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后發(fā)趕超路上的貴州勁頭

2016-05-12 10:01
當(dāng)代貴州 2016年11期
關(guān)鍵詞:貴州發(fā)展

這個(gè)春天,繼續(xù)傳遞著貴州發(fā)展的好聲音:貴州崛起的歷史機(jī)遇、貴州精神的凝心聚力、貴州前行的路徑創(chuàng)新,匯聚成強(qiáng)大的貴州發(fā)展勁頭。

3月,出席全國兩會(huì)的貴州代表、委員齊聚北京,認(rèn)真履職,共商國是。

團(tuán)組開放日熱議“小康如何奔得更快”、代表團(tuán)審議聚焦如何在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中走前列,代表、委員暢談如何率先乘“云”追夢……這個(gè)春天,繼續(xù)傳遞著貴州發(fā)展的好聲音:貴州崛起的歷史機(jī)遇、貴州精神的凝心聚力、貴州前行的路徑創(chuàng)新,匯聚成強(qiáng)大的貴州發(fā)展勁頭。

搶抓機(jī)遇,貴州前行!“貴州要從全國‘一盤棋大局中謀篇布局‘十三五發(fā)展,培植后發(fā)優(yōu)勢、奮力后發(fā)趕超,因地制宜補(bǔ)齊短板、因勢利導(dǎo)做強(qiáng)長板,把底線守得更牢,新路走得更好,小康奔得更快?!比珖舜蟠?、貴州省委書記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾說。

“貴州已成中國乃至世界貧困地區(qū)跨越發(fā)展的樣板”

3月4日下午,清華園。

國家商務(wù)部官員專門來到清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼的辦公室,與他商討非洲國家官員來華學(xué)習(xí)培訓(xùn)事宜。

胡鞍鋼建議,今后非洲官員到中國學(xué)習(xí),不要只逗留北京、上海,要到貴州去,“看看中國的貧困地區(qū)是如何一步一步地認(rèn)識(shí)差距、利用差距和縮小差距”。

20多年前,胡鞍鋼四赴貴州調(diào)研、行程3000公里,提出“貴州現(xiàn)象”并深入研討中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)滯后癥結(jié)及破題之策,如今他對貴州的由衷點(diǎn)贊:“貴州已成中國乃至世界貧困地區(qū)跨越發(fā)展的樣板”。

那么,貴州打造了哪些樣板?

黨的十八大以來,貴州省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)一系列重要指示精神,把扶貧開發(fā)作為貴州最大的民生工程來抓,創(chuàng)新體制機(jī)制,突出工作重點(diǎn),主動(dòng)作為,大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,扶貧開發(fā)工作取得顯著成效,得到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,為全國扶貧攻堅(jiān)探索了可信可行、可學(xué)可用、可復(fù)制、可推廣的“貴州經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)造了精準(zhǔn)扶貧“貴州模式”。在實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)中,貴州將繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”,并充分利用大數(shù)據(jù)來實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,專門建“扶貧云”,真正把對象搞精準(zhǔn)、把原因搞清楚、把管理搞規(guī)范,做到因戶施策、因人施策。在路徑上,通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批,實(shí)現(xiàn)對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。

“貴州在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革過程中走在了全國前列”,作為貴州長板之一的大數(shù)據(jù),如何“將長板做得更長”?兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席謝曉堯做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇時(shí)說,貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),要通過建立內(nèi)容中心、服務(wù)中心、金融中心來實(shí)現(xiàn)。國家已批準(zhǔn)貴州為大數(shù)據(jù)示范區(qū)。貴州,將為國家發(fā)展大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略提供“先行先試的經(jīng)驗(yàn)”。

交通“天亮了”,發(fā)展“春天”來了。全國人大代表、貴州省交通運(yùn)輸廳黨委書記、廳長王秉清在審議中介紹,貴州已成為西部第一個(gè)、全國為數(shù)不多的實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路的省份,而集中連片特困地區(qū)高速公路里程達(dá)3700公里,約占全省的72%。2008至2015年,貴州新建成高速公路橋梁6015座、隧道984座,橋隧總長度達(dá)到2500多公里,相當(dāng)于貴陽至北京的路線長度。

