏障，使青海成為美麗中國的亮麗名片。

習近平總書記的講話精神和有關政策的出臺及補償措施的跟進，必將推動三江源濕地保護工作大步前進，青海省濕地保護工作將迎來新的發(fā)展。

沒有到過三江源的人們能想象到這樣的三江源嗎？藍天白云之下，一望無際的濕地上，藏羚羊悠閑地走動，映襯著遠處的皚皚雪山，伴隨著天際間飄來的若隱若現(xiàn)的牧歌……三江源，正在人類的共同努力下，逐漸恢復原始的生態(tài)環(huán)境，成為一片凈土！

我們相信，在青海藍、高原綠、江河清的大美圖景中，一處處湖泊波光粼粼，芳草碧連天的美麗濕地必將會留下更多世人贊美的聲音！