楊繼坤，　謝德光

(92493部隊)

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海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗規(guī)劃與實施問題探究

楊繼坤，謝德光

(92493部隊)

摘要為了滿足海軍戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變和新型作戰(zhàn)力量建設(shè)的需求，立足武器裝備試驗改革實踐，系統(tǒng)闡述了海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗的基本概念、目標(biāo)定位和典型特點，從想定籌劃、檢驗內(nèi)容、實施模式、手段方法、組織指揮、能力構(gòu)成、實施流程、項目規(guī)劃等方面提出了海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗規(guī)劃與實施過程，界定了開展作戰(zhàn)試驗評定的時機，并探討了對采辦決策的支持作用。

關(guān)鍵詞海軍武器裝備；作戰(zhàn)試驗；規(guī)劃實施；采辦決策

隨著國家海上主權(quán)意識的增強，海上利益沖突陡增，促使海軍擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)不斷延伸。海軍使命任務(wù)與戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變要求海軍武器裝備必須具備更強的實戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性。作戰(zhàn)試驗作為當(dāng)代新軍事變革背景下傳統(tǒng)武器裝備試驗工作轉(zhuǎn)型的重要方向和迫切需求，對于確保海軍新研武器裝備戰(zhàn)斗力形成、規(guī)避裝備研制風(fēng)險、制定裝備編配和運用原則、完善保障和訓(xùn)練方案等方面都有著十分重要的作用和意義[1]。

美軍早在20世紀(jì)80年代就率先提出了裝備作戰(zhàn)試驗的思想，并經(jīng)過多年實踐，探索出了一套與該思想相匹配的試驗體制、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方法，形成了相對完整的試驗體系。美國國防部試驗與鑒定管理指南明確指出，作戰(zhàn)試驗是對抗試驗，目的是檢驗裝備在實戰(zhàn)中完成軍事任務(wù)的能力或發(fā)揮作用的程度。文獻(xiàn)[2]提出了作戰(zhàn)試驗設(shè)計與邏輯框架構(gòu)建方法，認(rèn)為作戰(zhàn)試驗必須具備結(jié)果有效、體系完備、邏輯關(guān)聯(lián)的特性。相對來說，國內(nèi)的相關(guān)研究剛剛起步，走在前列的主要是陸軍裝甲裝備的作戰(zhàn)試驗方法研究[3]。

本文立足海軍武器裝備試驗改革實踐，系統(tǒng)闡述了作戰(zhàn)試驗的內(nèi)涵，從想定籌劃、檢驗內(nèi)容、實施模式、手段方法、組織指揮、能力構(gòu)成、實施流程、項目規(guī)劃等方面提出了海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗規(guī)劃與實施過程，界定了開展作戰(zhàn)試驗評定的時機，并探討了對采辦決策的支持作用。

1海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗概念與特點

1.1基本概念

海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗的概念可描述為：在裝備采辦和壽命周期內(nèi)的關(guān)鍵節(jié)點和作戰(zhàn)能力形成階段，構(gòu)建緊貼實戰(zhàn)的試驗環(huán)境和條件，設(shè)計作戰(zhàn)試驗場景，運用多種試驗方法手段，驗證裝備的設(shè)計思想和整體性能是否符合海軍未來典型的作戰(zhàn)樣式和作戰(zhàn)流程的使用需求，并對裝備的作戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性進(jìn)行評估、分析和鑒定的綜合試驗過程。

作戰(zhàn)試驗的總體目標(biāo)是實現(xiàn)全壽命周期內(nèi)海軍武器裝備試法和戰(zhàn)法的統(tǒng)一、傳統(tǒng)試驗工作與新試驗項目的融合、戰(zhàn)斗力生成與戰(zhàn)技效能提升的兼顧、單元編配與作戰(zhàn)運用的協(xié)調(diào)、試訓(xùn)保障與體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。為了更好地實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須從試驗?zāi)康?、方法、機構(gòu)、評估準(zhǔn)則、人員、經(jīng)驗依賴和環(huán)境等方面精確定位作戰(zhàn)試驗與研制試驗、作戰(zhàn)實驗的聯(lián)系與區(qū)別。

1.2典型特點

對海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗的概念和內(nèi)涵的理解應(yīng)著重把握以下幾個特點[4-5]：

1) 試驗周期全程化。海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗貫穿于論證、設(shè)計、研制、定型、生產(chǎn)和使用各個環(huán)節(jié)，各階段有相應(yīng)的試驗項目和評估鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