“貴州經(jīng)濟(jì)跨入‘萬億俱樂部,這在過去對于西部地區(qū)來說,比登天還難;貴州森林覆蓋率超過50%,這對石漠化地區(qū)來說,比登天還難?!?月10日,在參加全國兩會(huì)貴州代表團(tuán)第六次全體會(huì)議審議《全國人大常委會(huì)工作報(bào)告》時(shí),全國人大代表、國務(wù)委員、中央政法委副書記、公安部部長郭聲琨連用兩個(gè)“比登天還難”為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的成績“點(diǎn)贊”。

“貴州是旅游立省的代表;貴州是山地活省的招牌;貴州是后發(fā)趕超的典范。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、巔峰智慧業(yè)顧問劉峰接受記者采訪時(shí)這樣說。據(jù)了解,“十三五”開局,全省旅游形勢十分火爆,今年春節(jié)黃金周期間,貴州接待游客增長30.2%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長32.7%,全省旅行社接待海外游客人次同比增長62.6%?!啊斓胶D?,夏天游貴州正成為新時(shí)尚”。

大扶貧、大數(shù)據(jù)、縣縣通高速、山地旅游……一位全國人大代表欣慰感慨道,“貴州形象在改變,貴州聲音在提高,貴州影響在擴(kuò)大”。

距離胡鞍鋼在新加坡《聯(lián)合早報(bào)》發(fā)表《“貴州現(xiàn)象”呼喚“貴州的發(fā)展變化,很多是標(biāo)志性、根本性的。特別是黨的十八大以來,貴州的各項(xiàng)工作風(fēng)生水起,面貌日新月異?!痹?月6日貴州代表團(tuán)的審議過程中,一位全國人大代表說。

“貴州為何能‘跑這么快?”

“貴州為何能‘跑這么快?”

“大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)為何落戶貴州?”

“貴州將如何推動(dòng)旅游井噴式增長?”

……

3月7日下午,貴州代表團(tuán)舉行團(tuán)組開放活動(dòng),人民日報(bào)、新華社等60余家中外媒體的180余名記者聚集于此,紛紛搶占有利地形,“長槍短炮”一字架開,大家的踴躍提問始終圍繞一個(gè)焦點(diǎn):貴州為何能“跑”這么快?

“十二五”以來,貴州發(fā)展不平凡,GDP增速五年均位列全國前三,保持兩位數(shù)增長,增速高于同期全國平均水平4.7個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)總量和人均生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位的歷史性突破。五年減少貧困人口656萬人。無論在日常采訪,還是在團(tuán)組開放日中,無論在專題訪談,還是在兩會(huì)貴州代表團(tuán)集中采訪活動(dòng)上,總有媒體“緊盯”這個(gè)熱點(diǎn)不放。代表、委員一問一答間也讓我們看見了貴州發(fā)展的速度與路徑,感受到貴州發(fā)展撲面而來的熱度與激情。

貴州速度,得益于中央對貴州的大力支持。不少代表委員表示,進(jìn)入“十二五”以來,中央連續(xù)5年出臺(tái)支持貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,如2012年國發(fā)2號(hào)文件,將貴安新區(qū)開發(fā)建設(shè)升格為國家戰(zhàn)略等。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人親臨貴州視察指導(dǎo),半年內(nèi),總書記、總理視察貴州,力度是前所未有的,黨中央、國務(wù)院的關(guān)心支持為貴州發(fā)展注入了信心和活力。

貴州速度,得益于自身后勁的不斷增強(qiáng)。據(jù)介紹,“十二五”期間,全省累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資三萬多億元,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在70%左右。

