摘 要:當(dāng)前時(shí)期,隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,會(huì)計(jì)的比重越來越大,此時(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督便成為了在會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)營過程中較為直接有效的監(jiān)督方式,人們對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督也抱有很大的希望。不過通過分析各種數(shù)據(jù),會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果卻沒有達(dá)到人們期待的效果。自從會(huì)計(jì)進(jìn)行改革后,便面上社會(huì)一直在呼吁加強(qiáng)會(huì)計(jì)的監(jiān)督,但是實(shí)際的運(yùn)行過程中效率極低。在1995年10月26日舉行的全國會(huì)計(jì)工作討論發(fā)表了意見,表示將對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督并及時(shí)找到修改措施。第二年四月,我國國務(wù)院也根據(jù)了會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀頒發(fā)了相應(yīng)的政策,政策中提到了要讓各地方通過實(shí)際行動(dòng)來改善目前會(huì)計(jì)監(jiān)督問題中所有的問題,在對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的深化改革中,根據(jù)我國實(shí)際情況建立出一套完整的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,即會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng),來確保會(huì)計(jì)工作的過程中避免重大失誤的發(fā)生。我國政府近年來也陸續(xù)的出臺(tái)了對(duì)會(huì)計(jì)工作的各種條例。與此同時(shí),世界會(huì)計(jì)組織也對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督加大了修改措施,做出的修改措施提高了會(huì)計(jì)監(jiān)督的效率,推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。所以,想要從根本上改善會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)有狀態(tài),建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng),正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督也會(huì)首要任務(wù)。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)監(jiān)督;認(rèn)識(shí);管理
監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一,也是一項(xiàng)重要的管理職能。會(huì)計(jì)監(jiān)督是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營和預(yù)算經(jīng)營情況監(jiān)督的管理性活動(dòng),建立會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的的一種機(jī)制,構(gòu)建有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督支持體系對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的管理、審核和質(zhì)量問題有著重大的意義,企業(yè)應(yīng)該重視會(huì)計(jì)監(jiān)督的構(gòu)建,保證會(huì)計(jì)監(jiān)督過程的完整性。
一、對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念及屬性的再認(rèn)識(shí)
從古至今,我國自從引入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念后,因?yàn)檩^為集中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系與中國封建社會(huì)的約束,是我國初期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展止步不前,也使會(huì)計(jì)的發(fā)展遭到了阻礙,同時(shí)耽誤可財(cái)務(wù)的發(fā)展,甚至將財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)被混為一談,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期沒有辦法說明財(cái)務(wù)發(fā)展與會(huì)計(jì)的發(fā)展的根本區(qū)別于關(guān)系,因此,會(huì)計(jì)監(jiān)督也就到了可有可無的地位。因?yàn)橥饨鐚?duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的定義的模糊使會(huì)計(jì)監(jiān)督在我國實(shí)行起來困難重重,甚至漏洞百出。周所周知,一個(gè)公司想要擁有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)與制度,就必須要有正確的財(cái)務(wù)收支,但是如果把公司財(cái)務(wù)收支的工作交給會(huì)計(jì)工作,不但要接受企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督,也要嚴(yán)格控制在財(cái)務(wù)人員手中,這樣會(huì)計(jì)監(jiān)督也就成為了一個(gè)并沒有實(shí)際應(yīng)用的地位。中國市場調(diào)研討論中不斷地更正會(huì)計(jì)職業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、職能和會(huì)計(jì)管理機(jī)制,想要讓會(huì)計(jì)監(jiān)督發(fā)揮其正確的職業(yè)功能。不過也并不能做到真正的改善我國會(huì)計(jì)監(jiān)督虛設(shè)的現(xiàn)狀,甚至使情況與人們預(yù)期的情況更加不同。我國財(cái)政部門也逐漸調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)市場中會(huì)計(jì)工作的體制。現(xiàn)在不得不面對(duì)的事實(shí)就是現(xiàn)在大部分國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都是聽從政府的安排,對(duì)于會(huì)計(jì)工作者的聘用也由固定人員擔(dān)任,這樣的工作分配方式不僅不適合監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,可行性極低。
