宋潔　沈興

【摘 要】了解大學(xué)生利益訴求，構(gòu)建和完善大學(xué)生利益訴求機制，對于培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識具有極其重要的作用。本文從培養(yǎng)大學(xué)生法治意識的重要意義出發(fā)，分析了當(dāng)下大學(xué)生的法治意識和利益訴求表達(dá)機制的現(xiàn)狀，提出了如何通過構(gòu)建大學(xué)生利益訴求表達(dá)機制來培養(yǎng)大學(xué)生法治意識的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 法治意識 培養(yǎng) 利益訴求表達(dá)機制

黨的十八屆四中全會首次以全會的形式專題研究部署全面推進“依法治國”這一基本方略，把“依法治國”提到了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來前所未有的高度，彰顯了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央推進“依法治國”、堅持和拓展中國特色社會主義法治道路的堅定決心。大學(xué)生作為民族的希望、國家的棟梁，是全面推進“依法治國”、實現(xiàn)社會治理法治化的潛在中堅力量，是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，將成為國家法治建設(shè)的重要參與者。因此，培養(yǎng)和提高大學(xué)生的法治意識是一項至關(guān)重要的工作。

加強法治意識培育，有助于當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的價值取向，形成正確的人生觀和價值觀；法治意識體現(xiàn)公民意識，加強法治意識培養(yǎng)，有助于大學(xué)生提高責(zé)任感，為將來主動參與國家政治生活、經(jīng)濟生活，依照憲法和法律行使自己的各項權(quán)力打下基礎(chǔ)，有助于大學(xué)生形成責(zé)任意識；加強法治意識培育，有助于當(dāng)代大學(xué)生維護自身合法權(quán)益，培養(yǎng)大學(xué)生的維權(quán)意識。那么高校應(yīng)如何加強大學(xué)生法治意識培養(yǎng)呢？筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從構(gòu)建大學(xué)生利益訴求表達(dá)機制入手。

一、大學(xué)生利益訴求及表達(dá)機制的基本內(nèi)涵

“利益訴求”，簡言之，就是人們對待利益問題的一系列態(tài)度和行為的總和。大學(xué)生利益訴求大體包括以下內(nèi)容：一是對社會利益關(guān)系（尤其是與自己及自己的家庭密切相關(guān)的利益關(guān)系）和自己利益狀況的感受，以及對這種感受公開的情緒流露和語言表達(dá)；二是基于自己的利益狀況而向社會及所在組織和團體公開提出的利益要求；三是對于與自己利益攸關(guān)的政策、法律、制度的公開表態(tài)以及力圖對所在的組織、團體及政府產(chǎn)生影響的各種言論和行為；四是出于維護自身利益的目的而進行的法律訴求；五是借助于各種媒體與合法途徑，面對處于利益對立面的人們所進行的公開交涉、談判或抗?fàn)?。而大學(xué)生利益訴求表達(dá)機制就是大學(xué)生作為利益主體，通過一定的方式和渠道將自己的意見和自身利益向?qū)W校管理系統(tǒng)進行信息表達(dá)和反饋，參與學(xué)校管理的機制。

綜上所述，大學(xué)生利益訴求表達(dá)在很多層面都與法制建設(shè)、制度建設(shè)，管理規(guī)范化、科學(xué)化、法治化有著密切聯(lián)系。合理表達(dá)利益訴求，讓大學(xué)生參與到學(xué)校管理中來，是大學(xué)生培育法治意識的良好平臺和載體。

二、目前大學(xué)生法治意識培養(yǎng)與利益訴求表達(dá)機制構(gòu)建存在的問題

（一）長期以來的應(yīng)試教育，導(dǎo)致大學(xué)生作為主體的利益訴求意識淡薄，學(xué)生缺乏主體意識、維權(quán)意識，法律意識淡薄。大部分學(xué)生在自身合法權(quán)益遭遇侵害時，缺乏維權(quán)的主觀意愿。

（二）學(xué)校教育對學(xué)生的利益訴求缺乏正確的引導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生不知自己應(yīng)該享有哪些利益訴求權(quán)利以及如何去進行利益訴求，從而導(dǎo)致大學(xué)生權(quán)益觀的“缺位”，沒有正確的權(quán)益觀，大學(xué)生法治意識的培養(yǎng)與提高因此受到嚴(yán)重阻礙。

（三）學(xué)校利益訴求表達(dá)機制的建設(shè)不完善。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為學(xué)生必須服從學(xué)校的管理，遵守執(zhí)行學(xué)校制定的規(guī)章制度，學(xué)生是被管理者，沒有發(fā)言權(quán)，不需要參與學(xué)校的管理工作。陳舊的思維方式和管理模式必然會導(dǎo)致大學(xué)生利益訴求表達(dá)機制的不健全，有些高校甚至沒有設(shè)立相關(guān)機制，大學(xué)生的利益訴求平臺嚴(yán)重缺乏。

（四）表達(dá)渠道不暢通，表達(dá)機制弱化。大部分學(xué)生組織沒有發(fā)揮表達(dá)利益訴求的作用，導(dǎo)致學(xué)生表達(dá)訴求的渠道不暢通、效果不顯著。學(xué)生會、社團等學(xué)生組織如果不能充分發(fā)揮好學(xué)生與學(xué)校之間的橋梁紐帶作用，則會直接導(dǎo)致學(xué)生的利益訴求表達(dá)受阻。