2) 試驗機構(gòu)獨立化。作戰(zhàn)試驗是從使用者的角度出發(fā)，考核裝備需求和預(yù)期使命間的契合程度，必須保證由軍方主導(dǎo)，且授權(quán)的試驗機構(gòu)工作獨立、權(quán)威。

3) 試驗手段實戰(zhàn)化。海上真實作戰(zhàn)環(huán)境包括以氣象水文和復(fù)雜島岸為背景的復(fù)雜自然環(huán)境、以電磁和水聲為主的復(fù)雜網(wǎng)電環(huán)境和紅藍(lán)對抗態(tài)勢威脅環(huán)境等，相對于陸軍作戰(zhàn)試驗實戰(zhàn)化要求更高，構(gòu)建難度更大，數(shù)據(jù)采集與評估更困難，必須盡可能安排不同類型、不同規(guī)模的假想對手和試驗環(huán)境。

4) 試驗評估綜合化。海軍武器裝備種類多，功能各異，評估時既要顧及作戰(zhàn)任務(wù)的差異，也要考慮裝載平臺的條件，既要顧及單平臺綜合武器運用效能，也要考慮編隊武器裝備的合理配置。

5) 試驗人員典型化。能否滿足眾多作戰(zhàn)人員的操作使用要求是作戰(zhàn)試驗的核心任務(wù)，因此要求典型用戶建制單位必須全程參試，要求其軍事職業(yè)技能應(yīng)與裝備部署時的操作、維護(hù)和保障人員相當(dāng)。

6) 試驗實施協(xié)同化。作戰(zhàn)試驗不僅需要傳統(tǒng)兵力勤務(wù)、場地設(shè)施、測控靶標(biāo)、氣象水文的保障，還需它們協(xié)同一致，構(gòu)建復(fù)雜的電磁和水聲對抗環(huán)境，形成不同規(guī)模的空中、水面、水下兵力對抗態(tài)勢。

2海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗規(guī)劃與實施

海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗以“試、訓(xùn)、演、研、保、評”相結(jié)合的方式展開，其規(guī)劃與實施重點在于想定籌劃和檢驗內(nèi)容、實施模式和手段方法、組織指揮和能力構(gòu)成、實施流程和項目規(guī)劃等方面[6]。

2.1想定籌劃和檢驗內(nèi)容

作戰(zhàn)想定是一項假設(shè)性的行動方案，供決策者謀劃未來作戰(zhàn)試驗的依據(jù)，需要通過形式化的方式進(jìn)行有效地表述，并進(jìn)而對參試單元的時空運動和使命任務(wù)規(guī)劃方法進(jìn)行研究[7]。海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗想定籌劃的主要任務(wù)是分析典型作戰(zhàn)任務(wù)，對作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)對象、作戰(zhàn)環(huán)節(jié),以及環(huán)境、兵力等約束條件進(jìn)行描述。

海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗主要檢驗內(nèi)容是裝備的作戰(zhàn)效能、作戰(zhàn)適用性以及體系貢獻(xiàn)度，其中又以前兩者為檢驗核心。作戰(zhàn)效能檢驗包括單項效能試驗、系統(tǒng)效能試驗和體系效能試驗3類，是與作戰(zhàn)環(huán)境相聯(lián)系，是對抗的、動態(tài)的，是戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的綜合體現(xiàn)。作戰(zhàn)適用性是指裝備作戰(zhàn)過程中保持可用程度的屬性，涉及作戰(zhàn)環(huán)境適用性、作戰(zhàn)使用適用性和作戰(zhàn)保障適用性等指標(biāo)評估，是戰(zhàn)備完好性和持續(xù)作戰(zhàn)能力的延伸。

綜合這2類評估指標(biāo)，海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗的主要項目包括：戰(zhàn)場感知、指揮控制、火力打擊、電子對抗、戰(zhàn)場機動、綜合防護(hù)、作戰(zhàn)保障、電磁兼容、裝備協(xié)同、環(huán)境適應(yīng)、操作使用和戰(zhàn)術(shù)運用等層面的內(nèi)容[8]。

海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗主體檢驗要素如圖1所示。

圖1　海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗主體檢驗要素

2.2實施模式和手段方法

海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗的實施模式是指開展作戰(zhàn)試驗的方式方法。包括3種模式，分別是：(1)結(jié)合研制、定型(鑒定)的實施模式；(2)獨立實施模式；(3)結(jié)合部隊訓(xùn)練、演習(xí)的實施模式。不同模式下主管機關(guān)、海軍靶場、作戰(zhàn)部隊、研制單位和相關(guān)院校等部門及其職責(zé)分工不盡相同，如表1所示。

