●本報駐菲律賓、日本、德國特約記者 黃棟星 李珍 青木 ●本報記者 蘇靜

多次在南海問題上挑釁中國的菲律賓昨天迎來一個“大日子”——6年一次的全國大選。菲律賓國際影響力有限，但這次大選卻格外引人注目。因為領(lǐng)先的總統(tǒng)候選人杜特蒂極富爭議，有“菲律賓版特朗普”之稱，他承諾上臺數(shù)月內(nèi)消除困擾菲律賓的犯罪和腐敗，手段則是“殺字訣”——“要把10萬個罪犯的尸體扔進(jìn)馬尼拉灣”。在外交方面，號稱社會主義者的杜特蒂對美國并不感冒，甚至曾威脅與美國斷交。南海問題上，杜特蒂放過“要親自到南海島礁插國旗”的“炮”，但也強(qiáng)調(diào)與中國開戰(zhàn)只是“自尋死路”，愿與北京進(jìn)行雙邊對話。狀告中國的南海仲裁案結(jié)果即將出爐，菲律賓卻可能迎來一個“很不一樣的”新總統(tǒng)，這對亞太局勢有何影響？從華盛頓到東京，不少分析人士瞪大眼睛，忐忑地緊盯著馬尼拉傳來的消息。

“渾身殺氣”的市長有望大勝

9日早上6時，菲律賓全國各地的9萬多個投票站正式向選民開放，投票持續(xù)到下午6時。5400多萬登記選民投票選舉包括正副總統(tǒng)在內(nèi)的多個職位，除了眾議院全部286個議席，參議院24個議席中的一半也換屆選舉，另外還有大量地方職位。由于擔(dān)心發(fā)生暴力事件，菲當(dāng)局在全國各地部署了逾10萬名警察，強(qiáng)化安保。但當(dāng)天還是傳出一些暴力事件。菲警方表示，全國至少10人死于選舉日暴力。有的地方，槍手襲擊投票站，伏擊車輛，還竊取投票機(jī)。不過菲官方稱，選舉進(jìn)程整體上和平穩(wěn)定。除了選舉日當(dāng)天，今年菲律賓至少15人在與選舉有關(guān)的暴力事件中喪生。

這或許部分解釋了“菲版特朗普”杜特蒂受歡迎的原因。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，長期擔(dān)任菲南部達(dá)沃市市長的杜特蒂是一個頗具爭議的人物，他承諾在上臺數(shù)月內(nèi)消除犯罪和腐敗，并公開聲稱，一旦當(dāng)選將大開殺戒，把“所有犯罪分子都?xì)⒐?rdquo;。上周末，在最后一次選舉拉票活動中，71歲的杜特蒂把拉票活動“玩”到極致，他在馬尼拉市中心對大批支持者說：“忘了人權(quán)法吧，如果我入主總統(tǒng)府，我就會像當(dāng)市長時那么做。毒販、搶劫犯、游手好閑者，你們最好滾蛋。因為像我當(dāng)市長時一樣，我會把你們殺掉。”他還承諾要將腐敗分子、軍隊和警察中的敗類都關(guān)起來。

杜特蒂的競爭對手包括前內(nèi)政部長羅哈斯、女參議員格蕾絲·傅、現(xiàn)任副總統(tǒng)比奈以及議員圣地亞哥。菲民間調(diào)查機(jī)構(gòu)公布的選前最后民調(diào)顯示，杜特蒂以33%的民意支持率名列第一，現(xiàn)總統(tǒng)阿基諾三世支持的羅哈斯和格蕾絲·傅支持率均在20%左右，副總統(tǒng)比奈的民意支持率為13%。截至本報昨夜截稿時為止，《菲律賓每日問詢者報》網(wǎng)站顯示，在已統(tǒng)計的約75%選票中，杜特蒂得票率38.72%，格蕾絲·傅和羅哈斯均為22%左右。有菲律賓投票觀察組織表示，杜特蒂將取得大勝。

“菲總統(tǒng)熱門人選杜特蒂以謾罵和死亡威脅令粉絲如癡如醉，也讓其批評者憤怒不已。”法新社9日列舉了杜特蒂一些雷人的出格言論。今年4月，在競選集會上談到1989年達(dá)沃市監(jiān)獄騷亂中一名澳大利亞女傳教士被強(qiáng)奸一事時，他稱，那位被強(qiáng)暴的女傳教士長得太漂亮了，“要上也得市長先上呀”。去年11月在演講中憶及羅馬教皇訪問菲律賓時馬尼拉陷入交通堵塞，杜特蒂稱：“我們5個小時才從賓館趕到機(jī)場……我希望打電話告訴教皇：‘教皇，婊子養(yǎng)的，滾回去，不要再訪問了。’”去年在訪談中講述他通過處決嫌犯來打擊犯罪的計劃時，杜特蒂說：“我不想犯罪，但如果有機(jī)會，如果上帝讓我當(dāng)選，小心點(diǎn)，被處決的將不再是1000人，而是10萬人，他們將喂肥馬尼拉灣的魚，我將把他們的尸體扔在那里。”

“抗議的投票”

杜特蒂的雷人表現(xiàn)讓他受到很多攻擊，批評者警告，杜特蒂當(dāng)選總統(tǒng)將使菲律賓在推翻獨(dú)裁者馬科斯30年后陷入另一場獨(dú)裁和騷亂。即將卸任的總統(tǒng)阿基諾三世近日也親自上場，炮轟杜特蒂猶如希特勒，會將國家?guī)肟植罆r代。然而都未能阻止杜特蒂的勢頭。