法治意識的培養(yǎng)和提高有利于促進大學(xué)生利益訴求的合理表達(dá)；反之，大學(xué)生利益訴求得不到充分表達(dá)與滿足，一定程度上會阻礙大學(xué)生法治意識的培養(yǎng)，從而導(dǎo)致大學(xué)生因為利益沖突而做出違反法律的行為。

三、構(gòu)建大學(xué)生利益訴求表達(dá)機制，大力培養(yǎng)學(xué)生的法治意識

（一）培養(yǎng)大學(xué)生利益訴求主體意識與權(quán)利意識

構(gòu)建大學(xué)生利益訴求表達(dá)機制，首先要培養(yǎng)大學(xué)生的主體意識，主動維護自身利益。只有對自身權(quán)利做出正確認(rèn)識，才能更加科學(xué)合理地表達(dá)自己的利益訴求。首先，要確保大學(xué)生個體的知情權(quán)。學(xué)校要讓學(xué)生正確認(rèn)識自己和學(xué)校的關(guān)系，使之以主人翁的精神參與到學(xué)校的日常管理之中，要尊重大學(xué)生的知情權(quán)，讓學(xué)生全面了解校務(wù)信息，鼓勵學(xué)生積極參與、監(jiān)督學(xué)校各項工作。其次，要注重培養(yǎng)大學(xué)生權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的意識，通過教學(xué)和專題教育等途徑，使大學(xué)生認(rèn)識到享有權(quán)益的同時應(yīng)當(dāng)履行對社會、學(xué)校和家庭應(yīng)盡的義務(wù)，掌握表達(dá)利益訴求的正確途徑。最后，要注重引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識自身利益與公共利益的和諧統(tǒng)一，引導(dǎo)學(xué)生合法有序地表達(dá)利益訴求，不能有不切實際的權(quán)益訴求。在培養(yǎng)大學(xué)生利益訴求主體意識與權(quán)利意識的過程中，學(xué)生能夠?qū)W會維護自身利益與對自身權(quán)利做出正確認(rèn)識，自身的法治意識逐步得到提高。

（二）暢通表達(dá)渠道，建立多位一體的表達(dá)機制

表達(dá)途徑是大學(xué)生利益訴求表達(dá)機制的重要內(nèi)容，只有通過多渠道暢通高校與學(xué)生的溝通回應(yīng)機制，構(gòu)建理性化的利益表達(dá)渠道系統(tǒng)，才能確保表達(dá)利益訴求的有效性。

1.完善與暢通現(xiàn)有表達(dá)渠道。學(xué)校要對管理部門職能進行梳理，通過培訓(xùn)和宣傳讓學(xué)生明確各個部門的職能，這樣學(xué)生在自己的合法利益受到損害時，能夠及時通過合法途徑去維護利益，避免采取不恰當(dāng)?shù)男袨榉绞?。學(xué)校還可以設(shè)立微信公眾平臺、校長信箱、學(xué)生訴求留言板等專門的平臺，暢通學(xué)生利益訴求表達(dá)渠道。

2.重視學(xué)生會和社團的橋梁作用。如果有條件，學(xué)生會或?qū)W生社團組織可設(shè)維權(quán)部，幫助學(xué)生表達(dá)利益訴求，加強與學(xué)校不同部門的溝通，反映學(xué)生意見，充分發(fā)揮學(xué)生組織自我管理、自我教育和自我服務(wù)的功能，以及維護大學(xué)生合法權(quán)益的作用。

3.充分運用新媒體，搭建多層次、多渠道的學(xué)生利益訴求表達(dá)平臺。學(xué)校要充分發(fā)揮校園廣播、校園報紙刊物、QQ、飛信、微博、微信等新媒體在收集信息、引導(dǎo)輿論和輿論監(jiān)督方面的作用。建立健全學(xué)生事務(wù)管理公示制度、意見征詢制度和決策聽政制度，推動學(xué)生工作決策的科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）建立健全學(xué)生利益訴求表達(dá)機制的保障體系

只有建立、完善利益訴求表達(dá)的保障體系，才能真正讓大學(xué)生打消顧慮，更加真實地表達(dá)自己的利益訴求。樹立“依法治?！钡墓ぷ骼砟?，堅持學(xué)生事務(wù)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化和法治化，嚴(yán)格按照教育法律法規(guī)的原則與規(guī)定，開展教學(xué)管理活動，切實維護學(xué)生合法權(quán)益，鼓勵和保障學(xué)生利益訴求的表達(dá)；完善信息處理和反饋機制，對學(xué)生表達(dá)的利益訴求信息，在核實情況后及時傳遞給相關(guān)部門進行有效處理，并將結(jié)果及時反饋給學(xué)生，同時聽取學(xué)生對處理結(jié)果的意見；堅持學(xué)生申訴制度，明確申訴機構(gòu)和申訴、調(diào)查程序，并引導(dǎo)大學(xué)生在對學(xué)校相關(guān)利益問題處理方面有不同意見時，可以通過申訴程序爭取合法權(quán)益。

大學(xué)生是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是全面推進依法治國、實現(xiàn)社會法治化的潛在中堅力量，是社會主義事業(yè)的接班人。高校要擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)與提高大學(xué)生法治意識的責(zé)任，通過構(gòu)建、完善大學(xué)生利益訴求表達(dá)機制，能夠很好地表達(dá)學(xué)生的利益訴求，督促學(xué)生以法治觀念看待與解決與自己相關(guān)的利益問題，逐步增強自身法治意識，培養(yǎng)出具備良好法治意識的德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才，完成“法治中國”的目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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