目前我國市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)已社會(huì)主義為中心,從概念上解釋會(huì)計(jì)監(jiān)督就是指單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)人員、依法享有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查的政府有關(guān)部門、依照各種合法法律的規(guī)定,對(duì)某一特定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是夠符合法律規(guī)定、是否有可實(shí)施性、活動(dòng)內(nèi)容計(jì)劃是否真實(shí)、活動(dòng)是否完整和對(duì)企業(yè)內(nèi)部資金是否符合預(yù)算等所展開的監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督是促進(jìn)各個(gè)企業(yè)在完整的監(jiān)督系統(tǒng)下合理發(fā)展的保障。
會(huì)計(jì)監(jiān)督分為自我監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個(gè)部分。自我監(jiān)督是會(huì)計(jì)工作人員因?yàn)樽晕遗嘤?xùn)修養(yǎng)等進(jìn)行的自我約束;外部監(jiān)督為一個(gè)企業(yè)和管理者對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的認(rèn)為監(jiān)控。以上兩種監(jiān)督形式就是會(huì)計(jì)監(jiān)督作為一只監(jiān)督手段的運(yùn)行方式。由此可見,通過進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督來督促一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是一個(gè)企業(yè)能夠正常運(yùn)行的前提保障。以上便是會(huì)計(jì)監(jiān)督的定義。根據(jù)定義可以總結(jié)出會(huì)計(jì)監(jiān)督的幾個(gè)特點(diǎn)。
1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的構(gòu)成
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)工作者是會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要構(gòu)成單位。因?yàn)闀?huì)計(jì)監(jiān)督有很搶的約束力,所以會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)工作者只能在被允許的前提下才能進(jìn)行某些特定的會(huì)計(jì)監(jiān)督。舉個(gè)例子,在法律允許的范圍內(nèi),一個(gè)公司的代理人在為了公司資金發(fā)展的前提下,可以申請(qǐng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)于會(huì)計(jì)工作者來進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)工作者也必學(xué)在精度過程中一公司的主觀意愿為主體。其中,如果是在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制中的會(huì)計(jì)監(jiān)督,就不應(yīng)該帶有意愿來進(jìn)行監(jiān)督,而是秉承一切以我國經(jīng)濟(jì)法律的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,不可以成為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中的直接受益人或者直接受害者。只有擁有委托人,才可使讓會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)工作者成為會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體。
2.會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象
指定主體的發(fā)展活動(dòng)以及活動(dòng)中會(huì)發(fā)生的資金變化是會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象。所謂的制定主體大多指會(huì)計(jì)主體,進(jìn)一步說就是委托會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的特定機(jī)構(gòu),其中可以包括大小公司、企業(yè)、個(gè)人或者團(tuán)體等,甚至是政府。所謂的活動(dòng)中的資金變化是指因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展需求,對(duì)所擁有的資金分配時(shí)所產(chǎn)生的變動(dòng),也涉及到某些經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的聯(lián)系。而資金變化是根據(jù)會(huì)計(jì)工作性質(zhì)來判斷的。會(huì)計(jì)的根本原則就是根據(jù)所工作的對(duì)象來進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)算,然后將制定的主題資金變化以及經(jīng)濟(jì)情況的數(shù)據(jù)變成通信的數(shù)據(jù)信息作為反饋。
3.對(duì)資金變化進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督
會(huì)計(jì)監(jiān)督在資金變化以及活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)走向進(jìn)行監(jiān)督,體現(xiàn)了完整性、多元化、連貫性、以及準(zhǔn)確性。會(huì)計(jì)監(jiān)督的完整性不僅體現(xiàn)在我國國家物價(jià)、上稅率、會(huì)計(jì)、政府流通、金融養(yǎng)老等,還體現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作性能評(píng)估上。會(huì)計(jì)監(jiān)督的多元化牽涉了各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及資金收支,不論涉及范圍大小。會(huì)計(jì)監(jiān)督的連貫性變現(xiàn)了會(huì)計(jì)監(jiān)督的穩(wěn)固與連續(xù)。一直伴隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金變化的發(fā)生,也就是說在進(jìn)行財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)的過程中同時(shí)也實(shí)施了會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督的準(zhǔn)確性是指愛委托人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)工作者同時(shí)進(jìn)行草屋的統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理,實(shí)時(shí)將信息統(tǒng)一整理并修改問題。