隨著各領(lǐng)域的發(fā)展,貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“協(xié)同效應(yīng)”日益凸顯:大交通開啟我省全域旅游新時(shí)代;大生態(tài)成為響亮名片、彰顯大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢;大數(shù)據(jù)好戲開場讓旅游乘“云”而上……貴州在新興產(chǎn)業(yè)的謀篇布局經(jīng)過“十二五”的扎實(shí)推進(jìn),漸入收獲紅利的佳境,更重要的是,這些新興產(chǎn)業(yè)間正形成互為支撐和助推的力量,釋放出“1+1>2”的“協(xié)同效應(yīng)”。

發(fā)展的春潮滾滾,可謂“不須迎向東郊去,春在千門萬戶中”。

貴州速度,得益于蹄急步穩(wěn)的改革?!?月6日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定對落實(shí)政策措施成效明顯的20個(gè)地市、20個(gè)縣區(qū)表揚(yáng),安順獲得殊榮”“黔南精準(zhǔn)扶貧的‘綠色創(chuàng)新依托綠色資源做好‘兩山文章,實(shí)現(xiàn)‘更高境界的綠水青山就是金山銀山。”中央一號(hào)文件起草者之一、國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶認(rèn)為,“六盤水‘三變對全國農(nóng)村改革頗具意義”……3月7至8日,貴州代表團(tuán)專門就安順、黔南、六盤水的生動(dòng)實(shí)踐舉行集中采訪,揭示改革背后的貴州突破。

“十二五”時(shí)期,貴州完成了改革任務(wù)385項(xiàng),明確:無論是加快發(fā)展,還是改善民生,都必須依靠改革。僅在法制領(lǐng)域,貴州就制定了地方性法規(guī)50件,其中6件開全國先河。

貴州速度,得益于擴(kuò)大開放的有力帶動(dòng)。開放的尺度決定著發(fā)展的高度。近年來,貴州緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)陸開放,圍繞建設(shè)開放平臺(tái)和載體,吸引和集聚國內(nèi)外先進(jìn)要素,構(gòu)建開放新格局,引領(lǐng)帶動(dòng)新發(fā)展。

“貴州是典型的內(nèi)陸省份,要加快發(fā)展、后發(fā)趕超,必須擴(kuò)大開放?!?月7日,在十二屆全國人大四次會(huì)議貴州省代表團(tuán)團(tuán)組開放日上,全國人大代表、貴州省省長孫志剛介紹,貴州正在爭取國家批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),以此進(jìn)一步增加貴州發(fā)展的新動(dòng)力,激發(fā)貴州發(fā)展的新活力,提升貴州經(jīng)濟(jì)的競爭力。

“五年時(shí)間做成這樣,真是不容易?!比珖舜蟠?、中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書說。2010年以來,貴州正努力把貼在臉上的貧困標(biāo)簽往下揭,爭取在未來五年內(nèi)完全揭下來!

“讓改革創(chuàng)新為我們贏得歷史機(jī)遇”

3月5日下午,全國兩會(huì)貴州代表團(tuán)舉行第一次全體會(huì)議,審議政府工作報(bào)告。

國家發(fā)改委主任俆紹史來到會(huì)場,聽取代表團(tuán)的建議意見,并對“十三五”規(guī)劃綱要草案進(jìn)行解讀。徐紹史說,此次提請審議的“十三五”規(guī)劃綱要草案中,涉及貴州的地方高達(dá)22處。

“中央對貴州的支持是實(shí)實(shí)在在,真真切切的。”安順市委書記周建琨、畢節(jié)市市長陳昌旭等參加審議的全國人大代表認(rèn)為,西部落后地區(qū)需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng),走出自己的新路。

打好脫貧攻堅(jiān)這場輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大數(shù)據(jù)這場搶抓先機(jī)的突圍戰(zhàn)。“靠走‘24道拐慢慢拐是不行的”,貴州要后發(fā)趕超,必須彎道取直,尤其要讓改革創(chuàng)新為我們贏得歷史機(jī)遇。