表1　海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗職責(zé)劃分

從手段方法上看，海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗的方法可進(jìn)一步分為：外場實裝、內(nèi)場仿真和一體化等試驗方法。外場實裝試驗法可在逼真的作戰(zhàn)和對抗環(huán)境下，檢驗裝備的效能、適用性等要素；內(nèi)場仿真試驗法則能極大程度上解決外場試驗過程中復(fù)雜環(huán)境難構(gòu)設(shè)、態(tài)勢信息不易獲取等困難，并具備可重用、費效比低等優(yōu)勢；一體化試驗方法是以信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，充分規(guī)劃和利用各靶場的試驗資源，將外場實裝和內(nèi)場仿真試驗實時聯(lián)動展開試驗，是達(dá)到裝備作戰(zhàn)試驗?zāi)康牡挠行緩健?/p>

2.3組織指揮和能力構(gòu)成

海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗指揮是在海戰(zhàn)場環(huán)境下，對水面艦艇、航空兵、岸基部隊等參試兵力進(jìn)行指揮、決策、協(xié)調(diào)和控制的過程，用以保證試驗對象實戰(zhàn)化試驗的順利開展。作戰(zhàn)試驗指揮系統(tǒng)由各級指揮員、指揮機關(guān)、指揮對象和指揮信息系統(tǒng)組成，遵循周密組織、科學(xué)決策、有效調(diào)度、高效協(xié)同、統(tǒng)一指揮的原則實施作戰(zhàn)試驗指揮。對該系統(tǒng)的考核主要是從組織指揮效率、質(zhì)量、穩(wěn)定性和人員素質(zhì)等方面進(jìn)行。

與傳統(tǒng)試驗指揮相比，作戰(zhàn)試驗指揮具有指揮顯控自動化、主體多樣化、導(dǎo)調(diào)協(xié)同復(fù)雜化、輔助決策實時化等特點，因此要求在指揮信息掌握判斷、態(tài)勢融合、可視化顯控、決策籌劃、計劃組織、部署調(diào)遣、協(xié)調(diào)控制等方面具備更強的能力要素，其指揮能力構(gòu)成如圖2所示。

圖3　海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗實施流程

圖2　海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗指揮能力構(gòu)成

2.4實施流程和項目規(guī)劃

裝備作戰(zhàn)試驗的實施流程，是為實現(xiàn)作戰(zhàn)試驗?zāi)繕?biāo)而對試驗全過程如何劃分階段、如何落實工作以及如何組織實施等方面所進(jìn)行的總體設(shè)計和統(tǒng)一謀劃，是裝備作戰(zhàn)試驗指導(dǎo)思想和原則的具體運用，是開展作戰(zhàn)試驗實踐活動的直接指導(dǎo)。

海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗的實施流程涉及海戰(zhàn)場環(huán)境下的作戰(zhàn)試驗規(guī)劃(作戰(zhàn)想定籌劃、需求規(guī)劃)、作戰(zhàn)試驗設(shè)計(計劃制定、試驗前分析)、作戰(zhàn)試驗實施總結(jié)(組織實施與數(shù)據(jù)處理、考核與評價、編制試驗報告)3個階段7項流程，各階段詳細(xì)工作及流程如圖3所示。其中，作戰(zhàn)想定籌劃主要完成武器系統(tǒng)典型對手、作戰(zhàn)使用環(huán)境、作戰(zhàn)樣式以及試驗想定的描述；需求規(guī)劃主要任務(wù)是收集試驗相關(guān)資料，明確作戰(zhàn)試驗任務(wù)和可用資源；計劃制定的主要任務(wù)是確定作戰(zhàn)試驗方法、樣本量、保障方案，制定試驗大綱和預(yù)案；作戰(zhàn)試驗前分析主要任務(wù)是對預(yù)設(shè)的網(wǎng)電、電磁和邊界條件進(jìn)行分析，預(yù)估試驗結(jié)果和戰(zhàn)技指標(biāo)，并進(jìn)行推演，最終形成作戰(zhàn)試驗的總體方案；組織實施和管理貫穿試驗全過程，對試驗規(guī)劃、項目、方法、保障、指揮、管理和數(shù)據(jù)都做出了相應(yīng)的要求；考核和評估階段主要任務(wù)是對試驗效果、裝備作戰(zhàn)效能、作戰(zhàn)適用性、體系貢獻(xiàn)度和缺陷展開評估；編制報告則是對試驗結(jié)果是否真實可靠、參試裝備是否具備作戰(zhàn)效能給出的系統(tǒng)完整的結(jié)論。