4.會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的
會(huì)計(jì)監(jiān)督最直接的目標(biāo)就是將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金變化進(jìn)行合理的規(guī)劃,確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性、可利用性等,社會(huì)主義針對(duì)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督分化了各項(xiàng)職能:(1)真實(shí)的變大所有信息的內(nèi)容,例如收支,運(yùn)轉(zhuǎn)以及投資等等;(2)表示出了各種資金的收支比例和盈利數(shù)目;(3)約束了財(cái)務(wù)方面上的各項(xiàng)問題,改善了各種在資金利用上的失誤,規(guī)范了正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式。這樣的職能綜合起來不僅可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、約束經(jīng)濟(jì)的不合理之處以及可以讓資金成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提保障。將增強(qiáng)制定主體的經(jīng)濟(jì)水平等。
二、對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容的再認(rèn)識(shí)
根據(jù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象不同,將會(huì)計(jì)監(jiān)督分成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與成本會(huì)計(jì),因此會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容也就分成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督和成本會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督兩個(gè)內(nèi)容。
1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)監(jiān)督包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)工作者根據(jù)委托人的指定委托與權(quán)力,對(duì)指定的主題財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)過程做出相應(yīng)的監(jiān)督與管理。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督主要特點(diǎn)有四個(gè):其一是可以提供準(zhǔn)確的、可參考的財(cái)務(wù)報(bào)表,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更有保障;其二是嚴(yán)格遵守我國會(huì)計(jì)法律的相關(guān)規(guī)定;其三是可以依賴于完整的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng);其四是嚴(yán)格衡量交易的標(biāo)準(zhǔn)與屬性。所以,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)在于財(cái)務(wù)信息的計(jì)算,計(jì)算的內(nèi)容就是需要進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容涉及點(diǎn)如下:
(1)對(duì)最初的交易內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和管理。而這一點(diǎn)是對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)督的必要手段,是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容。對(duì)制定主體進(jìn)行監(jiān)督的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)工作者,在進(jìn)行對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容監(jiān)督的過程中重點(diǎn)在于兩個(gè)方面。一是確定對(duì)財(cái)務(wù)交易內(nèi)容是否是真是的,是夠符合法律要求是夠符合企業(yè)的資金運(yùn)算,并且將那些不符合監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行拒絕,尤其是發(fā)現(xiàn)財(cái)會(huì)內(nèi)容存在著嚴(yán)重違反法律要求的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審查,一旦證實(shí)要立刻掌握其數(shù)據(jù)證據(jù),向有關(guān)部門提交審核申請(qǐng),對(duì)進(jìn)行不合法的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容的負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任的追究。二是可以有權(quán)利將一些交易幾率出現(xiàn)漏洞的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行駁回,經(jīng)過補(bǔ)充更改后再次申請(qǐng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督。
(2)對(duì)財(cái)務(wù)賬本的會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)賬本是記錄著制定主體的資金收支的重要憑證,是會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的總結(jié)積攢財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要手段,相對(duì)于指定對(duì)象的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金變化起著決定性的作用。監(jiān)督財(cái)務(wù)賬本,要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)工作者嚴(yán)格按照我國法律和會(huì)計(jì)監(jiān)督的進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì),一旦發(fā)現(xiàn)虛假的不符合實(shí)際的財(cái)務(wù)賬本應(yīng)及時(shí)勒令停止并令其改正,對(duì)于停止并不及時(shí)改正的現(xiàn)象,應(yīng)上報(bào)國家財(cái)務(wù)部,請(qǐng)國家財(cái)政部進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。