深化改革是“硬道理”。

“加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效益型集約增長轉(zhuǎn)變、發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導(dǎo)向創(chuàng)新要素主導(dǎo)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)分工從價(jià)值鏈中低端向中高端轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一低質(zhì)低效向多樣高質(zhì)高效轉(zhuǎn)變 ?!睂O志剛說,推進(jìn)貴州供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為重點(diǎn),形成品種豐、品質(zhì)優(yōu)、品牌強(qiáng)的貴州特色產(chǎn)品生產(chǎn)供給體系,使全省經(jīng)濟(jì)發(fā)生質(zhì)的結(jié)構(gòu)性重大變化。

勇于創(chuàng)新是主動(dòng)力。

在團(tuán)組開放日活動(dòng)中,陳敏爾舉了這樣兩個(gè)故事:茅臺(tái)人參加巴拿馬博覽會(huì),打破了酒瓶,酒香四溢,獲得了金獎(jiǎng);貴州晴隆的24道拐,雖然非常壯觀,但卻費(fèi)時(shí)費(fèi)力,修好了高速公路,才能快速發(fā)展?!斑@兩個(gè)故事告訴我們,打破才能得生機(jī),取直自然出新路,這也是后發(fā)趕超的路徑選擇!”陳敏爾說。

長短板是組合拳也是辯證法。

貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有哪些短板、哪些長板?如何補(bǔ)齊短板、做強(qiáng)長板?

貴州大數(shù)據(jù)朋友圈越來越大,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)既能高大上,又能接地氣,是看準(zhǔn)的一顆釘子;“山地公園省,多彩貴州風(fēng)?!辟F州正在發(fā)展全域旅游,要讓多彩貴州風(fēng)行天下;要通過厚植生態(tài)優(yōu)勢,讓綠色創(chuàng)造紅利,讓人民富起來,讓貴州美起來。對貴州來講,適應(yīng)新常態(tài)、貫徹新理念、開創(chuàng)新局面,必須把短板補(bǔ)齊補(bǔ)全,把長板做強(qiáng)做優(yōu)?!斑@是發(fā)展的組合拳,也是工作的辯證法?!?/p>

干部精神狀態(tài)是根本保證。

“貴州干部精神狀態(tài)好,一好帶百好!”全國人大代表、中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理馬凱的由衷贊嘆引發(fā)了代表、委員的共鳴。全國兩會(huì)上,記者在采訪貴安新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任馬長青、都勻市委常委、組織部長胡榮忠等全國代表委員時(shí)發(fā)現(xiàn),這已成為貴州干部熱議之所在。

從一張白紙到城市主體框架雛形顯現(xiàn),貴安新區(qū)以驚人的建設(shè)規(guī)模和效率實(shí)現(xiàn)了“一年有框架”的目標(biāo),一年就基本完成了路網(wǎng)建設(shè),有些企業(yè)比如富士康(第四代綠色產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目)不到一年時(shí)間就封頂,靠的就是干部群眾的精氣神。對此,馬長青說,貴安新區(qū)要在建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的過程中,有所作為,更要發(fā)揚(yáng)這種奮力爭先的精神。

現(xiàn)在路修好了,曾是背篼干部的胡榮忠,下鄉(xiāng)調(diào)研不用再背背篼,但“背篼精神一直都在”。胡榮忠說,走到哪里都不忘背篼精神,尤其是開展精準(zhǔn)扶貧工作,只有鄉(xiāng)村干部、縣市干部都動(dòng)起來,才能保證摸底的準(zhǔn)確性,扶貧才能真正落到實(shí)處。

喜看今日路,勝讀百年書!全國兩會(huì)上,一位中央媒體記者動(dòng)情地說:面對機(jī)遇,貴州始終快馬加鞭朝著前沿的方向追逐。若干年后,別忘了回頭看看,贊嘆今天貴州先行的可貴勇氣。

“十三五”征程開啟,貴州踏上后發(fā)趕超征程新起點(diǎn)。(責(zé)任編輯/袁 燕)

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