作為一個復(fù)雜的變化過程，作戰(zhàn)試驗的組織實施表現(xiàn)出極大的不確定性，要求在試驗項目規(guī)劃中做到3個統(tǒng)一，即：試驗?zāi)繕?biāo)與環(huán)境條件的統(tǒng)一,鑒定評價與組織實施的統(tǒng)一,試訓(xùn)方法與戰(zhàn)法戰(zhàn)術(shù)的統(tǒng)一。這樣才能做到試驗方法可行，組織有力，結(jié)果可靠。

3海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗評定

為秉承客觀公正的試驗鑒定理念，海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗需遵循充分性、質(zhì)量和可信度3個指導(dǎo)原則，并詳細(xì)研究評定時機、內(nèi)容、方法以及對采辦決策的支持作用[9]。

3.1作戰(zhàn)試驗評定時機、內(nèi)容和方法

開展作戰(zhàn)試驗的時機遵循武器裝備生產(chǎn)研制的壽命周期，分為：論證與方案階段的作戰(zhàn)試驗與鑒定、工程研制階段的作戰(zhàn)試驗與鑒定、生產(chǎn)與部署階段的作戰(zhàn)試驗與鑒定、使用與保障階段的作戰(zhàn)試驗與鑒定4個部分。

論證與方案階段的作戰(zhàn)試驗與鑒定的目的是為階段性決策審查提供基礎(chǔ)性文件；試驗對象可以是模型、實驗性樣機或者先期開發(fā)的樣機；其他數(shù)據(jù)源包括概念實驗計劃的試驗、創(chuàng)新性試驗、供方選擇試驗、作戰(zhàn)實驗以及作戰(zhàn)可行性試驗等；主要采用統(tǒng)計驗證的方法。

工程研制階段的作戰(zhàn)試驗與鑒定的目的是為生產(chǎn)決策、風(fēng)險識別以及資源調(diào)配，預(yù)測作戰(zhàn)效能和適用性，評估是否滿足最低作戰(zhàn)閾值提供數(shù)據(jù)；試驗對象為原理樣機和初始產(chǎn)品；評估內(nèi)容包括新系統(tǒng)需求的充分性、潛在能力、效能和適用性、作戰(zhàn)方案有效性、小批量生產(chǎn)的審查要求等；主要采用演示驗證的方法。

生產(chǎn)與部署階段的作戰(zhàn)試驗與鑒定的目的是為列裝部署決策、系統(tǒng)優(yōu)化、保障計劃制定提供示例和數(shù)據(jù)支持；試驗對象為初始部署的系統(tǒng)；評估內(nèi)容包括作戰(zhàn)效能和適用性、生存能力、一體化后勤保障計劃、訓(xùn)練和安全需求、組織和部署方案、訓(xùn)練和后勤方面的缺陷、大批量生產(chǎn)的準(zhǔn)備情況等；主要采用外場實裝動態(tài)試驗的方法。

使用與保障階段的作戰(zhàn)試驗與鑒定目的是為大批量采購決策、糾正系統(tǒng)缺陷、完善后勤保障、鑒定新的戰(zhàn)術(shù)和條令提供數(shù)據(jù)和決策支持；試驗對象為真實部署的系統(tǒng)；評估內(nèi)容包括后勤狀態(tài)及可維持性、武器保障目標(biāo)、新戰(zhàn)術(shù)的威脅和影響、不同平臺的應(yīng)用、綜合保障規(guī)劃的執(zhí)行情況、保障機構(gòu)的能力等；主要采用一體化試驗方法。

