趙宏偉

今年汛期以來，我國多個城市遭遇暴雨侵襲、出現(xiàn)了內(nèi)澇，如武漢、南京、長沙、濟(jì)南、新鄉(xiāng)等，其中有十幾個海綿城市建設(shè)試點也受淹。這不免讓人產(chǎn)生疑慮：難道海綿城市建設(shè)對“暴雨淹城”無能為力？難道城市“逢雨必澇”真的無藥可治？

2015年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、水利部公布了首批16個海綿城市建設(shè)試點名單，而第二批14個試點城市今年4月才確定。一方面海綿城市建設(shè)試點啟動時間較晚，大部分項目還在建設(shè)中；另一方面建成的項目規(guī)模不大，對解決城市整體的內(nèi)澇還發(fā)揮不了關(guān)鍵性作用。因此，今年部分海綿城市建設(shè)試點出現(xiàn)內(nèi)澇，恰恰說明海綿城市建設(shè)的步伐必須加快。

近年來，我國城市的內(nèi)澇問題似乎成了一種“頑癥”，不僅困擾城市的未來發(fā)展，而且已成為政府亟待破解的民生大問題。造成城市內(nèi)澇的主要原因有：城市擴張使原來具有自然蓄水功能的河流、洼地、湖泊、水塘等被填埋，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)自有的滲水、排水機制被打破；城市自身的“熱島效應(yīng)”，增加了產(chǎn)生局部暴雨的可能性；城市地面的硬化，使得徑流系數(shù)提高，導(dǎo)致內(nèi)澇風(fēng)險增大，等等。

如何“對癥下藥”是醫(yī)治城市內(nèi)澇的關(guān)鍵。從今年鶴壁、北京、三亞等城市遭遇暴雨時的海綿化建設(shè)區(qū)域的“點面對比”似乎能看出一些端倪。

7月8日起，首批海綿城市試點鶴壁市連下兩場暴雨，但在改造后的桃園公園及淇水大道等路段，由于鋪設(shè)了透水材料，建設(shè)了下凹式綠地、蓄水模塊等，雨水迅速下滲，幾乎看不到暴雨肆虐的痕跡，而未經(jīng)過海綿化改造的主城區(qū)部分路段積水嚴(yán)重。7月19—21日，北京遭遇暴雨，降雨量超過了2012年的“7·21”特大暴雨，但城區(qū)基本沒有“7·21”時的“看?！睜顩r。究其原因，就是北京市在加快海綿城市建設(shè)、地下管網(wǎng)和排水設(shè)施建設(shè)方面初見成效。7月27日，第3號臺風(fēng)“銀河”從三亞市過境，雨勢頗大。但是，在三亞主干道鳳凰路，一些地勢較低、以前極易積水的路段，卻并沒有像往年那樣出現(xiàn)積水，主要原因是三亞運用“海綿技術(shù)”對鳳凰路進(jìn)行了改造。

可見，海綿城市試點建設(shè)對防治城市內(nèi)澇已初見成效。我們應(yīng)該堅定信心，在總結(jié)試點城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)速度，擴大試點區(qū)域。

古人講的“天人合一”，對海綿城市建設(shè)有一定的借鑒意義。海綿城市建設(shè)必須秉持“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的理念，依據(jù)城市自身的特點，因地制宜地搞建設(shè)，從而實現(xiàn)城市“自然積存、自然滲透、自然凈化”的功能，下雨時城市不再“水滿為患”，干旱時城市能夠 “釋水解渴”。