(3)對(duì)實(shí)際物品與資金的財(cái)務(wù)監(jiān)督。制定主體的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)工作者應(yīng)及時(shí)對(duì)實(shí)際物品和財(cái)務(wù)資金進(jìn)行督查管理,使其形成嚴(yán)格的物品與資金的清產(chǎn)制度。一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際物品和資金與財(cái)務(wù)賬本數(shù)據(jù)不符的情況,及時(shí)按照我國相關(guān)法律規(guī)定的要求進(jìn)行解決,如果出現(xiàn)超出會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)工作者的能力范圍的工作,應(yīng)向上一級(jí)的管理者進(jìn)行反省,申請(qǐng)制定主體對(duì)有問題的地方進(jìn)行重新審核與更改。這樣制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)記錄制度,可以保證委托人的最大利益。
(4)對(duì)各種報(bào)告的財(cái)務(wù)監(jiān)督。監(jiān)督財(cái)務(wù)報(bào)表可以讓各部分的利害主次分明,人性化的進(jìn)行委托人的監(jiān)督申請(qǐng)、完整的對(duì)資金收支進(jìn)行估算、推動(dòng)了我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,并且加強(qiáng)了我國對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)。所以,制定主體的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)工作者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格督查的作用不可小視,只有這樣才可以確保委托人的資金信息準(zhǔn)確并且有可行性。如果發(fā)現(xiàn)別有目的更改財(cái)務(wù)報(bào)表的行為應(yīng)及時(shí)勒令停止并改正;對(duì)于不聽從監(jiān)督結(jié)果的,實(shí)時(shí)上報(bào)給國家財(cái)務(wù)部,使其積極服從國家財(cái)務(wù)部的安排及措施。
(5)對(duì)財(cái)務(wù)收支的會(huì)計(jì)監(jiān)督。指定主體的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)工作人員對(duì)制定主體的財(cái)務(wù)收支會(huì)計(jì)監(jiān)督,有幾點(diǎn)需要著重監(jiān)督:其一是在督查和管理各個(gè)財(cái)政收支是,應(yīng)合理管理那些不顧和規(guī)定的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)返回修改。其二是在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)違反我國相關(guān)法律規(guī)定的采取勒令停止并改正的方式,如果不聽從監(jiān)督結(jié)果,同樣需要上報(bào)給國家行管財(cái)政部門,或者由委托人直接在下達(dá)書面處理的十天內(nèi)及時(shí)做出更該,并對(duì)其造成后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2.成本會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督
成本會(huì)計(jì)監(jiān)督的定義是指定主體遵循自己機(jī)構(gòu)的指定特性建立符合自己的管理機(jī)制,自發(fā)性的對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及資金變化進(jìn)行監(jiān)督和管理。成本會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督設(shè)計(jì)了提前估計(jì),過程中的實(shí)時(shí)反映以及結(jié)束后的反思與總結(jié)。換句話說就是指定主體的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)工作人員在實(shí)時(shí)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者資金變換前需要嚴(yán)格的估算出活動(dòng)的預(yù)算資金,統(tǒng)計(jì)不同的運(yùn)行方案按確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不產(chǎn)生嚴(yán)重性的失誤。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中,應(yīng)實(shí)時(shí)的反映活動(dòng)的各種信息一遍會(huì)計(jì)監(jiān)督人員可以對(duì)現(xiàn)有的情況作出最準(zhǔn)確的判斷,以防出現(xiàn)實(shí)際情況與計(jì)劃情況誤差過大的情況。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后,指定的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)工作人員需要及時(shí)的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為下次活動(dòng)順利進(jìn)行作出更改。
三、結(jié)束語
會(huì)計(jì)監(jiān)督作為會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)職能,也是最重要的監(jiān)督手段,對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中出現(xiàn)的各種問題也成為了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要問題,通過上述對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的簡要分析,可以看出,在未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向無論在哪里,會(huì)計(jì)監(jiān)督都會(huì)占有很高的地位。
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作者簡介:何紀(jì)瑋(1994.04- ),女,漢族,重慶沙坪壩人,長江師范學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院在讀本科