3.2作戰(zhàn)試驗評定對采辦決策的支持

作戰(zhàn)試驗要通過多個試驗周期的連續(xù)試驗和鑒定來完成，旨在提供對系統(tǒng)設(shè)計以及系統(tǒng)作戰(zhàn)效能和適用性潛力的反饋，提供戰(zhàn)術(shù)、條令、組織和人員需求方面的信息，并鑒定系統(tǒng)的后勤可保障性[10]。其對采辦決策的支持主要體現(xiàn)在技術(shù)審查和風(fēng)險評估等項目中。采辦項目體系應(yīng)包含來自關(guān)鍵決策點/技術(shù)審查的作戰(zhàn)評估或鑒定的反饋，這些作戰(zhàn)評估或鑒定開始于系統(tǒng)采辦早期并貫穿系統(tǒng)的全壽命周期，審查的時間節(jié)點將因計劃的不同而略有差異，如圖4所示。較低級別的技術(shù)審查(通常在子系統(tǒng)級)將在系統(tǒng)級之前進(jìn)行，做出的決策對系統(tǒng)試驗、試驗資源保障需求以及試驗與鑒定的組織實施和其他文件的制定都具有重大的影響，需要在作戰(zhàn)試驗主計劃中仔細(xì)論證。評估結(jié)論以項目規(guī)范的形式表現(xiàn)，主要涉及系統(tǒng)性、產(chǎn)品性能、過程、材料和一體化設(shè)計等方面，它所描述的是技術(shù)審查過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及它們在系統(tǒng)采辦周期中是如何確定并完善的。

圖4　作戰(zhàn)試驗對采辦決策的影響

圖中，AOTR(Assessment of Operational Test Readiness)為作戰(zhàn)試驗準(zhǔn)備評估；LRIP(Low-rate Initial Production)為低速率初始生產(chǎn)；ASR(Alternative System Review)為備選系統(tǒng)審查；OTRR(Operational Test Readiness Review)為作戰(zhàn)試驗準(zhǔn)備審查；CDR(Critical Design Review)為關(guān)鍵設(shè)計審查；FRPDR(Full-rate Production Decision Review)為全速率生產(chǎn)決策審查；PDR(Preliminary Design Review)為初步設(shè)計審查；FCA(Functional Configuration Audit)為功能技術(shù)狀態(tài)審查；TRR(Test Readiness Review)為試驗準(zhǔn)備審查；SVR(System Verification Review)為系統(tǒng)校核審查；PRR(Production Readiness Review)為生產(chǎn)準(zhǔn)備審查；SFR(System Functional Review)為系統(tǒng)功能審查；ITR(Initial Technical Review)為初始技術(shù)審查；PCA(Physical Configuration Audit)為物理技術(shù)狀態(tài)審查；IBR(Integrated Baseline Review)為綜合基線審查；SRR(System Requirement Review)為系統(tǒng)需求審查；TRA(Technology Readiness Assessment)為技術(shù)準(zhǔn)備評估；PCDRA(Post-critical Design Review Assessment)為關(guān)鍵設(shè)計審查后評估；ISR(In-service Review)為使用審查。

4結(jié) 束 語

通過對海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗規(guī)劃和實施問題的研究，獲得如下幾點體會：

1) 開展海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗是一項系統(tǒng)工程，從管理體制、政策法規(guī)到技術(shù)方法需要系統(tǒng)梳理和統(tǒng)籌規(guī)劃。

2) 海軍武器裝備作戰(zhàn)試驗從組織實施到評估鑒定，相比較其他軍種都要復(fù)雜和困難，在理論和技術(shù)上需借鑒其他軍種的成功經(jīng)驗，在試驗實踐上需進(jìn)一步獨立研究探索。

3) 裝備作戰(zhàn)試驗對采辦決策具有重大的影響，主要體現(xiàn)在技術(shù)審查和風(fēng)險評估等方面。

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(編輯：李江濤)

Study on Operational Test Plan and Implementation of Navy Weaponry

YANG Jikun，XIE Deguang

(92493 Troops, China)

AbstractTo satisfy the demand of transformation of generating mode of combat capability and construction of new-type combat force of the Navy, starting from the practices of weaponry test reformation, the paper systematically illustrates the basic concept, objects and characteristics of weaponry operational test of the Navy, proposes the planning and implementation process of weaponry operational test of the Navy in the respects including scenario preparation, test contents, implementation mode, method and means, organization and command, capability constitution, implementation procedure and project planning, defines the timing of conduct the test assessment and discusses its supporting role in making decisions on procurement.

KeywordsNavy weaponry; operational test; planning and implementation; procurement decision-making

文獻(xiàn)標(biāo)志碼A DOI10.3783/j.issn.2095-3828.2016.02.026

文章編號2095-3828(2016)02-0123-06

中圖分類號E252

作者簡介楊繼坤(1985-)，男，工程師，博士，主要研究方向為武器裝備試驗總體。16679539@qq.com

基金項目部委級資助項目

收稿日期2015-03-12