“菲律賓人為何投票給一位新‘獨(dú)裁者’？”《紐約時報》分析稱，雖然有5名候選人競選總統(tǒng)，6人競選副總統(tǒng)，但人們?nèi)狈φ嬲倪x擇。因為大部分候選人和政客都來自少數(shù)統(tǒng)治菲律賓多年的政治王朝。許多菲律賓人對此早已厭倦，這正是他們轉(zhuǎn)向承諾鐵拳治國候選人的原因。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計，40個最富有的家族控制著菲律賓76%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。178個政治家族控制著這個國家的政治，80個省中有73省是家族統(tǒng)治。智庫“人民授權(quán)治理中心”調(diào)查顯示，菲國會議席的80%為王朝政客所控制。杜特蒂的選舉標(biāo)志是一個拳頭——為違法者準(zhǔn)備的拳頭，但似乎也為寡頭準(zhǔn)備，有人認(rèn)為“他是可以進(jìn)行激進(jìn)變革的唯一人選”。

《華爾街日報》稱，如果換作其他民主體制，菲律賓的不少候選人甚至無法通過候選資格初審。但在這里，地方軍閥、被判刑的罪犯和演藝名人都有勝選歷史。菲律賓反腐敗法庭數(shù)據(jù)顯示，2013年中期選舉中，有17名當(dāng)選者是被判過刑的罪犯，256人則面臨腐敗指控。這次情況也差不多。該報以“菲律賓的民粹主義革命”為題稱，菲律賓一度是“亞洲病夫”，經(jīng)濟(jì)落后，阿基諾三世2010年執(zhí)政以來菲經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭不錯，保持每年6%以上的增速。但腐敗問題仍然泛濫，1億菲律賓人中有四成每天生活成本不到2美元。香港《明報》稱，中下階層并未感受到太大變化，官方數(shù)據(jù)顯示，貧窮率10年來未變，可見經(jīng)濟(jì)增長未能惠及全民。

“抗議的投票？”CNN9日援引菲律賓政治分析師卡斯普的話說，杜特蒂在選舉中領(lǐng)先是因為人們把投他一票看做是對當(dāng)前局面表達(dá)抗議，“他是人民的符號。過去6年許多普通人沒得到什么好處，他利用了自己作為民間英雄的形象。”卡斯普表示，選民被杜特蒂抨擊國家精英迷住了，有人說他粗魯沒教養(yǎng)反倒沒人在乎。不過卡斯普提醒說，飛蛾喜歡撲火，真撲到火邊上，難免被烤死。

美日心里沒底

作為美國在東南亞最重要的盟友，也是美國“重返亞太”政策中重要的一枚棋子，菲律賓的大選自然吸引了美國的目光，杜特蒂的領(lǐng)先恐怕讓華盛頓不安?！度A爾街日報》稱，杜特蒂在對美關(guān)系問題上不溫不火，他在解釋為什么拒絕美國使館提出的會晤請求時就用了“不溫不火”這個詞。美國和澳大利亞大使曾就“強(qiáng)奸事件”批評杜特蒂，他用“閉嘴”回應(yīng)兩國大使，并威脅與兩國斷交。

馬來西亞《東方日報》稱，美菲關(guān)系比美國與任何其他東南亞國家的關(guān)系都更重要。在南海問題上，美國需要與中國有主權(quán)爭議的菲律賓來抗衡中國。一直以來，菲律賓都是美國在東南亞最堅定的盟友，菲律賓甚至開放多個軍事基地讓美軍使用。然而，過去10年，杜特蒂一直拒絕在達(dá)沃市舉行美菲軍事演習(xí)，最近還抵制在該市建造美國無人機(jī)起降場。杜特蒂的外交立場顯然與阿基諾三世迥異，令美國擔(dān)憂。

日本時事通訊社9日稱，“暴言市長”杜特蒂人氣上升，令日本方面擔(dān)憂一直以來同阿基諾政權(quán)在南海問題上的合作會中止，日本目前已經(jīng)為同菲律賓合作籌措了支援菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，還提供巡邏艇等很多工具便于菲律賓監(jiān)視中國在南海的行動。

對于南海問題，杜特蒂的表態(tài)前后矛盾。他曾宣稱自己要開滑翔機(jī)飛到爭議島嶼插上菲律賓國旗，但同時又說如果中國對菲律賓投資并尋求海洋資源共同開發(fā)，那他就會在南海議題上“閉嘴”。對于阿基諾力推的南海仲裁案，杜特蒂并沒有那么上心。他在上月的聲明稿中說，與中國開戰(zhàn)只是“自尋死路”，最好的策略是等待國際仲裁庭的裁決，再以此為基礎(chǔ)，與北京進(jìn)行“雙邊對話”，共同開發(fā)南海資源。

“可以說，任何候選人當(dāng)選，都會對目前中菲關(guān)系帶來改變。”中國社科院亞太問題專家許利平9日對《環(huán)球時報》記者說，阿基諾三世執(zhí)政期間，中菲關(guān)系已經(jīng)跌入谷底。隨著新總統(tǒng)上臺，中菲關(guān)系有望觸底反彈。不少候選人對華政策都相對軟化，菲律賓老百姓需要的不是美軍的駐扎，或者空洞的南海仲裁案，他們需要實際利益、工作機(jī)會，這些實實在在的東西美國給不了。美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心“亞洲海事透明倡議”主任波林則認(rèn)為，美菲軍事協(xié)議變卦的可能性極低，他不認(rèn)為菲新總統(tǒng)會在南海政策上大轉(zhuǎn)彎?！?/p>